曾勝
摘 要:水電是可再生的清潔能源,在我國水能資源豐富,具有很大的開發(fā)潛力。通過博弈支付矩陣,對水電開發(fā)項(xiàng)目中開發(fā)者與生態(tài)環(huán)境之間進(jìn)行進(jìn)化博弈分析,分析表明,可使水電項(xiàng)目成功開發(fā)的最佳穩(wěn)定點(diǎn)或策略是開發(fā)者低成本和生態(tài)環(huán)境修復(fù)低成本。應(yīng)完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度,實(shí)現(xiàn)水電開發(fā)項(xiàng)目與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展;拓寬水電開發(fā)項(xiàng)目融資渠道,加大政府支持力度;加強(qiáng)水電開發(fā)管理,推進(jìn)水電項(xiàng)目有序開發(fā)。
關(guān)鍵詞:水電開發(fā);進(jìn)化博弈;開發(fā)者;生態(tài)環(huán)境;環(huán)境惡化;生態(tài)環(huán)境修復(fù);生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償;水電開發(fā)管理;清潔能源
中圖分類號:F062.1;X24 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:16748131(2013)05007207
一、引言
能源是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的物質(zhì)資源。目前,我國的能源短缺日益明顯,2011年我國能源生產(chǎn)總量為317 987萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,而能源消費(fèi)總量為348 002萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,供給缺口為30 015萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤(數(shù)據(jù)來源:《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2012》),表明未來社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)受到能源短缺的制約。在能源短缺的同時(shí),能源消費(fèi)還會(huì)受到碳排放目標(biāo)的影響?!笆舜蟆泵鞔_提出建立環(huán)境友好型社會(huì),支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)、可再生能源、新能源發(fā)展,確保國家能源安全,加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度,加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。大力開發(fā)水電這一清潔能源既可緩解能源供需矛盾,也順應(yīng)了能源消費(fèi)須降低碳排放與可持續(xù)發(fā)展這一時(shí)代要求。
在水電項(xiàng)目開發(fā)過程中,有可能引發(fā)流域沉淀物特性的改變、水質(zhì)的惡化、下游環(huán)境用水量的缺乏以及水文特征的改變、魚類遷徙途徑受阻、威脅稀缺和瀕危物種、發(fā)電蓄水庫中有害物種增加、水土流失等生態(tài)環(huán)境惡化等問題,進(jìn)而可能會(huì)給環(huán)境帶來破壞,懲罰子孫后代。這在水電項(xiàng)目中開發(fā)者與生態(tài)環(huán)境之間就形成了一種博弈關(guān)系,開發(fā)者總是希望獲得更多收益而不愿對生態(tài)環(huán)境給予較多的補(bǔ)償;而生態(tài)環(huán)境就根據(jù)水電項(xiàng)目對其的破壞性補(bǔ)償程度作出反應(yīng)。當(dāng)生態(tài)環(huán)境得到補(bǔ)償以后,就會(huì)發(fā)揮其正效應(yīng),這樣開發(fā)者與生態(tài)環(huán)境之間就會(huì)在某一個(gè)穩(wěn)定點(diǎn)達(dá)到均衡,使社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境和諧發(fā)展。因此,謀求水電開發(fā)項(xiàng)目與生態(tài)環(huán)境之間的和諧發(fā)展有著非常重要的意義。
