唐麗桂

摘 要：家庭承包經(jīng)營模式是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本模式，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，相對(duì)單一的家庭承包經(jīng)營模式已不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)的“訂單農(nóng)業(yè)”經(jīng)營模式、以專業(yè)合作社為組織的合作生產(chǎn)經(jīng)營模式、種養(yǎng)大戶生產(chǎn)經(jīng)營模式以及家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營模式等新型經(jīng)營模式逐漸發(fā)展起來。目前，在西南山區(qū)，由于特殊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，“公司+基地（合作社）+農(nóng)戶”模式實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與農(nóng)戶的雙贏，但其存在的先天缺陷使其發(fā)展速度減緩，乃至衍生出工業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式；“合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式績效顯著，但成功的不多；大戶經(jīng)營模式受制于規(guī)模偏小而發(fā)展緩慢，少數(shù)成熟的專業(yè)種養(yǎng)大戶開始向多元化家庭經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。西南山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式的發(fā)展與培育應(yīng)該創(chuàng)新思路，優(yōu)先培育和重點(diǎn)發(fā)展大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營模式，同時(shí)引導(dǎo)其他經(jīng)生產(chǎn)營模式規(guī)范健康發(fā)展。為此，應(yīng)加快培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，加大投入和扶持力度，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技專業(yè)服務(wù)組織，建立新型農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式；家庭承包經(jīng)營模式；龍頭企業(yè)帶動(dòng)；合作生產(chǎn)經(jīng)營模式；大戶經(jīng)營模式；家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營模式；專業(yè)合作社；工業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式；訂單農(nóng)業(yè)；西南山區(qū)

中圖分類號(hào)：F306；F1277 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：16748131（2013）05002506

一、引言

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式是指在一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料所有制關(guān)系條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的組織形式和運(yùn)行形式。農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的發(fā)展，取決于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。新中國成立以來，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展幾經(jīng)改革，改革開放后，家庭承包經(jīng)營模式作為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本模式被確立。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，相對(duì)單一的家庭承包經(jīng)營模式已不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，新的經(jīng)營模式隨之萌生并顯示出強(qiáng)勁的生命力。在西南山區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件惡劣導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，特別是勞動(dòng)力成本居高不下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低于全國平均水平，大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力流失，農(nóng)村“空心化”形勢(shì)嚴(yán)峻。在此背景下，萌生于新時(shí)期的各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，其運(yùn)行績效如何，存在哪些問題，新時(shí)期西南山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式應(yīng)怎么發(fā)展等問題成為政府部門和農(nóng)業(yè)工作者關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。為此，本文立足對(duì)西南山區(qū)的實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)資料，對(duì)不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的運(yùn)行方式、績效及存在問題進(jìn)行分析，以期為西南山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式的選擇和培育提供理論與實(shí)踐參考。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的研究與發(fā)展

在歐美等發(fā)達(dá)國家，基于土地私有制下的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營模式，一直是其主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，與此相關(guān)的研究，主要集中在家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模、農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營效率、合作組織等方面。Taylor（1919）提出生產(chǎn)要素的合理配置是農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營中最重要也是最困難的問題。Joseph G. Knapp（1936）提出農(nóng)民自發(fā)組建的合作社及合作社聯(lián)盟可以有效地提高農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)效率，并從農(nóng)場(chǎng)之間的合作程度、合作社的基本特征及未來發(fā)展趨勢(shì)、合作社有利于農(nóng)業(yè)和社會(huì)利益的提高等方面展開論述。為論證農(nóng)場(chǎng)規(guī)模和農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)出之間關(guān)系，Michael R. Carter（1984）利用印度1969年至1971年的數(shù)據(jù)，運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法表明農(nóng)場(chǎng)規(guī)模與農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)出之間存在負(fù)向關(guān)系，這一實(shí)證結(jié)論在一定程度上支持了Janvry（1981）的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資本模型，并且清楚指明對(duì)于土地稀缺的國家而言，小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)確實(shí)有較高的生產(chǎn)效率。對(duì)于合作社的研究，Cook（1995，2003）、Harris和Stefanson（1996）、Boehkje（1996）等學(xué)者比較了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及它們相對(duì)應(yīng)的傳統(tǒng)合作社與現(xiàn)代合作社的不同特征，分析了新一代合作社的制度變遷、制度特征及其制度績效。

