關(guān)于農(nóng)畜產(chǎn)品深加工與農(nóng)民增收探討

姜若祥

【摘要】我國是個農(nóng)業(yè)大國，加強(qiáng)三農(nóng)問題的有效解決，直接關(guān)系著我國新農(nóng)村建設(shè)與小康社會的實現(xiàn)，在黨的十八大內(nèi)容中，指出三農(nóng)問題作為工作重點，應(yīng)運用科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)畜產(chǎn)品作為農(nóng)民收入主要來源，加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品的深加工，提高其附加值，可有效帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)民增收，本文對農(nóng)民增收的實際意義進(jìn)行了概述，分析了農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)行深加工存在的問題，探討了有關(guān)農(nóng)畜產(chǎn)品深加工的措施，以促進(jìn)農(nóng)民增收。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)畜產(chǎn)品；深加工；農(nóng)民；增收

我國是個人口眾多的農(nóng)業(yè)大國，處理好三農(nóng)問題直接關(guān)系著我國新農(nóng)村建設(shè)與小康社會目標(biāo)實現(xiàn)，在我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，農(nóng)業(yè)一直處于薄弱環(huán)節(jié)，對自然環(huán)境具有很強(qiáng)的依賴性，尤其是靠天吃飯?zhí)卣黠@著，生產(chǎn)周期大，自然環(huán)境風(fēng)險大，市場風(fēng)險也大，市場需求把握性不強(qiáng)，供給滯后于市場，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式屬于粗放型，生產(chǎn)經(jīng)營的組織化不高，有關(guān)農(nóng)畜產(chǎn)品的市場體系并不完善，主要是初級加工，科技含量不高，附加值少，農(nóng)民的收入不高，隨著我國對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)注，在黨的十大中，就提出了生態(tài)文明與新型農(nóng)業(yè)的經(jīng)營體系構(gòu)建，我國農(nóng)業(yè)已進(jìn)入現(xiàn)代發(fā)展的關(guān)鍵期，加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品的深加工成為必然選擇，也是確保農(nóng)民增收的主要途徑之一。

一、農(nóng)民增收的實際意義

為實現(xiàn)我國全面的小康幸福社會建設(shè)，促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)民增收成為新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵，也是我國和諧社會目標(biāo)發(fā)展的基本保障，在現(xiàn)代社會發(fā)展中，處理好三農(nóng)問題，做好農(nóng)民增收方面的工作具有實際意義，其具體表現(xiàn)為下列方面：一是農(nóng)民增收有益于社會穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是個政治問題，可確保經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與社會穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)，如果農(nóng)民朋友增產(chǎn)不增收，會嚴(yán)重打擊其生產(chǎn)的積極性，不僅會影響農(nóng)畜產(chǎn)品與糧食生產(chǎn)的供給，還會影響農(nóng)民的生活水平，不利于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定，做好農(nóng)民增收工作，能有效增強(qiáng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，確保社會穩(wěn)定與農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位；二是有益于城鄉(xiāng)收入差距減小，降低貧富差距，避免兩極分化，我國已初步實現(xiàn)了小康水平，某些地區(qū)先富起來了，不過發(fā)展并不均衡，其貧富差距較大，我國社會的兩極分化較為嚴(yán)重，農(nóng)民作為我國人口的一個大群體，實現(xiàn)農(nóng)民增收就意味著絕大多數(shù)人增收，能有效減小收入差距，降低貧富差距，避免兩極分化，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)；三是農(nóng)民增收有益于農(nóng)民文化思想素質(zhì)與技術(shù)水平提高，增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民的基本生活得到保障，農(nóng)民對物質(zhì)與精神文化生活會有更高追求，這有益于農(nóng)民文化思想素質(zhì)以及技術(shù)水平提高，農(nóng)民增收整體來說，不僅能提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，還能加強(qiáng)內(nèi)需消費，帶動國民經(jīng)濟(jì)實際增長，實現(xiàn)良性的循環(huán)。