關(guān)于水電項(xiàng)目開發(fā)者與生態(tài)環(huán)境之間的博弈競爭分析,國內(nèi)外研究文獻(xiàn)較少。李鏡等(2008)以政府、農(nóng)民為主體建立“囚徒困境”博弈模型,分析岷江上游退耕還林生態(tài)補(bǔ)償問題;彭揚(yáng)(2008)和徐健等(2009)以上、中下游為主體構(gòu)建“囚徒困境”模型,探討對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行補(bǔ)償問題,認(rèn)為雙方的理性選擇是考慮合作;李鵬(2009)針對華電集團(tuán)、華能集團(tuán)開發(fā)金沙江帶來生態(tài)環(huán)境問題而暫停開發(fā),評述了水電項(xiàng)目與生態(tài)環(huán)境之間的博弈;王俊能等(2010)以流域中生態(tài)環(huán)境的受益者、實(shí)施者為主體進(jìn)行了進(jìn)化博弈分析;接玉梅等(2012)對水源地與下游生態(tài)環(huán)境之間進(jìn)行了進(jìn)化博弈分析。然而,也有不同的觀點(diǎn),水博(2008)認(rèn)為大力開發(fā)水電是當(dāng)前能源短缺與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,水電項(xiàng)目開發(fā)與河流生態(tài)環(huán)境之間不存在博弈之說。此外,劉建華(2013)在對國外公共品博弈實(shí)驗(yàn)問題進(jìn)行綜述后認(rèn)為,在公共產(chǎn)品博弈問題上應(yīng)非貨幣性懲罰與貨幣性懲罰相結(jié)合。
從已有研究文獻(xiàn)看,眾多研究者集中在上、中下游之間的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償博弈分析,而忽視了水電項(xiàng)目開發(fā)者與生態(tài)環(huán)境之間的博弈關(guān)系。雖然水博否認(rèn)水電項(xiàng)目與流域環(huán)境之間的博弈,但水電開發(fā)給生態(tài)環(huán)境帶來的影響已是不爭的事實(shí)。本文擬對水電開放項(xiàng)目中開發(fā)者與生態(tài)環(huán)境之間進(jìn)行進(jìn)化博弈分析,探求開發(fā)者與生態(tài)環(huán)境之間的均衡穩(wěn)定點(diǎn),以期能為環(huán)境約束下的水電開發(fā)項(xiàng)目提供理論參考和實(shí)踐指導(dǎo),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的和諧發(fā)展。
二、模型描述
水電項(xiàng)目能否成功開發(fā),可以被假定是水電開發(fā)項(xiàng)目中開發(fā)者與生態(tài)環(huán)境之間博弈競爭的結(jié)果。由于信息的不完全與有限理性,在作出決策時(shí)水電開發(fā)者難以確認(rèn)自身選擇是否會(huì)使自己利益最大化。為此,本文對有關(guān)經(jīng)濟(jì)主體作如下假定:
第一,參與主體。本文研究的博弈主體為水電開發(fā)者和生態(tài)環(huán)境。水電開發(fā)者是指水電項(xiàng)目開發(fā)商或政府,它在博弈競爭中具有優(yōu)勢地位。將生態(tài)環(huán)境作為博弈的另一方,是基于金緯亙(2008)提出的“與自然博弈”的概念,即“對弈的自然”金緯亙(2008)從生態(tài)倫理學(xué)角度認(rèn)為,人們?nèi)绻炎匀划?dāng)作主體看待,能更好地體現(xiàn)自然與人類和諧的核心倫理訴求,人們也由此可以規(guī)范自己的行為。 。生態(tài)環(huán)境雖然不具有主動(dòng)意識,但它會(huì)對另一主體(水電開發(fā)者)的決策或行為以一種客觀現(xiàn)實(shí)發(fā)生的方式進(jìn)行回應(yīng)生態(tài)環(huán)境作出的影響可能會(huì)有一個(gè)時(shí)滯,但本研究暫不考慮時(shí)滯問題。 ,比如水文條件與氣候的改變、自然災(zāi)害等,從而影響開發(fā)者的決策,迫使開發(fā)者作出相應(yīng)的補(bǔ)償或采取相應(yīng)的措施,否則會(huì)影響開發(fā)進(jìn)程,甚至?xí)和i_發(fā)。因此,完全可以把生態(tài)環(huán)境作為博弈主體來進(jìn)行博弈分析。同時(shí)假定,作為博弈主體的生態(tài)環(huán)境的決策為懲罰和不懲罰兩種,其中懲罰表示生態(tài)環(huán)境惡化,不懲罰表示生態(tài)環(huán)境良好(不受影響或還有所改善)。
