淺析文化館在構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中的作用

潛俊

摘要：新農(nóng)村文化實(shí)際是一種和諧文化，創(chuàng)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系既是我國(guó)基礎(chǔ)文化建設(shè)的需要也是社會(huì)和諧發(fā)展的必然選擇，所謂是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系和農(nóng)村文化相輔相成的。構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，以政府投入和組織為主線，以社會(huì)力量為輔，把為農(nóng)民服務(wù)和提高農(nóng)民的文化素質(zhì)作為目標(biāo)。農(nóng)村在我國(guó)占據(jù)了主導(dǎo)地位，而我國(guó)現(xiàn)階段正處于向城鎮(zhèn)化過(guò)渡的重要發(fā)展時(shí)期，因此，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建，在發(fā)展和諧社會(huì)中具有重要意義。其中，文化館是構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中重要的途徑，它給農(nóng)民提供了學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，豐富了農(nóng)民的業(yè)余文化生活。本文簡(jiǎn)述了文化館在構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中的作用，并提出了一些可供參考的建議和措施。

關(guān)鍵詞：文化館；農(nóng)村；公共文化服務(wù)體系；作用

一、我國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)的必要性

（一）農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀讓人擔(dān)憂(yōu)

“早上聽(tīng)雞叫，白天聽(tīng)鳥(niǎo)叫，晚上聽(tīng)狗叫”，這真實(shí)地描繪出可我國(guó)農(nóng)村文化生活的現(xiàn)狀。因?yàn)槿狈Τ渥愕墓参幕a(chǎn)品，自身又沒(méi)有富余的經(jīng)濟(jì)去購(gòu)買(mǎi)充足的文化商品，所以造成文化生活枯燥、孤單和貧乏，給我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)生消極的文化狀況留給了很大的空間和很多的時(shí)間。在社會(huì)快速的變遷中，源于城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的觀念正全力要用都市文化來(lái)替代農(nóng)村文化。同時(shí)，很多消極和低俗文化也都乘虛而入，逐步消磨著農(nóng)村優(yōu)良經(jīng)典的傳統(tǒng)文化，導(dǎo)致很多的民歌不能得到有效傳承，傳統(tǒng)的節(jié)目正走向滅絕，農(nóng)村文化已經(jīng)處在邊緣化的位置。有多數(shù)地方封信迷信活動(dòng)頻繁發(fā)生，嚴(yán)重?cái)_亂了農(nóng)民的正常思想。更加值得關(guān)注的是，農(nóng)村文化愈來(lái)愈落后，使農(nóng)民的價(jià)值觀念嚴(yán)重扭曲，讓人擔(dān)憂(yōu)。

（二）文化建設(shè)能給農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展提供持久動(dòng)力

農(nóng)民的增收緩慢，農(nóng)村的發(fā)展受限，農(nóng)業(yè)的弱勢(shì)地位不能徹底解決，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展也缺乏持久動(dòng)力，這些問(wèn)題雖然是多方面和復(fù)雜的，但是農(nóng)村文化的發(fā)展已經(jīng)不能和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展相適應(yīng)了，這也是一個(gè)十分關(guān)鍵的問(wèn)題。

隨著農(nóng)民的物質(zhì)生活得到日益改善，農(nóng)民對(duì)于精神文化的生活有了更加強(qiáng)勁的渴望。最為重要的是，如今的現(xiàn)代價(jià)值和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及的快速入侵，將農(nóng)民傳統(tǒng)的思想和價(jià)值觀逐步邊緣化，農(nóng)民是自己生活的主導(dǎo)者，當(dāng)被一種強(qiáng)勁的力量所排斥和壓抑，就徹底失去了自己生活的主人地位了。？唯有精神文化的建設(shè)能沖擊農(nóng)民的思想，讓農(nóng)民重拾生存價(jià)值觀，樹(shù)立正確的生活信念，這樣才能讓他們?cè)谵r(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展中盡心盡力，提供持久的動(dòng)力。