二、農(nóng)畜產(chǎn)品實施深加工存在的問題

（一）農(nóng)畜產(chǎn)品的品質(zhì)不高，加工層次低

我國農(nóng)畜產(chǎn)品多為一家一戶經(jīng)營模式，致使農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量并不高，種植業(yè)品種較多而繁雜，有些農(nóng)戶片面的追求產(chǎn)量，在種植過程中，大量應(yīng)用農(nóng)藥及化肥，造成農(nóng)畜產(chǎn)品當(dāng)中的重金屬超標(biāo)，有害物質(zhì)大量殘留，而牧業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，多是分散經(jīng)營，在激素、獸藥以及飼料應(yīng)用上也控制不到位，使得我國的農(nóng)畜產(chǎn)品品質(zhì)無法達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是進(jìn)出口貿(mào)易當(dāng)中，受到了國際綠色壁壘限制。從整體加工業(yè)上來說，農(nóng)畜產(chǎn)品的加工層次并不高，精深加工的產(chǎn)品比較少，大多數(shù)為初加工產(chǎn)品，加工層次較低，使得我國的農(nóng)畜產(chǎn)品附加值較低，加工技術(shù)也不高，產(chǎn)品價值上不去，如我國的內(nèi)蒙古玉米，其加工產(chǎn)品的品種僅有十幾個，而美國有關(guān)玉米的加工品種多達(dá)4000余個。又如，初級產(chǎn)品的價值為1元，經(jīng)過加工之后，日本增值到2.2元，美國增值到3.27元，而我國增值不到1元，并且我國的農(nóng)畜產(chǎn)品多是按照初級加工原料或者原料形式進(jìn)行銷售。

（二）加工技術(shù)落后，創(chuàng)新力較差

科技作為第一生產(chǎn)力，不僅應(yīng)用于工業(yè)領(lǐng)域，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域同樣適用，尤其是農(nóng)畜產(chǎn)品的加工行業(yè)當(dāng)中，農(nóng)畜產(chǎn)品的深加工當(dāng)中，集合了大量先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，像分離技術(shù)與生物技術(shù)等，高含量科技已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工的顯著特點，我國在加工設(shè)備與技術(shù)方面的落后性，已成為農(nóng)畜產(chǎn)品發(fā)展滯后的關(guān)鍵所在，尤其是中小企業(yè)，裝備與技術(shù)已成企業(yè)發(fā)展障礙所在，基層的農(nóng)科技人數(shù)量較少，科研成果不能有效轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，技術(shù)人才的缺乏，設(shè)備落后，新工藝及技術(shù)發(fā)展緩慢，創(chuàng)新力較差，這使得我國的農(nóng)畜產(chǎn)品的附加值少，科技含量低，其市場競爭力不高，對于國外的先進(jìn)設(shè)備與技術(shù)，其消化吸收力不足，缺乏創(chuàng)新精神，無法有效實現(xiàn)我國農(nóng)畜產(chǎn)品的深加工。

（三）農(nóng)戶與企業(yè)間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制并不健全

農(nóng)畜產(chǎn)品的深加工業(yè)是連接農(nóng)戶及市場之間的重要橋梁，深加工業(yè)能夠敏銳把握市場信息動態(tài)，還與農(nóng)畜產(chǎn)品原料供應(yīng)者（農(nóng)戶）保持良好密切的合作關(guān)系，在國外，其農(nóng)畜產(chǎn)品的深加工所采取的是企業(yè)與農(nóng)場形式，和農(nóng)場主之間簽訂正式的合同，給農(nóng)戶提供全面的產(chǎn)前、中后服務(wù)，尤其是技術(shù)服務(wù)，以達(dá)成互利互惠雙贏的關(guān)系。而我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因條件限制，生產(chǎn)較為分散，多以家庭作為單位，集中化低，規(guī)模小，專業(yè)化的進(jìn)程更為緩慢，我國有關(guān)企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與農(nóng)戶經(jīng)營模式并不完善，農(nóng)畜產(chǎn)品的深加工業(yè)和農(nóng)戶之間并沒有真正建立成風(fēng)險共擔(dān)與利益共享機(jī)制，僅是松散買賣關(guān)系，并不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化與組織化生產(chǎn)，對農(nóng)畜產(chǎn)品的深加工發(fā)展起到了制約性。

（四）品牌意識弱，核心競爭力不強(qiáng)

在現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，品牌作用是非常大的，可以說現(xiàn)代是個品牌時代，在市場競爭當(dāng)中，品牌力量是不可小覷的，我國在農(nóng)畜產(chǎn)品的深加工當(dāng)中，品牌建設(shè)力量薄弱，其品牌較多而又繁雜，阻礙了深加工業(yè)的持續(xù)發(fā)展，多數(shù)地區(qū)不能依據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源特色，以及市場規(guī)律進(jìn)行深刻把握，區(qū)域特色不足，有關(guān)品牌意識并不強(qiáng)烈，對于知名品牌的創(chuàng)建更是無從談起了，我國作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，很多農(nóng)產(chǎn)品具有深刻文化底蘊與內(nèi)涵，具有不可模仿的特有魅力，但很多農(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè)，并有有效整合與運用此優(yōu)質(zhì)資源，對其農(nóng)產(chǎn)品的深加工文化價值并沒有給予深度挖掘，使其成為品牌文化，增強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品的美譽度與知名度，對于我國來說，整個農(nóng)畜產(chǎn)品的深加工缺乏有效的競爭力與品牌建設(shè)規(guī)劃，僅限制于養(yǎng)活企業(yè)，競爭優(yōu)勢弱，制約了我國深加工業(yè)發(fā)展。

