周敏　王瑩　武海燕

十八大報(bào)告中第六部分專門拿出一節(jié)來闡述，要全面提高公民道德素質(zhì)。這是面對(duì)當(dāng)前我國(guó)公民道德水平普遍下滑的實(shí)際情況而進(jìn)行的呼吁。當(dāng)經(jīng)濟(jì)快速攀升，當(dāng)社會(huì)急劇變遷的時(shí)候，各種出任意料的事件不斷對(duì)傳統(tǒng)道德進(jìn)行轟炸。我們的道德底線究竟在哪里，又該如何堅(jiān)守？面對(duì)社會(huì)道德水平整體滑坡的現(xiàn)實(shí)，我們又該如何重鑄社會(huì)風(fēng)尚？這些都是迫切需要解決的問題。

然而在人們普遍感到社會(huì)道德水平整體下降的同時(shí)，我們卻發(fā)現(xiàn)了“青縣現(xiàn)象”。在青縣這樣一個(gè)人口近四十萬的中等縣城，卻能數(shù)十年如一日的堅(jiān)守著道德建設(shè)的陣地。以“社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德”等為道德建設(shè)的主要內(nèi)容，打造青縣發(fā)展的軟環(huán)境。

早在2001年，青縣縣委、縣政府就多次發(fā)布道德建設(shè)相關(guān)文件，深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的要求，從最容易引起群眾共鳴的家庭美德抓起，在全縣范圍內(nèi)組織開展了評(píng)選“孝敬模范”、“教子模范”道德實(shí)踐活動(dòng)。建立道德促進(jìn)會(huì)，老年道德評(píng)議會(huì)，青年敬老協(xié)會(huì)，志愿者協(xié)會(huì)等基層網(wǎng)絡(luò)組織。青縣的道德建設(shè)以媒體為平臺(tái)，從貼近百姓生活的事例出發(fā)，弘揚(yáng)社會(huì)真善美為主導(dǎo)思想，樹立正面典型來教化育人。最終使得個(gè)人的品德得到提升，社會(huì)風(fēng)氣得到教化。道德的發(fā)展帶來了經(jīng)濟(jì)的騰飛和社會(huì)的進(jìn)步，青縣成為首批新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)縣，同時(shí)率先實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合，建立了貧困學(xué)子保障體系，穿心了村民自治新模式，現(xiàn)在又落實(shí)了城鎮(zhèn)失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。

青縣現(xiàn)象給我們帶來了經(jīng)驗(yàn)也帶來了啟示：

1、加強(qiáng)社會(huì)治理與加強(qiáng)公民道德建設(shè)同步進(jìn)行。社會(huì)治理是現(xiàn)在及今后政府的主要職能之一。但是社會(huì)治理是社會(huì)在出現(xiàn)矛盾或問題的時(shí)候由政府出面化解矛盾及沖突，實(shí)現(xiàn)社會(huì)各部分的良好和諧運(yùn)行，具有事后解決的傾向。引入公民道德建設(shè)后社會(huì)治理問題就會(huì)由被動(dòng)解決變成主動(dòng)預(yù)防，降低行政成本的同時(shí)也減少了不穩(wěn)定因素。

2、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與精神文明建設(shè)相輔相成，互為支撐。青縣抓道德建設(shè)的同時(shí)也沒有放松經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而社會(huì)道德水平的提高，社會(huì)風(fēng)氣的改良使得青縣的投資環(huán)境也比其他地區(qū)優(yōu)越?？梢哉f是名利雙收。

3、政策的持續(xù)性是保證。青縣的公民道德建設(shè)進(jìn)行了十多年，這十多年期間，青縣的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，包括主要領(lǐng)導(dǎo)都發(fā)生過更迭，但是不論領(lǐng)導(dǎo)班子怎么變，抓公民道德建設(shè)的整體思路卻沒有變。這種精神是十分難能可貴的。道德建設(shè)不是一蹴而就的事情，需要有一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，其效果也需要很長(zhǎng)時(shí)間才能顯現(xiàn)出來。

