王媛

商業(yè)秘密作為一種十分重要的無形財產(chǎn)，在21世紀(jì)這一知識經(jīng)濟(jì)時代越來越受到人們的關(guān)注。商業(yè)秘密法律制度的起源，遠(yuǎn)可以追溯至古羅馬時期，古羅馬法禁止第三人誘使奴隸主的奴隸泄露主人有關(guān)商業(yè)事物的秘密，并明確了法律責(zé)任，但作為現(xiàn)代意義上的專門法律制度，商業(yè)秘密法律制度乃以19世紀(jì)英國衡平法為開端。

一、我國對商業(yè)秘密的定義

在我國，商業(yè)秘密作為法律術(shù)語最早出現(xiàn)于1991年《民事訴訟法》，但該法未對商業(yè)秘密予以界定。1992年7月14日最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》首次對商業(yè)秘密作出司法解釋，其規(guī)定，商業(yè)秘密主要是指技術(shù)秘密、商業(yè)情報及信息等，如生產(chǎn)工藝、配方、貿(mào)易聯(lián)系、購銷渠道等當(dāng)事人不愿公開的工商業(yè)秘密”。 1993年《反不正當(dāng)競爭法》對商業(yè)秘密做了較為完整的概括。其規(guī)定，商業(yè)秘密“是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息”。

二、我國對侵犯商業(yè)秘密的法律救濟(jì)途徑

基于商業(yè)秘密保護(hù)的重要性和必要性，各國都對侵犯商業(yè)秘密的行為加以規(guī)制以確保權(quán)利人的利益，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，尊重商業(yè)道德，維護(hù)競爭秩序。我國《反不正當(dāng)競爭法》第20條、第25條，《刑法》第219條，《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》第7條規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密的民事、行政和刑事責(zé)任。

1.侵犯商業(yè)秘密應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任

對于侵犯商業(yè)秘密應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任散見于《合同法》以及一些其他法規(guī)之中，反不正當(dāng)競爭法第20條也作了原則的規(guī)定。其承擔(dān)形式主要有以下二種：

（1）違約責(zé)任。應(yīng)按雙方簽定的保密合同的約定承擔(dān)責(zé)任。承擔(dān)違約責(zé)任的主要方式是停止違約行為、支付違約金或者賠償損失等；

（2）侵權(quán)責(zé)任。承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的方式主要是停止侵權(quán)行為、賠償損失、返還商業(yè)秘密附著物；因侵權(quán)行為給權(quán)利人造成不良影響的，還應(yīng)消除影響、賠禮道歉。另外還應(yīng)承擔(dān)權(quán)利人因調(diào)查侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)行為時所支付的合理費用。

應(yīng)當(dāng)提出的是，如果當(dāng)事人所持有的商業(yè)秘密是通過合法轉(zhuǎn)讓、善意取得或者通過反向工程自行開發(fā)的，應(yīng)排除于不正當(dāng)手段之外，不承擔(dān)民事責(zé)任。

2.侵犯商業(yè)秘密應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任

不正當(dāng)競爭行為人除了應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任外，還會承擔(dān)行政法律責(zé)任。行政責(zé)任一詞的含義有多種理解。[1]此處的行政責(zé)任指行為人對其侵犯商業(yè)秘密所必須承擔(dān)的、有工商行政管理機(jī)關(guān)依《反不正當(dāng)競爭法》作出的強制性處罰，是行政法律關(guān)系的主體之一，即公民、法人或其他組織所應(yīng)承擔(dān)的行政法上的責(zé)任。對于不正當(dāng)競爭行為，縣級以上的監(jiān)督檢查部門有權(quán)監(jiān)督檢查加以發(fā)現(xiàn)和制止侵犯商業(yè)秘密的行為。侵犯商業(yè)秘密主要承擔(dān)的行政責(zé)任為：責(zé)令停止侵權(quán)行為和罰款。另外根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定（試行）》，工商行政管理機(jī)關(guān)可以采取緊急強制措施，如扣留、封存、暫停支付等。

3.侵犯商業(yè)秘密應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任

注重運用刑法武器保護(hù)商業(yè)秘密，已成為現(xiàn)代刑事立法的趨勢。我國《刑法》第219條、第220條增加了侵犯商業(yè)秘密罪，該罪是指以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密，或者非法披露、使用或者允許他人使用其所掌握的或獲取的商業(yè)秘密，給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成重大損失的行為。

刑法實際是將反不正當(dāng)競爭法第10條的內(nèi)容吸收進(jìn)來，單獨規(guī)定為一條犯罪。但是我們不得不注意的是對于侵犯商業(yè)秘密罪的界限一定要把握準(zhǔn)確，不能隨意的擴(kuò)大使用，否則不但不能保護(hù)正當(dāng)競爭，還會損害競爭。

三、如何加強對商業(yè)秘密的保護(hù)

1.建立完善的商業(yè)秘密管理規(guī)章制度

為維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下公平競爭的經(jīng)濟(jì)秩序，首先應(yīng)建立完善的商業(yè)秘密管理規(guī)章制度是十分重要且必要的，這其中應(yīng)包括對商業(yè)秘密進(jìn)行管理的目的、商業(yè)秘密的定義及范圍、對資料之使用、管理人的責(zé)任、商業(yè)秘密保護(hù)義務(wù)的確立和違反義務(wù)的責(zé)任等。保密規(guī)章制度的制定要合理、合法、切實、可行。一般而言，企業(yè)制定的保密規(guī)章制度包括以下幾方面的內(nèi)容 ：

（1）商業(yè)秘密的范圍；

（2）商業(yè)秘密的管理者及責(zé)任；

（3）商業(yè)秘密檔案管理；

（4）商業(yè)秘密的申報與審查；

（5）商業(yè)秘密的保密義務(wù)、處罰，雇傭期間產(chǎn)生的商業(yè)秘密的歸屬以及關(guān)于競業(yè)禁止的規(guī)定等等。

2.與涉密人員簽定保密合同

首先，要確定哪些人可以接觸哪些商業(yè)秘密信息，并將這類人員進(jìn)行分類，涉密人員一般包括：接觸、知悉、掌握商業(yè)秘密的高級研究開發(fā)人員、技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員；一般技術(shù)支持人員和關(guān)鍵崗位的技術(shù)工人等，要限定知悉范圍，不在知悉范圍內(nèi)的人員確因工作需要接觸商業(yè)秘密的，須經(jīng)保密工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意。

3.簽訂競業(yè)禁止合同

在當(dāng)今的市場經(jīng)濟(jì)條件下，人才的流動已經(jīng)成為非常普遍的現(xiàn)象，不能為了防止侵害商業(yè)秘密行為發(fā)生就去阻止人才的流動，而是要想辦法對人才流動可能帶來的對商業(yè)秘密的侵害加以規(guī)制，其措施一是可以規(guī)定重要涉密人員離職須經(jīng)過一定期限的脫密期，根據(jù)有關(guān)規(guī)定單位可以在勞動合同中或保密合同中約定在勞動合同終止前或該職工提出解除勞動合同后的一段時間內(nèi)，調(diào)整其工作崗位，變更勞動合同中的相關(guān)內(nèi)容。二是在本單位存在重要商業(yè)秘密的前提下，同知悉商業(yè)秘密的有關(guān)人員簽定競業(yè)禁止合同，以約束其雇員在職或離職后的一段時間內(nèi)不得與雇主有競爭的

行為。