在我國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式在新中國成立前后幾經(jīng)改革。新中國成立前，基于封建土地制度的土地地主所有農(nóng)民經(jīng)營的模式傳承千年；新中國成立后，經(jīng)過土地革命，土地回到農(nóng)民手中，農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式在探索中發(fā)展，經(jīng)歷了新中國成立初期的農(nóng)民所有個(gè)體經(jīng)營模式→農(nóng)業(yè)合作化時(shí)期的集體經(jīng)營模式→人民公社時(shí)期的集體經(jīng)營模式→改革開放之后的家庭承包經(jīng)營模式的演變。家庭承包經(jīng)營模式作為我國農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營模式確定下來，曾一度是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮的主因。隨著生產(chǎn)力和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)的“訂單農(nóng)業(yè)”經(jīng)營模式、以專業(yè)合作社為組織的合作生產(chǎn)經(jīng)營模式、種養(yǎng)大戶生產(chǎn)經(jīng)營模式以及家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營模式等新型經(jīng)營模式逐漸發(fā)展起來，在一定程度上彌補(bǔ)了家庭承包經(jīng)營的局限與不足。與此同時(shí)，國內(nèi)學(xué)者圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式相關(guān)問題進(jìn)行了大量研究，如耿玉春（2004）對(duì)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式的演變及發(fā)展的研究，曹曄（2002）、張曉山（2003）、吳學(xué)凡（2006）、張紅宇（2007）等對(duì)農(nóng)業(yè)（農(nóng)民）組織化的研究，任治君（1995）、陳欣欣（2000）、楊青貴（2011）等對(duì)土地規(guī)模經(jīng)營的研究等。這些研究成果對(duì)學(xué)科建設(shè)和國家政策制定與調(diào)整具有重要意義。

但是，目前國內(nèi)對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的研究，主要集中在經(jīng)營模式的發(fā)展理論與演變過程、土地規(guī)模與經(jīng)營模式、農(nóng)民組織化程度與經(jīng)營方式等方面，而對(duì)于特定區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的研究比較少。本研究立足微觀層面，在特定的自然條件與農(nóng)村環(huán)境下，比較分析當(dāng)前我國西南山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域存在的不同生產(chǎn)經(jīng)營模式，以期能豐富有關(guān)研究，并為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的改革與優(yōu)化提供參考。

三、西南山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式運(yùn)行方式及績效

西南山區(qū)地理?xiàng)l件特殊，人地矛盾突出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低于全國平均水平，農(nóng)村生活條件艱苦，使其成為我國農(nóng)村勞動(dòng)力主要流出地區(qū)之一。大量農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，不僅使農(nóng)村常住人口銳減，而且使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重?fù)?dān)落在了留守農(nóng)村的老弱病殘和婦孺身上。盡管小農(nóng)戶分散化的家庭承包經(jīng)營模式仍然是西南山區(qū)農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)營模式，但勞動(dòng)力缺乏導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)粗放，農(nóng)村耕地撂荒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。與此同時(shí)，通過合作機(jī)制創(chuàng)新和土地流轉(zhuǎn)機(jī)制放活，以企業(yè)為龍頭帶動(dòng)、以合作社引領(lǐng)、以大戶為依托等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式在西南山區(qū)興起，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展注入了新的活力。但是，由于山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)等的制約，不同的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式不但有不同的運(yùn)行方式，績效表現(xiàn)也各不相同。

1.龍頭企業(yè)帶動(dòng)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式

以企業(yè)為龍頭帶動(dòng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式有“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地（合作社）+農(nóng)戶”等多種形式，這些企業(yè)通過與村、社或合作社簽訂協(xié)議，以村、社或合作社為依托，與農(nóng)民開展合作，通過“訂單農(nóng)業(yè)”實(shí)現(xiàn)農(nóng)企對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接。在西南山區(qū)，由于山高谷深，溝壑縱橫，耕地呈小塊零散分布，農(nóng)戶居住地亦多分散，“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式并沒有真正發(fā)展起來，“公司+基地（合作社）+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式才是企業(yè)帶動(dòng)型模式中的主要經(jīng)營模式。該模式在不改變家庭承包經(jīng)營模式條件下，通過契約把農(nóng)民與公司連為一體，對(duì)于企業(yè)而言保障了原料來源，對(duì)于農(nóng)民而言則降低了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