第二,主體行為。每個(gè)主體在博弈過程中都面臨著兩種不同策略的選擇,在本文博弈模型的策略選擇中,開發(fā)者可以選擇的策略是開發(fā)和不開放,生態(tài)環(huán)境可以采取的策略是懲罰和不懲罰。
第三,作為水電項(xiàng)目開發(fā)者,無論是實(shí)施開發(fā)還是放棄開發(fā)都要承擔(dān)調(diào)研成本。在進(jìn)行水電資源開發(fā)前,都要進(jìn)行前期調(diào)研分析工作,這種調(diào)研工作不但帶不來收益,而且會(huì)產(chǎn)生一定的調(diào)研分析成本。因此,本文對開發(fā)者進(jìn)行假定:當(dāng)開發(fā)者能從水電開發(fā)項(xiàng)目中獲得收益時(shí),才會(huì)選擇開發(fā),所獲得的收益越大,進(jìn)行開發(fā)的動(dòng)力也越大;如果開發(fā)者選擇放棄開發(fā),其調(diào)研成本仍然存在。
根據(jù)以上假定,在借鑒相關(guān)文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上,對水電開發(fā)項(xiàng)目中開發(fā)者與生態(tài)環(huán)境兩個(gè)博弈主體不同策略下的收益、成本作以下設(shè)定:
設(shè)開發(fā)者的調(diào)研工作成本為S(c),無論選擇開發(fā)還是不開發(fā),S(c)都是存在的。當(dāng)開發(fā)者選擇開發(fā)時(shí),獲得的收益為ρ;同時(shí),如果開發(fā)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境“惡化”時(shí),將會(huì)對開發(fā)者產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)-μ該負(fù)效應(yīng)包括生態(tài)環(huán)境惡化對人們所處環(huán)境的消極影響以及開發(fā)者遭受到的負(fù)面譴責(zé)等,它表示開發(fā)帶來環(huán)境惡化的負(fù)效用因素函數(shù)與獲得的正效用因素函數(shù)之差。 ;如果當(dāng)生態(tài)環(huán)境表現(xiàn)“環(huán)境良好”時(shí),則會(huì)產(chǎn)生一個(gè)額外的正效應(yīng)δ(比如由水電資源開發(fā)產(chǎn)生的正社會(huì)效益)。如果在水電項(xiàng)目開發(fā)中,稀有瀕危物種適宜生存,人文景觀完好無損,森林植被良性循環(huán),等等,則生態(tài)環(huán)境主體收益為θ。當(dāng)開發(fā)者選擇不開發(fā)時(shí),表明通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)開發(fā)不會(huì)帶來正的效益,這樣開發(fā)者會(huì)節(jié)省時(shí)間成本投資于其它項(xiàng)目,產(chǎn)生的收益就相當(dāng)于節(jié)省的時(shí)間價(jià)值r;此時(shí)若生態(tài)環(huán)境顯示“環(huán)境良好”,則有一個(gè)正的收益θ(包括生態(tài)環(huán)境帶給人們的一些積極影響或效應(yīng)等),若生態(tài)環(huán)境顯示“環(huán)境惡化”,則會(huì)給社會(huì)帶來不良的影響,同時(shí)還會(huì)損失水電開發(fā)所帶來的正效應(yīng)Δ(水電開發(fā)對生態(tài)環(huán)境給予的補(bǔ)償),最終會(huì)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境損失Δ。水電項(xiàng)目開發(fā)者與生態(tài)環(huán)境主體之間博弈的支付收益矩陣如表1所示(吳祥佑,2010;靳景玉 等,2012)。
