李杰

【內(nèi)容摘要】財(cái)政部于2012年先后印發(fā)了8項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則修訂的征求意見(jiàn)稿，這8項(xiàng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則印發(fā)后立即迎來(lái)相關(guān)專家及學(xué)者的熱烈討論，本文主要圍繞新準(zhǔn)則征求意見(jiàn)稿的新規(guī)定、最新修訂產(chǎn)生的影響等問(wèn)題進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；最新修訂；影響；啟示

一、引言

我國(guó)財(cái)政部制定的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具是一個(gè)有機(jī)的體系，包括基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則運(yùn)用指南。在整個(gè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中，基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則位于第一層次，具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則位于第二個(gè)層次，其主要的任務(wù)就是對(duì)企業(yè)中所有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量以及披露。

財(cái)政部于2012年先后印發(fā)了8項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則修訂的征求意見(jiàn)稿，征求意見(jiàn)稿會(huì)產(chǎn)生哪些影響，以及這些對(duì)我們有什么啟示，本文主要圍繞這些問(wèn)題進(jìn)行討論。

二、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則最新修訂的影響

（一）“整合”重點(diǎn)，“修補(bǔ)”不足

我國(guó)現(xiàn)行準(zhǔn)則中對(duì)一些問(wèn)題的討論和整理比較零散，征求意見(jiàn)稿一定程度上緩解了這個(gè)問(wèn)題。比如，新準(zhǔn)則發(fā)布以前，有關(guān)企業(yè)在其他主體中權(quán)益的披露散見(jiàn)于《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第2號(hào)——長(zhǎng)期股權(quán)投資》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第33號(hào)——合并財(cái)務(wù)報(bào)表》之中?，F(xiàn)有準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)在其他主體中權(quán)益的披露不夠全面和充分、準(zhǔn)則披露對(duì)象也不夠全面，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第X號(hào)——在其他主體中權(quán)益的披露（征求意見(jiàn)稿）中整合并優(yōu)化了在子公司、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、合營(yíng)企業(yè)中權(quán)益的披露，增加了在結(jié)構(gòu)化主體中權(quán)益的披露。

（二）提高財(cái)務(wù)報(bào)表信息質(zhì)量和透明度

2012年發(fā)布的8項(xiàng)準(zhǔn)則的涉及到了財(cái)務(wù)報(bào)表的各個(gè)方面，新準(zhǔn)則征求意見(jiàn)稿考慮了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展情況，參考了國(guó)際準(zhǔn)則的內(nèi)容，起點(diǎn)高、互補(bǔ)性強(qiáng)，更加真是的反應(yīng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)成果、現(xiàn)金流量以及預(yù)測(cè)企業(yè)的前景。而意見(jiàn)稿中對(duì)我國(guó)現(xiàn)有企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中不完善、不欠當(dāng)或者范圍有限的規(guī)定重新進(jìn)行規(guī)范后，財(cái)務(wù)報(bào)表信息質(zhì)量無(wú)疑是會(huì)提升的。

財(cái)務(wù)報(bào)表的透明度和信息質(zhì)量息息相關(guān)，信息質(zhì)量的要求也是從可靠性到相關(guān)性到透明度逐步發(fā)展。因此，新準(zhǔn)則征求意見(jiàn)稿會(huì)同步提高財(cái)務(wù)報(bào)表信息質(zhì)量和透明度，能更好地滿足各相關(guān)信息使用者的需求。

（三）實(shí)現(xiàn)我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的同步協(xié)調(diào)與持續(xù)趨同

作為全球會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的候選者，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)得到來(lái)自100多個(gè)國(guó)家的普遍認(rèn)可和接受。1992年，財(cái)政部頒布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》，標(biāo)志著我國(guó)正式邁出會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同重要的一步； 2006 年2月，中國(guó)財(cái)政部正式宣布我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將從2007 年1 月起與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同；2010年4月，財(cái)政部發(fā)布了《中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)趨同路線圖》，提高了我國(guó)與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同度；2012年我國(guó)財(cái)政部修訂了8項(xiàng)企業(yè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，每一項(xiàng)準(zhǔn)則都是在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)發(fā)布國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則后，對(duì)相應(yīng)準(zhǔn)則進(jìn)行研究和借鑒而制定的，時(shí)至今日，我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)實(shí)質(zhì)上實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同。

三、啟示

（一）確保準(zhǔn)則持續(xù)全面趨同過(guò)程中要堅(jiān)持立足國(guó)情

全面趨同不等于完全等同，它是以國(guó)家利益為導(dǎo)向的主動(dòng)選擇過(guò)程。應(yīng)該允許世界各國(guó)立足本國(guó)國(guó)情，在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂和完善過(guò)程中保持自己的獨(dú)特之處。

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷發(fā)展和完善的。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定是基于發(fā)達(dá)國(guó)家較為成熟的市場(chǎng)環(huán)境，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)以及金融市場(chǎng)還不夠發(fā)達(dá)，我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和修訂應(yīng)當(dāng)是在充分看清我國(guó)的基本國(guó)情的基礎(chǔ)上建立的。國(guó)際準(zhǔn)則的趨同不等同于直接采用，我們應(yīng)該理性對(duì)待我國(guó)企業(yè)準(zhǔn)則和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間的差異，在保持持續(xù)趨同的同時(shí)，爭(zhēng)取話語(yǔ)權(quán)，切實(shí)維護(hù)我國(guó)的利益。

（二）強(qiáng)化我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行機(jī)制

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一經(jīng)制定，各企業(yè)就應(yīng)該按照準(zhǔn)則執(zhí)行，這樣才能更好的為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化趨同做好準(zhǔn)備，使自己的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則能更好的與國(guó)際接軌；國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境動(dòng)態(tài)變化，我國(guó)企業(yè)準(zhǔn)則借鑒國(guó)際準(zhǔn)則制定或修訂一系列的準(zhǔn)則之后，更應(yīng)該堅(jiān)定不移的執(zhí)行，這樣才不會(huì)使與國(guó)際準(zhǔn)則的實(shí)質(zhì)趨同成為空談。

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同不僅包括企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則本身的國(guó)際趨同，更要建設(shè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行機(jī)制，使執(zhí)行機(jī)制成為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則強(qiáng)有力的后盾，保障其得到有效地貫徹落實(shí)；在準(zhǔn)則執(zhí)行過(guò)程中，還要考慮準(zhǔn)則的“經(jīng)濟(jì)后果”——會(huì)計(jì)報(bào)告對(duì)不同利益群體的經(jīng)濟(jì)影響，不同利益群體可能會(huì)度量自身的利弊進(jìn)而采取相應(yīng)的措施阻撓一項(xiàng)正確的準(zhǔn)則的實(shí)施，財(cái)政部應(yīng)該綜合考慮這些信息制定執(zhí)行機(jī)制，使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則得到有效執(zhí)行。

四、結(jié)論

經(jīng)濟(jì)環(huán)境在變化，國(guó)際規(guī)則也在改變，我們應(yīng)該立足本國(guó)國(guó)情的前提下與時(shí)俱進(jìn)，相應(yīng)地修訂我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。新準(zhǔn)則征求意見(jiàn)過(guò)程中，應(yīng)該廣泛征求和聽(tīng)取各方的意見(jiàn)，取其精華，棄其糟粕；新準(zhǔn)則實(shí)施后，在堅(jiān)定不移地遵守的同時(shí)，理論界還應(yīng)該做好實(shí)證研究，用事實(shí)檢驗(yàn)準(zhǔn)則的效果，及時(shí)做好反饋和指導(dǎo)。

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