基于西南山區(qū)特殊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，“公司+基地（合作社）+農(nóng)戶”經(jīng)營模式為確保雙方利益，大多通過“兩級(jí)合同三方契約”來完成結(jié)盟。首先，企業(yè)與有意向的村（社）委員會(huì)或者合作社進(jìn)行溝通協(xié)商，在雙方自愿合作基礎(chǔ)上，企業(yè)與村（社）委員會(huì)或者合作社簽訂一級(jí)協(xié)議，協(xié)定村（社）委員會(huì)或者合作社的指定區(qū)域內(nèi)約定面積的耕地上按照企業(yè)要求生產(chǎn)其指定農(nóng)產(chǎn)品，企業(yè)以約定價(jià)格收購；然后，村（社）委會(huì)或者合作社再與指定區(qū)域的耕地承包農(nóng)戶簽訂二級(jí)協(xié)議，約定農(nóng)民按照公司要求，在村（社）委會(huì)或者合作社的統(tǒng)一安排下生產(chǎn)公司要求的農(nóng)產(chǎn)品，并按照約定價(jià)格銷售給公司。一些協(xié)議還對(duì)收購進(jìn)行約定，有的是公司在農(nóng)產(chǎn)品成熟期，在村（社）委會(huì)或者合作社協(xié)助下，直接到基地收購；有的是約定村（社）委會(huì)或者合作社以約定價(jià)格收購，再統(tǒng)一交售到公司。

“公司+基地（合作社）+農(nóng)戶”模式實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與農(nóng)戶的雙贏?；谥貞c的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，在該模式下，盡管企業(yè)以市場(chǎng)價(jià)格收購簽約農(nóng)產(chǎn)品，但與市場(chǎng)采購?fù)吭牧舷啾瓤晒?jié)約5%左右的成本；而對(duì)于農(nóng)戶，則可減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，使農(nóng)戶能穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期計(jì)劃，獲取簽約農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定收益。

2.“合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式

近年來，以提高農(nóng)民組織化程度為目的的農(nóng)村專業(yè)合作社，在政策激勵(lì)下發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年底，重慶組建農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到16 000個(gè)，農(nóng)民入社率達(dá)到37.2%。專業(yè)合作社的發(fā)展，使“合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式在農(nóng)村盛行一時(shí)。但在調(diào)研中筆者發(fā)現(xiàn)，在重慶山區(qū)，有80%左右的合作社只是政策扶持下的產(chǎn)物，并沒有真正發(fā)揮合作社的作用，很多合作社甚至只是徒有其名，真正成功運(yùn)營的合作社不到20%，主要集中在柑橘、蔬菜、特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)上，但其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益比較顯著。

以筆者調(diào)研的武陵山區(qū)某柑橘專業(yè)合作社為例。該合作社社員以柑橘樹入股合作社，合作社統(tǒng)一采購農(nóng)資，統(tǒng)一指導(dǎo)果樹管護(hù)，再以當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)批發(fā)價(jià)統(tǒng)一收購柑橘，分級(jí)包裝后統(tǒng)一銷售。合作社銷售獲得的利潤，留下50%作為合作社運(yùn)作經(jīng)費(fèi)，其余50%依據(jù)社員交售的產(chǎn)品數(shù)量進(jìn)行分紅?？紤]到村民外出務(wù)工人員較多，不少果樹缺乏管理，合作社為其提供了管護(hù)服務(wù)，這類社員，可委托合作社全權(quán)管護(hù)果樹，只是被代管社員只能獲得柑橘交售收益，不再參與利潤二次分紅。該合作社運(yùn)營三年多來，深得社員擁護(hù)，不僅合作社資產(chǎn)增加，規(guī)模壯大，而且農(nóng)戶的收益得到了保障，村社里過去因外出務(wù)工無人管理的果樹也重新煥發(fā)生機(jī)，成為農(nóng)戶的一個(gè)穩(wěn)定收入來源。同時(shí)，合作社還把部分盈利用于村莊道路、飲用水等基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與改善，使村容村貌得到進(jìn)一步優(yōu)化?？梢姡嬲晒\(yùn)營的“合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展具有較大的推動(dòng)作用。