表1 水電項(xiàng)目開發(fā)者與生態(tài)環(huán)境主體之間
博弈的支付收益矩陣
博弈主體 生態(tài)環(huán)境
不懲罰 懲罰
開發(fā)者 開發(fā)
不開發(fā)
三、模型分析
對水電項(xiàng)目中開發(fā)者與生態(tài)環(huán)境主體之間的博弈模型,進(jìn)行適應(yīng)度與穩(wěn)定性分析。
1.博弈模型的適應(yīng)度分析
在雙方博弈過程中,我們假定開發(fā)者選擇“開發(fā)”策略的概率為x,選擇“不開放”策略的概率為(1-x);生態(tài)環(huán)境主體表現(xiàn)為“環(huán)境良好”的概率為y,出現(xiàn)“環(huán)境惡化”的概率為(1-y)。
由以上可得開發(fā)者選擇“開發(fā)”策略的適應(yīng)度為:
(1)
開發(fā)者選擇“不開發(fā)”策略的適應(yīng)度為:
(2)
則開發(fā)者的期望適應(yīng)度為:
(3)
由此可以得到開發(fā)者選取策略的復(fù)制動(dòng)態(tài)微分方程:
(4)
同理,生態(tài)環(huán)境表現(xiàn)“環(huán)境良好”策略的適應(yīng)度為:
Ψ1=x(θ+δ)+(1-x)θ=xδ+θ
(5)
生態(tài)環(huán)境顯示“環(huán)境惡化”策略的適應(yīng)度為:
(6)
則生態(tài)環(huán)境的期望適應(yīng)度為:
(7)
可得到生態(tài)環(huán)境采用策略的復(fù)制動(dòng)態(tài)微分方程:
(8)
根據(jù)復(fù)制動(dòng)態(tài)微分方程(4),令F(x)=Φ′t=0,則可得到三個(gè)可能的平衡點(diǎn):x=0,x=1和y*=(μ+r-ρ)/μ。但這三個(gè)點(diǎn)并非都是進(jìn)化穩(wěn)定策略(ESS)。在進(jìn)化博弈中,進(jìn)化穩(wěn)定策略(ESS)是指必須具有抗擾動(dòng)功能的一個(gè)穩(wěn)定狀態(tài)。換言之,y*作為進(jìn)化穩(wěn)定策略點(diǎn),除了自身必須處于穩(wěn)定均衡狀態(tài)以外,如果y偏離了y*,復(fù)制動(dòng)態(tài)仍然會(huì)使y回復(fù)到y(tǒng)*。其數(shù)學(xué)含義就是,當(dāng)y0;當(dāng)y>y*時(shí),dx(t)dt<0,即穩(wěn)定點(diǎn)F(x)的倒數(shù)小于0,或者說F(x)與橫軸相交處的切線斜率為負(fù)值,需滿足:F(y*)=0且F′(y*)<0。
由F′(x)=(1-2x)(yμ+ρ-μ-r),可以分析開發(fā)者的進(jìn)化穩(wěn)定策略(ESS)。
如果y*=(μ+r-ρ)/μ,F(xiàn)′(x)=0,這表明所有x軸上的點(diǎn)都是穩(wěn)定狀態(tài)。
如果y*≠(μ+r-ρ)/μ,得到二個(gè)可能的平衡點(diǎn),即x=0和x=1,此時(shí)有兩種情況:
y>y*時(shí),F(xiàn)′(0)>0,F(xiàn)′(1)<0,則x=1是進(jìn)化穩(wěn)定策略(ESS);
y0,則x=0是進(jìn)化穩(wěn)定策略(ESS)。
同理,根據(jù)復(fù)制動(dòng)態(tài)微分方程(8),令F(y)=Ψ′t=0,則可得到三個(gè)可能的平衡點(diǎn):y=0,y=1及x*=(Δ+θ)/(μ+δ-2Δ)。
由F′(y)=(1-2y)[x(μ+δ-2Δ)+θ+Δ],可以分析生態(tài)環(huán)境的進(jìn)化穩(wěn)定策略(ESS)。
如果x*=(Δ+θ)/(μ+δ-2Δ),F(xiàn)′(y)=0,這表明所有y軸上的點(diǎn)都是穩(wěn)定狀態(tài)。
如果x*≠(Δ+θ)/(μ+δ-2Δ),得到兩個(gè)可能的平衡點(diǎn),即y=0和y=1,此時(shí)有兩種情況:
x*>(Δ+θ)/(μ+δ-2Δ)時(shí),F(xiàn)′(0)>0,F(xiàn)′(1)<0,則y=1是進(jìn)化穩(wěn)定策略(ESS);
x*<(Δ+θ)/(μ+δ-2Δ)時(shí),F(xiàn)′(0)<0,F(xiàn)′(1)>0,則y=0是進(jìn)化穩(wěn)定策略(ESS)。
通過以上分析可知,開發(fā)者與生態(tài)環(huán)境兩博弈主體的博弈策略情形是對等的,用相位圖(圖1~圖3)可以表示二者的復(fù)制動(dòng)態(tài):