（三）激烈的國(guó)際文化競(jìng)爭(zhēng)加快了建設(shè)新農(nóng)村文化的步伐

以美國(guó)哈佛大學(xué)教授亨廷頓為首的一些西方學(xué)者寫(xiě)了一系列的著作和文章，提倡美國(guó)把當(dāng)前的美國(guó)社會(huì)文化價(jià)值觀向全世界范圍內(nèi)推廣，這就給伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)提供有效的理論依據(jù)。他們?cè)?jīng)斷言，文明沖突是不能避免的。并公開(kāi)聲明，美國(guó)的民主制度終結(jié)了人類(lèi)的歷史，人類(lèi)社會(huì)最終都會(huì)轉(zhuǎn)向美國(guó)文明的模式，歷史會(huì)將全人類(lèi)都教育為懷揣美國(guó)式的價(jià)值觀、個(gè)人至上和民主自由的人。毫無(wú)疑問(wèn)，這與中華文化追求的社會(huì)理想背道而馳、針?shù)h相對(duì)。因此，激烈的國(guó)際文化競(jìng)爭(zhēng)將迫使我國(guó)加快農(nóng)村文化的建設(shè)，讓我國(guó)文化既能形成堅(jiān)實(shí)的護(hù)盾，還能成為尖銳的矛，面向國(guó)際社會(huì)。

針對(duì)以上現(xiàn)狀，文章提出了在農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中建設(shè)文化館，這起到了較好的促進(jìn)作用，能有效改善上述問(wèn)題。

二、文化館在農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中的職能定位

農(nóng)村公共文化服務(wù)體系就是指公共文化產(chǎn)品與服務(wù)系統(tǒng)和制度的總稱(chēng)。隨著社會(huì)的發(fā)展，政府的職能也發(fā)生了相應(yīng)的改變，其中農(nóng)村公共文化服務(wù)體系就逐漸成為了各地政府的職能，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容之一。所以，文化館以文化事業(yè)單位的身份肩負(fù)著傳承黨和政府的先進(jìn)文化主旨的重任，它是最基層的文化組織機(jī)構(gòu)，其主要的職能定位也十分明確，包括給農(nóng)民提供一些基礎(chǔ)的公共文化服務(wù)，滿(mǎn)足農(nóng)民一些較基本的公共文化需求；且具有一定的傳播知識(shí)的教育功能；引導(dǎo)和開(kāi)展能夠提此案社會(huì)優(yōu)秀精神文化的公共文化活動(dòng)；對(duì)民間優(yōu)良的文化遺產(chǎn)起到一定的保護(hù)作用。

此外，文化還應(yīng)在建設(shè)新農(nóng)村中起到鮮明的“龍頭”作用。群眾文化即是一種老百姓主動(dòng)參與、自我開(kāi)發(fā)、自我教育、自我?jiàn)蕵?lè)的農(nóng)村文化形態(tài)，并且，開(kāi)展群眾文化活動(dòng)是宣傳公共文化過(guò)程中的最重要的環(huán)節(jié)，是群眾直接相互聯(lián)系的橋梁。所以，文化館應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)起策劃、組織、示范、研究和輔導(dǎo)等很多工作任務(wù)，將廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕南碛谜吆蛣?chuàng)造者，起到了用文化豐富生活、教化民眾、歌頌進(jìn)步、傳播文明等多項(xiàng)職能作用，始終堅(jiān)持國(guó)辦文化的主導(dǎo)和主體位置，在農(nóng)村文化建設(shè)中具有“龍頭“的形象。

三、如何創(chuàng)建創(chuàng)新型的農(nóng)村文化館

（一）合理設(shè)置農(nóng)村文化館的內(nèi)部機(jī)構(gòu)