3.大戶經(jīng)營模式

與前二者相比，大戶經(jīng)營模式近年在西南山區(qū)發(fā)展比較緩慢，而且相對(duì)于平原地區(qū)，規(guī)模普遍偏小，種植業(yè)規(guī)模多在100畝以下，特別是蔬菜、油菜、茶葉等勞動(dòng)力需求比較大的產(chǎn)業(yè)，不少大戶的經(jīng)營規(guī)模僅二三十畝。

為比較大戶與小農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本效益，筆者對(duì)重慶山區(qū)油菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)大戶（調(diào)研20戶，平均種植面積30畝）和小農(nóng)戶（調(diào)研100戶，種植面積在0.5～2畝之間）進(jìn)行了調(diào)研，并整理出二者畝均生產(chǎn)成本和收益如表1所示。由于大戶經(jīng)營規(guī)模小，自身承包地以外的土地又多是村民免租借入土地，故表中未計(jì)入土地成本。

注：表中勞動(dòng)力成本=畝均生產(chǎn)勞動(dòng)力使用量×勞動(dòng)力價(jià)格。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)，大戶1畝油菜生產(chǎn)平均用工約為8個(gè)勞動(dòng)力，小農(nóng)戶一般需要10個(gè)，勞動(dòng)力價(jià)格以50元/天、個(gè)計(jì)。產(chǎn)值=平均畝產(chǎn)量×5.8元/公斤（當(dāng)年油菜籽收購平均價(jià)格），大戶平均畝產(chǎn)129公斤，小農(nóng)戶平均畝產(chǎn)121公斤。

數(shù)據(jù)顯示，不考慮土地成本，調(diào)研大戶平均生產(chǎn)一畝油菜，可獲取257.5元的收益，而小農(nóng)戶僅能獲得83.2元，大戶畝均收益是小農(nóng)戶的3倍多。就產(chǎn)值而言大戶與小農(nóng)戶差別不大，其二者最大的差距是在勞動(dòng)力成本上。油菜產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)投入需求大，但機(jī)械化程度低，大戶經(jīng)營因具有一定規(guī)模，通過統(tǒng)一集中管理可使每畝油菜生產(chǎn)比一般小農(nóng)戶節(jié)約兩個(gè)勞動(dòng)力，從而降低了大戶生產(chǎn)成本，提高了畝均收益。但如果計(jì)入土地成本，則大戶經(jīng)營模式完全不具備優(yōu)勢(shì)。如果依照農(nóng)民習(xí)慣，把家庭勞動(dòng)力成本作為收益而非成本，在不計(jì)入土地成本的條件下，種植一畝油菜，大戶平均收益為607.5元，小農(nóng)戶平均收益為583.2元，二者的收益差距不大。由此分析可見，在西南山區(qū)，由于農(nóng)業(yè)條件制約，機(jī)械化水平低，大戶經(jīng)營模偏小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶難以享受國家大戶獎(jiǎng)勵(lì)政策，經(jīng)營規(guī)模效益亦得不到有效發(fā)揮，使大戶經(jīng)營模式效益偏低成為其發(fā)展瓶頸，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶的培育與發(fā)展。

四、西南山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在的問題

從上述的分析可見，在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營基本模式條件下，出現(xiàn)的上述新型經(jīng)營模式在西南山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中表現(xiàn)形式不同，績效各異，對(duì)于西南山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的推進(jìn)作用。但在實(shí)際運(yùn)行過程中，亦存在不少問題和風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而表現(xiàn)出新的發(fā)展動(dòng)態(tài)。

1.龍頭企業(yè)帶動(dòng)型經(jīng)營模式的缺陷和風(fēng)險(xiǎn)