圖1 當(dāng)y*=(μ+r-ρ)/μ 或 x*=(Δ+θ)/(μ+δ-2Δ)時(shí)的復(fù)制動(dòng)態(tài)相位圖
圖2 當(dāng)y*>(μ+r-ρ)/μ 或 x*>(Δ+θ)/(μ+δ-2Δ)時(shí)的復(fù)制動(dòng)態(tài)相位圖
圖3 當(dāng)y*<(μ+r-ρ)/μ 或 x*<(Δ+θ)/(μ+δ-2Δ)時(shí)的復(fù)制動(dòng)態(tài)相位圖
2.博弈模型的穩(wěn)定性分析
由雅克比行列式局部穩(wěn)定性分析可得到系統(tǒng)均衡點(diǎn)的穩(wěn)定性。水電開發(fā)項(xiàng)目中開發(fā)者與生態(tài)環(huán)境主體之間博弈演化過程的復(fù)制動(dòng)態(tài)微分方程如(9)式。 Φ′t=x(1-x)
(10)
矩陣J的跡為:
(11)
基于水電開發(fā)項(xiàng)目中開發(fā)者本位利益界定的假定,我們由此可以引申出雙方博弈存在的四種博弈情形,下面就四種博弈情形下開發(fā)者的策略行為取向與穩(wěn)定點(diǎn)進(jìn)行討論。
(1) 水電項(xiàng)目開發(fā)中開發(fā)者低成本與生態(tài)環(huán)境修復(fù)低成本的情形
由(9)式可知,當(dāng)ρ>μ+r且Δ<μ+δ+θ時(shí),微分復(fù)制動(dòng)態(tài)方程有4個(gè)平衡點(diǎn):(0,0)、(1,0)、(1,1)、(0,1),每個(gè)平衡點(diǎn)行列式的值與跡如表2所示。
表2 水電項(xiàng)目開發(fā)中開發(fā)者低成本與生態(tài)環(huán)境修復(fù)低成本的情形
由表2可知,水電項(xiàng)目開發(fā)中開發(fā)者低成本與生態(tài)環(huán)境修復(fù)低成本情形的穩(wěn)定點(diǎn)為(1,1),即開發(fā)中選擇開發(fā),生態(tài)環(huán)境表現(xiàn)為“環(huán)境良好”。其現(xiàn)實(shí)含義在于:開發(fā)者通過調(diào)研分析,發(fā)現(xiàn)這片區(qū)域的水電資源開發(fā)成本較低,同時(shí)考慮對生態(tài)環(huán)境的影響或破壞力度,如果對生態(tài)環(huán)境帶來的影響或破壞程度較低,修復(fù)或補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用也在可接受的范圍,并且可通過對生態(tài)環(huán)境的修復(fù)而使其顯示“環(huán)境良好”,開發(fā)者就選擇“開發(fā)”這一進(jìn)化穩(wěn)定策略(ESS)。如果一旦對生態(tài)環(huán)境破壞比較嚴(yán)重,項(xiàng)目就會(huì)受到相關(guān)政府部門的干涉,以避免出現(xiàn)外部不經(jīng)濟(jì)性。這種情形一般會(huì)出現(xiàn)在水電資源比較豐富,周圍植被較好的河流區(qū)域。
(2)水電項(xiàng)目開發(fā)中開發(fā)者高成本與生態(tài)環(huán)境修復(fù)高成本的情形
由(9)式可知,當(dāng)ρμ+δ+θ時(shí),微分復(fù)制動(dòng)態(tài)方程有4個(gè)平衡點(diǎn):(0,0)、(1,0)、(1,1)、(0,1)。其中(0,0)和(1,0)兩點(diǎn)行列式的值detJ<0,此時(shí)該平衡點(diǎn)為鞍點(diǎn);(1,1)行列式的值與跡皆大于0,此時(shí)該點(diǎn)為不穩(wěn)定點(diǎn);(0,1)行列式的值detJ>0,跡trJ<0,此時(shí)該點(diǎn)為穩(wěn)定點(diǎn)(ESS)。由此可知,水電開發(fā)項(xiàng)目中開發(fā)者高成本與生態(tài)環(huán)境修復(fù)高成本時(shí)的穩(wěn)定點(diǎn)為(0,1),即開發(fā)者放棄開發(fā),生態(tài)環(huán)境顯示“環(huán)境良好”。其現(xiàn)實(shí)含義在于:開發(fā)者經(jīng)過調(diào)研分析,發(fā)現(xiàn)在這一區(qū)域開發(fā)水電資源成本較高,成本回收周期較長,同時(shí)對生態(tài)環(huán)境的影響或破壞力度較大,面臨較高的修復(fù)和補(bǔ)償生態(tài)環(huán)境的費(fèi)用。此時(shí)開發(fā)者的策略是放棄開發(fā),而對生態(tài)環(huán)境無影響,保持“環(huán)境良好”,最終博弈穩(wěn)定點(diǎn)是(0,1)。這種情況一般會(huì)出現(xiàn)在水電資源比較匱乏,周圍生態(tài)環(huán)境比較脆弱的河流區(qū)域。
