[摘 要]2012年，廣東省在全省范圍內開展了“三打兩建”專項行動，作為基層檢察院要充分利用檢察機關媒體資源和互動平臺，積極宣傳省委、省政府關于“三打”專項行動重要部署，宣傳基層檢察機關深入開展“三打”專項行動的具體措施和有效成果。通過宣傳，廣泛發(fā)動群眾參與，支持檢察機關“三打”專項行動，營造良好的輿論范圍。

[關鍵詞]“三打兩建”；宣傳工作；新聞媒體

2012年2月以來，廣東在全省范圍開展打擊欺行霸市、打擊制假售假、打擊商業(yè)賄賂，建設社會信用體系、建設市場監(jiān)管體系“三打兩建”專項行動，集中打擊交通運輸、礦產開采、商品批發(fā)、工程建設等行業(yè)中欺行霸市等涉黑違法犯罪行為；非法壟斷、控制農貿市場以及強買強賣、收保護費、敲詐勒索等違法犯罪行為。行動還將對因受賄造成的公職人員利用職權干預市場運作的違法犯罪行為，制造假證假照、售賣假冒偽劣食品藥品的違法犯罪行為進行打擊。在打擊各類市場違法行為的同時，省委、省政府還將采取措施逐步建設社會信用體系和市場監(jiān)管體系，做到以打帶建、以打促建，重塑社會主義市場經(jīng)濟優(yōu)勢。

在資訊發(fā)達的今天，任何工作的開展都離不開宣傳發(fā)動。宣傳工作是否深入細致，是否及時到位，在某種程度上決定了工作成就的大小和工作環(huán)境的好壞。而新聞媒體又是開展宣傳工作的主陣地和主力軍，在這次聲勢浩大的“三打兩建”工作中，新聞媒體充當著不可或缺的角色，承擔著不可替代的作用。

檢察機關是維護群眾利益的法律之劍，在此次“三打”專項行動中綜合運用打擊、預防、監(jiān)督、教育、保護等職能，積極為建設法治社會營造良好的社會環(huán)境。截至2012年10月，廣州市荔灣區(qū)人民檢察院在此次專項行動中共批捕“三打”案件408件733人，審查起訴461件853人，立案偵查商業(yè)賄賂犯罪案件41件42人，“保護傘”4件5人。在打擊犯罪的同時，充分利用新聞媒體的力量，對在“三打”行動中該院的創(chuàng)新做法、突出案件、典型事跡進行及時報道，著力營造良好的“三打兩建”宣傳氛圍。共在市級以上新聞媒體發(fā)表三打宣傳稿件80多篇，網(wǎng)站上稿60多篇。

一是加強與新聞媒體的溝通合作，形成良好互動。與新聞媒體經(jīng)常性地進行溝通和交流，有效擴大視聽宣傳陣地，將單一宣傳式渠道向立體式轉變，做到報刊上有文字、電視上有圖像、廣播中有聲音、網(wǎng)絡上有陣地，今年共在南方電視臺、廣東電視臺、廣州電視臺播放專題節(jié)目6次，在廣州電臺“羊城檢察”欄目播出專題節(jié)目4次。

二是加強典型宣傳，通過媒體力量幫助弱勢群體。積極宣傳檢察機關為群眾排憂解難、改善民生的的典型做法和突出業(yè)績，并且通過媒體力量幫助弱勢群體，彰顯檢察機關執(zhí)法為民的理念。通過媒體及時報道該院辦理的陳某被破硫酸毀容案，組織進行深入采訪，呼吁社會各界提供援助，使得被害人得到了切實的關愛和幫助。

三是加強新聞媒體的監(jiān)督作用，充分發(fā)揮檢察機關法律職能。通過加大媒體對檢察工作的新做法、新亮點的宣傳力度，大力宣傳檢察機關努力創(chuàng)新法律監(jiān)督工作機制、深化陽光檢務增強檢察工作透明度等方面的新成效。通過廣州電臺、《廣州日報》、《羊城晚報》、《南方都市報》等主流媒體分別對該院法院強制執(zhí)行現(xiàn)場監(jiān)督、建立人民監(jiān)督員駐廣州監(jiān)獄工作站及未成年人刑事檢察科等工作進行廣泛的報道，通過開展檢察開放日，邀請各媒體記者前來參觀了解檢察工作流程，并讓其了解今年來該院各部門“三打”工作開展情況，促進了檢察職能的進一步發(fā)揮。