理論與實(shí)踐證明，龍頭企業(yè)帶動(dòng)型經(jīng)營模式的成功建立在企業(yè)與農(nóng)戶雙方誠信和信息對(duì)稱的基礎(chǔ)上。但由于企業(yè)與農(nóng)戶雙方市場(chǎng)地位懸殊、信息不對(duì)稱、約束機(jī)制有限等因素，農(nóng)戶在雙方合作中處于弱勢(shì)地位，從而使該模式具有先天缺陷。這幾年，由于企業(yè)違約或中途撤離給農(nóng)戶造成嚴(yán)重?fù)p失的事件時(shí)有發(fā)生，給該模式的健康發(fā)展造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。同時(shí)，在西南山區(qū)，近年隨著勞動(dòng)力大量流失，農(nóng)業(yè)從業(yè)農(nóng)民年齡偏大，整體素質(zhì)下滑，使企業(yè)新技術(shù)推廣難度加大，企業(yè)管理成本增加，企業(yè)對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)協(xié)議農(nóng)產(chǎn)品的滿意度也降低。為此，西南山區(qū)龍頭企業(yè)帶動(dòng)型經(jīng)營模式盡管對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收具有推動(dòng)作用，但近年發(fā)展呈現(xiàn)緩慢下降趨勢(shì)，且雙方合作表現(xiàn)出不穩(wěn)定性。

近年來，西南山區(qū)企業(yè)滲入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域表現(xiàn)出新的形式——工業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，即企業(yè)依托政府大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營；大部分農(nóng)民通過出租土地給企業(yè)獲取地租收入，還能給企業(yè)打工獲取務(wù)工收入；少量農(nóng)民則以土地入股企業(yè)，在獲取保底租金的同時(shí)，享受企業(yè)收益分紅。盡管一些地方政府和企業(yè)推崇工業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，但在調(diào)研中筆者發(fā)現(xiàn)，該經(jīng)營模式在生產(chǎn)實(shí)踐中存在較高風(fēng)險(xiǎn)：一方面，農(nóng)戶的利益缺乏有效保障，若企業(yè)一旦經(jīng)營失敗或半途而廢，農(nóng)戶不僅失去全部收入，而且會(huì)面臨土地復(fù)原耕種的高昂成本；另一方面，由于利益目標(biāo)不同，企業(yè)與農(nóng)戶之間在經(jīng)營過程中的利益和矛盾沖突不斷，給農(nóng)村和諧穩(wěn)定增加了壓力。正是基于此，目前我國已從國家層面提出將“對(duì)公司大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地并返聘農(nóng)民的模式嚴(yán)格限制”。

可見，龍頭企業(yè)帶動(dòng)型經(jīng)營模式存在的先天缺陷使其發(fā)展速度減緩，乃至出現(xiàn)新的發(fā)展形式，但不可否認(rèn)其在實(shí)踐運(yùn)行中的績效和作用。創(chuàng)新機(jī)制和加強(qiáng)監(jiān)管，是確保龍頭企業(yè)帶動(dòng)型經(jīng)營模式健康發(fā)展并在西南山區(qū)繼續(xù)發(fā)揮作用的關(guān)鍵。

2.合作社引領(lǐng)模式存在的問題

前文的成功案例表明，“合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式在提高農(nóng)民組織化程度和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面績效顯著，但遺憾的是在西南山區(qū)真正成功的合作社數(shù)量有限。此外，由于近年來市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊與農(nóng)民流動(dòng)性的加劇，農(nóng)民在熟人社會(huì)中理性行動(dòng)的邏輯以及他們與此相適應(yīng)的特殊的公正觀，已不再受到諸如傳統(tǒng)的組織力量與文化力量的約束，使合作社的公正、公平性受到挑戰(zhàn)。

3.大戶經(jīng)營模式的不足和發(fā)展動(dòng)向

受西南山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件約束，大戶經(jīng)營模式發(fā)展緩慢。但值得一提的是，隨著少數(shù)成熟的專業(yè)種養(yǎng)大戶向多元化家庭經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，為大戶經(jīng)營模式的發(fā)展拓展了空間。與單一產(chǎn)業(yè)經(jīng)營相比，大戶的家庭多元化經(jīng)營可以通過產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的利益最大化，亦成為家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營模式的雛形。目前，重慶一些頭腦靈活的經(jīng)營大戶，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由專業(yè)大戶向家庭多元化經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，他們通過種養(yǎng)結(jié)合形成循環(huán)農(nóng)業(yè)，或通過輪間作提高土地利用率，實(shí)現(xiàn)家庭小規(guī)模多元化經(jīng)營。這種由專業(yè)大戶向家庭多種經(jīng)營的發(fā)展，不僅為大戶經(jīng)營模式突破發(fā)展瓶頸找到了突破口，而且完全契合了國家倡導(dǎo)的發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營模式的政策導(dǎo)向，亦完全契合西南山區(qū)立體農(nóng)業(yè)的資源條件。