(3)水電項(xiàng)目開發(fā)中開發(fā)者低成本與生態(tài)環(huán)境修復(fù)高成本的情形
由(9)式可知,當(dāng)ρ>μ+r且Δ>μ+δ+θ時(shí),微分復(fù)制動(dòng)態(tài)方程有4個(gè)平衡點(diǎn):(0,0)、(1,0)、(1,1)、(0,1),每個(gè)平衡點(diǎn)行列式的值與跡如表3所示。
鞍點(diǎn)
由表3可知,水電項(xiàng)目開發(fā)中開發(fā)者低成本與生態(tài)環(huán)境修復(fù)高成本情形的穩(wěn)定點(diǎn)為(1,0),即開發(fā)者選擇開發(fā),并不對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。其現(xiàn)實(shí)含義在于:如果水電開發(fā)本身成本低,但生態(tài)環(huán)境修復(fù)成本很高時(shí),開發(fā)者在選擇開發(fā)的同時(shí)會(huì)選擇對生態(tài)環(huán)境不修復(fù);此時(shí)政府對開發(fā)者不修復(fù)行為會(huì)加以干預(yù),導(dǎo)致開發(fā)項(xiàng)目的落空。這種情況一般會(huì)出現(xiàn)在水電資源比較豐富但水電開發(fā)對生態(tài)環(huán)境影響較大的河流區(qū)域。
(4)水電項(xiàng)目開發(fā)中開發(fā)者高成本與生態(tài)環(huán)境修復(fù)低成本的情形
由(9)式可知,當(dāng)ρ0,跡trJ<0,此時(shí)該點(diǎn)為穩(wěn)定點(diǎn)(ESS)。由此可知,水電開發(fā)項(xiàng)目中開發(fā)高成本與生態(tài)環(huán)境修復(fù)低成本時(shí)的穩(wěn)定點(diǎn)為(0,1),即開發(fā)者放棄開發(fā),生態(tài)環(huán)境顯示“環(huán)境良好”。其現(xiàn)實(shí)含義在于:生態(tài)環(huán)境修復(fù)低成本,表明水電開發(fā)項(xiàng)目對環(huán)境的影響較?。欢_發(fā)成本較高有可能是由于對此地的開發(fā)會(huì)帶來其他一些高成本(比如移民成本)。這種情況一般會(huì)出現(xiàn)在水電資源開發(fā)會(huì)帶來大批移民搬遷的區(qū)域。
從以上對水電開發(fā)項(xiàng)目中開發(fā)者與生態(tài)環(huán)境之間的進(jìn)化博弈分析可知,雙方競爭博弈的穩(wěn)定點(diǎn)或者最佳策略是開發(fā)者開發(fā)低成本與生態(tài)環(huán)境修復(fù)低成本,這樣才能促成水電項(xiàng)目的成功開發(fā),但在實(shí)際水電開發(fā)項(xiàng)目中也可能有其它幾種情況存在。進(jìn)行水電資源項(xiàng)目開發(fā),對生態(tài)環(huán)境修復(fù)無論是低成本還是高成本,都應(yīng)安排其相應(yīng)的費(fèi)用,維持生態(tài)環(huán)境的良好狀況,以謀求社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的和諧與可持續(xù)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、人們環(huán)保意識的增強(qiáng),水電開發(fā)項(xiàng)目保護(hù)或維持、改進(jìn)生態(tài)環(huán)境方面投入的費(fèi)用呈現(xiàn)大幅上升趨勢,導(dǎo)致水電資源開發(fā)成本倍增已是公認(rèn)的事實(shí)。因此,水電開發(fā)項(xiàng)目中開發(fā)者應(yīng)事先做好生態(tài)環(huán)境影響評估,并在實(shí)施過程中對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行合理的補(bǔ)償或修復(fù),以避免被中途叫停的事件發(fā)生。
四、結(jié)論