針對(duì)青縣在進(jìn)行道德建設(shè)方面所給予我們的經(jīng)驗(yàn)和啟示，我們可以從主體行為和外部環(huán)境出發(fā)建立一套適合現(xiàn)代化社會(huì)治理模式的新型道德建設(shè)機(jī)制。提升社會(huì)道德水平的主體主要包括政府、媒體、教育機(jī)構(gòu)以及每一個(gè)社會(huì)行為體。對(duì)于負(fù)有社會(huì)管理義務(wù)的政府來講，要在社會(huì)治理中找準(zhǔn)政府角色的定位，確立服務(wù)型政府的目標(biāo)；媒體在引導(dǎo)公眾視線的時(shí)候應(yīng)當(dāng)對(duì)其言論，評(píng)價(jià)負(fù)社會(huì)責(zé)任和法律義務(wù)；教育機(jī)構(gòu)作為最直接的思想表達(dá)和傳播機(jī)構(gòu)注重對(duì)學(xué)員的個(gè)人品德的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)個(gè)體道德到社會(huì)道德的演進(jìn)。從構(gòu)建良好的外部環(huán)境方面來講，就是要把握社會(huì)主義核心價(jià)值體系，在全社會(huì)樹立正確的道德觀念和良好競(jìng)爭(zhēng)秩序。第三點(diǎn)是建立合理可行的獎(jiǎng)懲機(jī)制，青縣建立道德評(píng)議機(jī)構(gòu)，做《德化人生》欄目，舉辦“感動(dòng)青縣”評(píng)選晚會(huì)等方式，以政府出面，黨委領(lǐng)導(dǎo)，群眾多方參與的方式獎(jiǎng)勵(lì)道德模范人物，在全縣范圍樹立榜樣。通過榜樣的力量使得大家口口相傳，爭(zhēng)相效仿。我們?cè)噲D通過對(duì)主體的行為要求和構(gòu)建良好的外部環(huán)境來實(shí)現(xiàn)道德的制度化，將“虛”的道德建設(shè)做“實(shí)”。從制度和機(jī)制上保證了道德建設(shè)的持續(xù)開展和協(xié)調(diào)運(yùn)行。

構(gòu)建提升社會(huì)道德建設(shè)新模式并非僅僅建立一個(gè)運(yùn)行框架就可以真正解決日趨嚴(yán)峻的道德敗壞形式，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，繼承傳統(tǒng)文化，樹立社會(huì)主義新風(fēng)尚要以硬環(huán)境為保障，在建設(shè)軟環(huán)境的時(shí)候應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)，避免今后的工作陷入誤區(qū)。

1、深入推進(jìn)社會(huì)改革的步伐。

我國(guó)的改革是從經(jīng)濟(jì)體制改革開始的，歷經(jīng)社會(huì)體制改革最后實(shí)現(xiàn)政治體制改革。經(jīng)濟(jì)體制改革中積聚的矛盾需要在社會(huì)體制改革中消化掉，這就需要改革的廣度和深度實(shí)現(xiàn)量的變化和質(zhì)的飛躍。深入推進(jìn)社會(huì)改革也是解決當(dāng)前社會(huì)問題和進(jìn)行道德建設(shè)的必然選擇。

2、個(gè)體道德到社會(huì)道德的推進(jìn)。

如果從社會(huì)和個(gè)人的角度相對(duì)地區(qū)分為社會(huì)道德和個(gè)體道德，那么社會(huì)道德表現(xiàn)的是道德宏觀層面?zhèn)€體道德表現(xiàn)的是社會(huì)的微觀層面?？梢哉f社會(huì)道德的優(yōu)化取決于個(gè)體道德的優(yōu)化，而個(gè)體道德的敗壞最終導(dǎo)致社會(huì)道德的敗壞。德育宣傳的對(duì)象是社會(huì)但目標(biāo)則是個(gè)體，實(shí)現(xiàn)從微觀的教化到宏觀的轉(zhuǎn)變是德育的基本途徑。

3、法律作為最低的道德保障。

法律支持是增強(qiáng)公民道德建設(shè)時(shí)效性的重要保證，因?yàn)榉删哂幸环N制度的優(yōu)勢(shì)，擁有道德所缺乏的一種國(guó)家強(qiáng)制力。法律作為道德的底線必須保證觸犯的人受到懲罰同時(shí)也應(yīng)該維護(hù)社會(huì)公平正義，保障公民合法權(quán)益，不能讓英雄落淚，不能讓社會(huì)大眾成為道德缺失的受害者。

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（作者單位：河北省滄州市委黨校）