五、西南山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式發(fā)展思路及建議

從上述分析可以看出，立足于大戶經(jīng)營模式基礎(chǔ)上發(fā)展起來的家庭農(nóng)場(chǎng)多元化經(jīng)營模式，是依托西南山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和資源環(huán)境發(fā)展起來的，其不僅適宜山地農(nóng)業(yè)資源條件，而且契合國家政策導(dǎo)向，與其他經(jīng)營模式相比，也具有先天優(yōu)勢(shì)和后天發(fā)展契機(jī)。而龍頭企業(yè)帶動(dòng)型和專業(yè)合作社引領(lǐng)型生產(chǎn)經(jīng)營模式，盡管在西南山區(qū)實(shí)踐中存在不少問題，但仍然具有強(qiáng)勁的生命力。為此，筆者認(rèn)為，西南山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式的發(fā)展與培育應(yīng)該創(chuàng)新思路，優(yōu)先培育和重點(diǎn)發(fā)展大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營模式，同時(shí)引導(dǎo)其他經(jīng)營模式規(guī)范健康發(fā)展。這里，提出加快西南山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式培育和健康發(fā)展的建議如下：

一是改變農(nóng)村人才培訓(xùn)方式，培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式的發(fā)展，離不開農(nóng)村人才隊(duì)伍的革新，當(dāng)前仍然主要承擔(dān)著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重?fù)?dān)的留守老人，必須為有文化懂技術(shù)和經(jīng)營管理的新生代農(nóng)民取代。當(dāng)前針對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)五花八門，但時(shí)間短，績效不顯著。為此，應(yīng)改變當(dāng)前對(duì)于農(nóng)村人才培訓(xùn)政出多門的投入方式，把針對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)集中化、持續(xù)化，由過去著重培訓(xùn)技術(shù)性農(nóng)民向培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民方向轉(zhuǎn)變，通過全方位的長期培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式領(lǐng)軍人才。

二是加大投入，助推西南山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。盡管近年來國家對(duì)農(nóng)業(yè)投入逐年加大，但農(nóng)業(yè)的弱勢(shì)地位并沒有改變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益仍然比較低，特別是西南山區(qū)，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件欠佳，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨重重危機(jī)。為此，應(yīng)加大投入，改善西南山區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件；支持農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，特別是適宜西南山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小型農(nóng)業(yè)機(jī)械、土壤改良、節(jié)水灌溉等方面的農(nóng)業(yè)科研及成果推廣；設(shè)立新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體培育和獎(jiǎng)勵(lì)資金，扶持新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式的發(fā)展；改革補(bǔ)貼政策，針對(duì)西南山區(qū)集約化生產(chǎn)規(guī)模偏小的實(shí)際情況，降低大戶獎(jiǎng)勵(lì)的經(jīng)營規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，提高西南山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

三是優(yōu)化資源配置，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)科技專業(yè)服務(wù)組織。鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力組織各種專業(yè)合作社（服務(wù)隊(duì)），優(yōu)化農(nóng)村勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)機(jī)械等資源配置。扶持發(fā)展專業(yè)化科技組織，如農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、病蟲害防治合作社、灌溉隊(duì)、收割隊(duì)等，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)營的勞動(dòng)力不足問題，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和服務(wù)，減少農(nóng)村資源浪費(fèi)，提高資源的利用效率，為新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式的加速發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

四是創(chuàng)新科技服務(wù)，為新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式發(fā)展提供技術(shù)支撐。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式下的科技需要是全方位的，涉及多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，包括產(chǎn)前規(guī)劃指導(dǎo)、產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)后加工銷售等。傳統(tǒng)的以農(nóng)業(yè)產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)為主的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，已難以滿足新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式下的科技需求。為此，應(yīng)引入全程農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)理念，有效整合農(nóng)業(yè)大專院校、科研院所、政府農(nóng)技推廣部門等多元化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)主體，建立新型農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，通過多學(xué)科優(yōu)勢(shì)結(jié)合和不同服務(wù)主體的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全程，甚至向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)延伸，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式提供全方位多元化的科技服務(wù)與指導(dǎo)。

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