縱觀廣州市“三打兩建”工作過程，結合該市荔灣區(qū)人民檢察院“三打”宣傳工作實際，筆者認為新聞媒體在此次活動中起到以下的作用：

一、 宣傳發(fā)動作用

媒體是人民群眾反映心聲的重要載體，是宣傳工作的主陣地、主力軍，而本地的主流媒體更是責無旁貸，必須承擔起宣傳的重任。欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂扭曲市場機制、危害群眾的生命財產安全、破壞公平競爭和正常交易秩序、阻礙市場經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展，這是當前人民群眾深惡痛絕、影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的“毒瘤”。廣東省省委、省政府部署開展“三打兩建”行動，可以說是順乎形勢之發(fā)展、合乎群眾之所求，切實為廣大群眾某福利。如何使廣大群眾真正深入了解開展“三打兩建”工作的重要意義，如何迅速掀起“三打兩建”熱潮，不是開一兩次會議、發(fā)一兩份文件就能解決的，必須通過新聞媒體的深入、廣泛宣傳發(fā)動，才能做到家喻戶曉，從而形成“人人知曉、全民參與”的熱潮。通過新聞媒體這個平臺、及時將“三打兩建”的目的、意義、工作內容、目標任務、將各部門開展工作情況等傳遞給人民群眾，讓群眾準確了解和理解這項行動的“民生性”和“惠民性”，使政府和群眾間聯(lián)系更加緊密，為“三打兩建”順利開展和縱深發(fā)展奠定重要的群眾基礎。

二、輿論引導作用

新聞媒體尤其是地方主流媒體是大眾接受信息的主要方式，群眾對其所接受的可信度遠高于網(wǎng)絡等非主流媒體。因此，在“三打兩建”工作中，新聞媒體在輿論引導中唱主角?！叭颉贝蚴裁?，如何打，打到什么程度？“兩建”建什么，怎么建，建的目標是什么？能否通過“三打”使“利益鏈”被斬斷，“保護傘”被挖走，違法分子被查處？所有這些，都需要社會的廣泛參與，也離不開新聞媒體輿論引導的作用。輿論監(jiān)督能進一步促進社會公平公正、防止徇私舞弊、提高工作效率。

三、監(jiān)督督促作用

在這次“三打兩建”專項行動中，群眾參與、社會監(jiān)督、媒體報道，形成了強大的合力，尤其是新聞媒體公開報道各地開展行動的進展，曝光典型事例，記者通過

明察暗訪，形成強大的外在壓力，極大地提高了有關部門和人員的責任心和緊迫感，促進了工作的落實，有效的防止了工作中因各種原因本部門間出現(xiàn)辦事拖拉、推諉扯皮，工作雷聲大雨點小的現(xiàn)象出現(xiàn)。新聞媒體的參與報道，還能使得相關的執(zhí)法部門不敢徇私枉法，能夠公平、公正、公開地對涉案人員進行處理。事實證明，有了主流媒體的監(jiān)督作用，才使得“三打”工作打得準、打得穩(wěn)、打得快、打得好。

四、線索搜集作用

線索是檢察機關自偵部門查案的基礎，沒有線索就不可能發(fā)現(xiàn)和掌握情況，如果單靠自偵部門單打獨斗，其搜集的線索是極其有限的。新聞媒體一向面對社會大眾，由于長時期為廣大群眾“鼓”與“呼”，群眾對其認知度、信任度都極高，許多人都愿意向新聞媒體提供線索。而新聞媒體記者由于本身工作和身份的特殊性，與各色人物打交道，也相對更加容易發(fā)現(xiàn)和收集到有價值的線索。前廣東省省委書記汪洋曾指出：“我們要鼓勵新聞媒體記者選擇制假售假典型案例進行暗訪，必要時還要安排公安人員進行保護，以確保記者更深入地調查和跟蹤報道?！闭驗槿绱?，該省各地開展“三打”工作都充分利用新聞媒體的作用來搜集線索，省委宣傳部還專門組織省屬媒體組成暗訪組赴各地進行暗訪，適時在報紙上公開進行深度報道，在社會上引起強烈反響，促使相關職能部門迅速采取政治行動。

五、協(xié)調配合作用

“三打”工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工作，牽涉面廣、涉及的職能部門眾多，在工作之初，難免出現(xiàn)各自為陣、顧此失彼、溝通不暢、管理職能交叉進而互相推諉扯皮的情況。新聞媒體由于工作平臺的特殊性，在某些方面比職能部門收集到的信息更真實、更豐富、更全面，加之其特殊的身份，往往能在各職能部門間起到穿針引線，搭橋鋪路的作用，而新聞媒體間的協(xié)同合作，互通有無，往往又能起促進信息資源共享，從而也有利于促成職能部門之間的協(xié)調與配合，起到事半功倍的作用。

新聞媒體在“三打兩建”中發(fā)揮的積極作用和所取得的成績是有目共睹的，進一步發(fā)揮媒體作用，對深入開展“三打兩建”工作和鞏固“三打兩建”成效具有重要作用，作為媒體本身，則要及時總結經(jīng)驗，努力創(chuàng)新報道方式，不斷提高宣傳效果。檢察機關要借助新聞媒體的力量，強勢開展“三打”宣傳工作，形成嚴打強打違法犯罪行為的浩大輿論聲勢，要大張旗鼓地構建立體化、全方位對外宣傳態(tài)勢，為開展“三打兩建”行動營造強大的輿論氛圍，讓不法分子聞風喪膽。

[作者簡介]王照，廣州市荔灣區(qū)人民檢察院。