魯彩霞

近十年來，內(nèi)蒙古經(jīng)濟實現(xiàn)了持續(xù)高速增長，其中鄂爾多斯市尤為突出。其經(jīng)濟綜合實力明顯增強，在生態(tài)環(huán)境建設方面也取得了巨大的成績，但經(jīng)濟增長方式還沒有發(fā)生根本性轉變，廢水、廢棄排放總量以及煙塵等污染物排放量均呈上升趨勢。因此，研究鄂爾多斯市環(huán)境質量與經(jīng)濟增長之間的關系，探尋重要環(huán)節(jié)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑，對實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有一定的現(xiàn)實意義。本文以灰色關聯(lián)度法，定量分析了鄂爾多斯市經(jīng)濟增長與環(huán)境質量之間的互相影響，并提出了鄂爾多斯市經(jīng)濟增長與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的政策性建議。

一、鄂爾多斯市經(jīng)濟增長與環(huán)境現(xiàn)狀

（一）鄂爾多斯市近年來經(jīng)濟增長狀況

在我國幾年來經(jīng)濟高速發(fā)展的整體環(huán)境下，鄂爾多斯市經(jīng)濟增長取得了可喜的成績，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長，農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，總體經(jīng)濟運行質量不斷提高，經(jīng)濟效益顯著提高，呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。

從表1可以看出，鄂爾多斯市GDP總體呈上升趨勢，國民生產(chǎn)總值增長較快。特別是近年來，鄂爾多斯市經(jīng)濟抓住西部大開發(fā)、國家宏觀調(diào)控等發(fā)展機遇，GDP增長顯著。2009年鄂爾多斯市GDP2162億元，比2008年同比增長23.0%，增幅較大。從整體來看，鄂爾多斯市國民生產(chǎn)總值呈直線上升趨勢，國民經(jīng)濟穩(wěn)定、較快的發(fā)展。

（二）鄂爾多斯市近年來工業(yè)三廢排放狀況

1.工業(yè)廢水排放狀況

鄂爾多斯的水污染以有機物污染為主，主要污染物排放量已經(jīng)大大超過水環(huán)境容量，水污染嚴重。不合理的水資源開發(fā)，大量減少了生態(tài)用水，加劇了水環(huán)境污染。據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計，2008年廢水排放總量達4.2億噸，比2007年增加了11.75%?？傮w上，廢水排放總量在不斷增加，但增加幅度呈逐步減小的趨勢。

2.工業(yè)廢氣排放量

從表3 可以看出，鄂爾多斯市的工業(yè)廢氣排放總量總體處于上升狀態(tài)。2008年以前增長緩慢，并且幅度不大，排放的絕對數(shù)量維持在3000萬噸以下。從2008年開始，工業(yè)廢氣的排放量開始增加逐漸突破4000萬噸，給環(huán)境帶來了巨大壓力。

3.固體廢棄物排放

由表4可知，鄂爾多斯市工業(yè)固體廢物排放量總體呈上升趨勢，但是和GDP增長相比，明顯不成正比。說明鄂爾多斯并不是以環(huán)境為代價盲目地提高GDP。特別是隨著科學發(fā)展觀的提出和落實，鄂爾多斯市政府重視了環(huán)境污染的問題，加大了工業(yè)固體廢物排放的控制力度，在一定程度上遏制了環(huán)境污染。

二、鄂爾多斯經(jīng)濟增長與環(huán)境質量的灰色關聯(lián)分析

（一）模型說明

灰色關聯(lián)分析法研究的是數(shù)據(jù)列，由于指標的原始數(shù)據(jù)量綱不同，在進行關聯(lián)分析之前，一般采用極差標準化的方法對數(shù)據(jù)進行無量綱化處理經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，勢必要求低水平的環(huán)境污染，所以本文在進行無量綱化處理時，將經(jīng)濟指標處理為正指標，環(huán)境指標處理為負指標，這樣有利于后文從數(shù)量說明經(jīng)濟增長與環(huán)境污染的關聯(lián)性。因此，后文說明經(jīng)濟與環(huán)境的關系時，已涵蓋了經(jīng)濟增長與環(huán)境質量的負相關性，僅從數(shù)量上分析兩者的協(xié)調(diào)性。

（二）實證檢驗

1.確定參考序列與比較序列

以鄂爾多斯市人均GDP X0（K）為參考序列，以工業(yè)廢水排放量X1（K）、工業(yè)廢氣排放量X2（K）、工業(yè)固體廢物排放量X3（K） 為比較序列，并對鄂爾多斯市2007-2011年的數(shù)據(jù)進行整理。

關聯(lián)序是按關聯(lián)度大小順序排列，據(jù)此可以直接反映各個比較序列與參考序列的優(yōu)劣。關聯(lián)度越大，則此比較序列對參考序列的影響也越大?；疑P聯(lián)序為一次工業(yè)廢氣排放量 0.9302，工業(yè)廢水排放量0.7326，工業(yè)固體廢物排放量0.6071。

三、結論與政策建議

從數(shù)量關系上看，經(jīng)濟增長與工業(yè)廢氣排放量關聯(lián)度極強，經(jīng)濟增長與工業(yè)廢水排放量關聯(lián)度較強，經(jīng)濟增長與工業(yè)固體廢物排放量關聯(lián)度為中。鄂爾多斯市的經(jīng)濟增長是以工業(yè)“三廢”的高排放為代價的，其經(jīng)濟的發(fā)展對環(huán)境造成一定的影響。因此，鄂爾多斯在經(jīng)濟增長過程中，應注重產(chǎn)業(yè)結構升級、技術進步、加大環(huán)境污染治理力度、增強環(huán)保意識。

首先，要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，推動產(chǎn)業(yè)結構轉換和升級，從而解決工業(yè)化進程中的資源消耗大、環(huán)境污染大的問題。

其次，依靠科技進步，提高資源利用率，轉變經(jīng)濟增長方式。研究開發(fā)和推廣應用污染防治、清潔生產(chǎn)、清潔能源等技術，加快科技成果轉化。尤其是推進環(huán)境污染治理技術的創(chuàng)新，可以實現(xiàn)環(huán)保投資的規(guī)模效益。

最后，建立健全環(huán)境保護法規(guī)，完善環(huán)境保護的體制。建議鄂爾多斯市各級政府進一步建立適合鄂爾多斯市特點的環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展綜合決策的法律保障機制，建立合理的環(huán)保政策和法律體系。加強鄂爾多斯市環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展綜合決策立法研究，通過立法的方式把決策主體的權利和義務、決策的程序、決策的制度給予確定，使經(jīng)濟與環(huán)境綜合決策制度化、法制化。

（作者單位：內(nèi)蒙古師范大學經(jīng)濟學院）

責任編輯：康偉