本文構(gòu)建水電開發(fā)項(xiàng)目中開發(fā)者與生態(tài)環(huán)境之間的博弈支付矩陣,對博弈雙方進(jìn)行了適應(yīng)度與穩(wěn)定性的進(jìn)化博弈分析,得出可使水電項(xiàng)目成功開發(fā)的均衡穩(wěn)定性策略,即開發(fā)者低成本與生態(tài)環(huán)境修復(fù)低成本。為此,本文提出以下對策建議。
第一,完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度,實(shí)現(xiàn)清潔能源水電開發(fā)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。水電資源的開發(fā)對生態(tài)環(huán)境有或多或少的影響,在進(jìn)行水電資源開發(fā)時(shí),首先要做好對生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)償或修復(fù)工作。環(huán)保、水利、地質(zhì)、國土等作為社會(huì)公共利益代表的相關(guān)政府部門,應(yīng)代為行使生態(tài)環(huán)境主體權(quán)利的職能,獲取對生態(tài)環(huán)境有利的補(bǔ)償或修復(fù),進(jìn)而促進(jìn)水電資源的順利開發(fā),謀求人與自然以及環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。應(yīng)建立動(dòng)態(tài)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制和科學(xué)的生態(tài)補(bǔ)償評價(jià)體系,并實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償法制化;實(shí)施“先補(bǔ)償后建設(shè)、后期不斷修復(fù)”的長期政策措施,把水電資源開發(fā)帶給生態(tài)環(huán)境的影響控制在可控之內(nèi),避免開工后停工以及群體事件的發(fā)生。
第二,拓寬水電資源開發(fā)項(xiàng)目資金融通渠道,加大政府扶持力度。按照“誰開發(fā),誰受益,誰補(bǔ)償”的原則,水電資源開發(fā)項(xiàng)目中開發(fā)者應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的水電項(xiàng)目建設(shè)資金和生態(tài)補(bǔ)償資金等,但是水電資源開發(fā)項(xiàng)目也應(yīng)該有著公用事業(yè)的性質(zhì)。因此,為了水電資源開發(fā)項(xiàng)目的順利實(shí)施,政府可以給予一定的政策和資金的支持,給予水電開發(fā)者更多資金融通渠道。比如減稅、提供低息貸款、發(fā)行企業(yè)債券以及提供一定的環(huán)保資金和地質(zhì)災(zāi)害防治資金等措施。
第三,加強(qiáng)水電開發(fā)管理,推進(jìn)水電項(xiàng)目有序開發(fā)。水電是可再生能源,具有發(fā)電成本低、清潔、電網(wǎng)輸送靈活等優(yōu)點(diǎn)。而我國水能資源豐富,未來水電開發(fā)還具有很大的潛力。根據(jù)開發(fā)者與生態(tài)環(huán)境之間的進(jìn)化博弈穩(wěn)定點(diǎn),我們可以在水能資源豐富、水電開發(fā)對生態(tài)環(huán)境影響較小的區(qū)域進(jìn)行大力開發(fā),而在一些生態(tài)比較脆弱的地區(qū)慎重開發(fā)。換言之,在大力提倡水電開發(fā)的同時(shí),必須加強(qiáng)對水電開發(fā)項(xiàng)目的管理,避免無序開發(fā),進(jìn)而避免因水電資源開發(fā)所帶來的生態(tài)環(huán)境惡化、移民以及利益糾紛等問題。
針對水電資源開發(fā)項(xiàng)目,本文只考慮了開發(fā)者與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系,其實(shí)影響水電開發(fā)項(xiàng)目的主體還包括政府(地方政府和中央政府)、政府機(jī)構(gòu)、移民等,這有待下一步的深入研究。
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