隨著農(nóng)村文化館的管理模式不斷地調(diào)整，文化館主要的工作就是開(kāi)展老百姓的文化事業(yè)，社會(huì)化的服務(wù)就主要是采用低償或者無(wú)償性的，進(jìn)而確保老百姓能夠享受到文化的權(quán)利。所以，合理地設(shè)置文化館內(nèi)部的機(jī)構(gòu)來(lái)要與新時(shí)代發(fā)展的管理模式相適應(yīng)是非常必要的。農(nóng)村文化館的建設(shè)由于受到經(jīng)濟(jì)等方面的限制，在建設(shè)初期就要做好科學(xué)的規(guī)劃，最終讓文化館在農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中達(dá)到“小而能“的效果。文化館建成后，要選擇一個(gè)精干負(fù)責(zé)的人來(lái)?yè)?dān)任館長(zhǎng)，并且將部門(mén)精簡(jiǎn)成“三部一室”，即指：培訓(xùn)部、輔導(dǎo)部、文藝部以及辦公室。其中，培訓(xùn)部的主要職責(zé)就是組織、策劃和運(yùn)作各種文化活動(dòng)，包括承辦規(guī)模較大的文化廣場(chǎng)活動(dòng)、文化藝術(shù)節(jié)等，與此同時(shí)，還應(yīng)組織開(kāi)展其對(duì)象是企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)以及街道等農(nóng)村群眾文化活動(dòng)，其活動(dòng)的內(nèi)容含有活動(dòng)管理、文化展覽、文藝演出以及科學(xué)文化知識(shí)講座等；輔導(dǎo)部主要的職責(zé)是輔導(dǎo)農(nóng)村老百姓的群眾文化，幫助其解決不懂或者理解模糊的文化知識(shí)；培訓(xùn)部主要的職責(zé)就是農(nóng)村的有償培訓(xùn)。辦公室是文化館的行政部門(mén)，由館長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，主要的職責(zé)是管理日常事務(wù)、調(diào)研群文理論、自行創(chuàng)作文藝、保護(hù)民間優(yōu)秀文化遺產(chǎn)、管理群眾文化藝術(shù)資料（檔案）以及人力資源管理等等。在人員配置上，根據(jù)各個(gè)崗位的特點(diǎn)，科學(xué)合理的配備人員，并且采用各不相同的管理措施，制訂出一套科學(xué)的績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，以便正確地評(píng)估工作人員的工作效能，再結(jié)合獎(jiǎng)懲制度，充分調(diào)動(dòng)各員工工作的積極性和責(zé)任心，有助于文化館工作的順利開(kāi)展。

（二）充分發(fā)揮文化館在構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的作用

建設(shè)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如果農(nóng)村發(fā)展不和諧，那么整個(gè)社會(huì)就很難真正實(shí)現(xiàn)和諧。加快構(gòu)建以文化館為代表的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，共同商討并解決農(nóng)村文化發(fā)展中遇到的問(wèn)題，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為樞紐，把村文化室作為文化建設(shè)基礎(chǔ)的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系是創(chuàng)建新農(nóng)村的重要工作內(nèi)容，是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要途徑。所以，在文化館的實(shí)際建設(shè)工作中，要充分利用文化館本身具有的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，主要通過(guò)制訂農(nóng)村文化輔導(dǎo)制度，來(lái)使農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的公共文化服務(wù)水平得到大大提高。

文化館館長(zhǎng)要定期派專(zhuān)人到農(nóng)民群眾中去，調(diào)研其文化需求，和群眾聯(lián)絡(luò)感情，掌握農(nóng)村文藝隊(duì)伍、文藝小品的運(yùn)營(yíng)情況，以便及時(shí)制訂相關(guān)方案解決問(wèn)題。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各個(gè)村建設(shè)出具有自身特色的文化館，各盡其能，積極發(fā)揮文化館在輔導(dǎo)農(nóng)村文化過(guò)程中的主導(dǎo)作用。

（三）鼓勵(lì)社會(huì)力量共同建設(shè)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系

在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上的，一方面要和農(nóng)民的文化需求相符合，另一方面又要徹底實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的文化權(quán)利，就一定要改變提供公共文化服務(wù)的途徑的單一性。它最好是由企業(yè)、政府、非盈利組織等一起提供，這樣才可以使文化服務(wù)水平得到大大提高，讓公眾能多多受益。當(dāng)政府繼續(xù)增加對(duì)文化基礎(chǔ)建設(shè)投入的同時(shí)，還應(yīng)積極扶持、鼓勵(lì)公民個(gè)人、民間團(tuán)體和社會(huì)各界開(kāi)展具有公益性質(zhì)的文化事業(yè)，并相關(guān)部門(mén)還要不斷地研究新農(nóng)村建設(shè)中文化活動(dòng)的多樣性，加快農(nóng)村文化朝著健康積極的方向發(fā)展。

四、總結(jié)

我國(guó)農(nóng)村文化水平還十分落后，已近完全不能滿(mǎn)足社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本需要，國(guó)家有關(guān)部門(mén)在重視發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)建筑設(shè)施的同時(shí)，更要重視農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，它對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。此外，文化館的運(yùn)營(yíng)管理也是十分重要的，只有科學(xué)合理的管理模式，才能使文化館更好地發(fā)展下去。

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（作者單位：江西省奉新縣文化館）