三、為促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)畜產(chǎn)品實施深加工的措施

（一）強(qiáng)化政府支持，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品的深加工

農(nóng)畜產(chǎn)品在深加工方面要獲得發(fā)展，離不開政府政策的支持，尤其是技術(shù)與資金方面的支持，相關(guān)政府部門應(yīng)給予優(yōu)惠政策，給深加工業(yè)發(fā)展帶來寬松政策環(huán)境，增強(qiáng)投資力度，給予扶持，并開辟農(nóng)業(yè)生態(tài)的綠色通道。還要積極拓寬有關(guān)融資的渠道，構(gòu)建銀行、企業(yè)、政府與擔(dān)保業(yè)的聯(lián)動體制，加強(qiáng)具有良好發(fā)展前景企業(yè)的鼓勵，并促進(jìn)企業(yè)上市，制定有關(guān)稅收的優(yōu)惠政策，尤其是農(nóng)產(chǎn)品的深加工業(yè)所擔(dān)負(fù)的高稅率，有關(guān)部門應(yīng)給予積極糾正，并運用各種方式，對于多年來超征收稅款進(jìn)行退還，并加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品有關(guān)先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備引進(jìn)，且給予一定增值稅與關(guān)稅優(yōu)惠，當(dāng)?shù)卣€可依據(jù)自身實際區(qū)域特色，實施超商引資，引進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品的深加工，促使當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成，以拓寬融資渠道。

（二）特色產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，農(nóng)畜產(chǎn)品的加工業(yè)是個具有很強(qiáng)關(guān)聯(lián)效應(yīng)的行業(yè)，恰處于產(chǎn)業(yè)鏈中間的環(huán)節(jié)，經(jīng)過特色產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，能充分發(fā)揮農(nóng)畜產(chǎn)品的聯(lián)動效應(yīng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展會帶動產(chǎn)前、后行業(yè)以及農(nóng)業(yè)信息的發(fā)展，并在經(jīng)營與組織上聯(lián)為一體，如單一動植物的生產(chǎn)向動植物為中心的擴(kuò)展生產(chǎn)模式，包括產(chǎn)前中后的一體化發(fā)展，因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢，市場處于完全競爭的狀況下，較為容易出現(xiàn)競爭過度狀況，出現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的浪費，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)天然存在一些弱質(zhì)特點，自身是不能解決的，僅有經(jīng)過農(nóng)業(yè)有關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條的延長，方能讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營超越產(chǎn)前中后等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的一體化發(fā)展，并在一定程度減少農(nóng)業(yè)具有自然的一些社會屬性，改變農(nóng)業(yè)所具有的弱質(zhì)特點。當(dāng)?shù)卣鶕?jù)自身特色，發(fā)展畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時，結(jié)合自身區(qū)域的產(chǎn)業(yè)、資源、市場與技術(shù)等條件，形成具有區(qū)域特點的產(chǎn)業(yè)鏈，依據(jù)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈條延伸關(guān)聯(lián)的企業(yè)與產(chǎn)業(yè)，并圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品的加工行業(yè)，實施產(chǎn)供銷的一體化發(fā)展，形成企業(yè)、生產(chǎn)基地與農(nóng)戶的發(fā)展模式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級，加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品在深加工方面的抗風(fēng)險力。

（三）構(gòu)建完善的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測與安全服務(wù)體系

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)測與安全服務(wù)體系，可有效增強(qiáng)我國的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量，以提高國際市場的競爭力。構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)測與安全服務(wù)體系，需要積極采取國際先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行，讓農(nóng)畜產(chǎn)品能在各環(huán)節(jié)均由標(biāo)準(zhǔn)可依，確保產(chǎn)品加工業(yè)良好發(fā)展，完善各級質(zhì)量的安全檢測中心，增強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料與原料生產(chǎn)地環(huán)境的監(jiān)管力度，把握好產(chǎn)品源頭的質(zhì)量安全關(guān)，確保綠色產(chǎn)品的質(zhì)量。同時，還應(yīng)加強(qiáng)動植物的防疫與檢疫體系的構(gòu)建，以保證農(nóng)民與企業(yè)的利益，提高農(nóng)畜產(chǎn)品的檢測水平，形成專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測、委托機(jī)構(gòu)檢測與企業(yè)自檢的網(wǎng)絡(luò)檢測體系，強(qiáng)化日常的監(jiān)管力度，避免精豬肉及三聚氰胺等事件發(fā)生。

（四）加強(qiáng)科技創(chuàng)新，創(chuàng)造品牌效應(yīng)

農(nóng)畜產(chǎn)品要實施深加工發(fā)展，離不開先進(jìn)科技與創(chuàng)新力支持，科技是影響深加工業(yè)關(guān)鍵發(fā)展因素，加強(qiáng)深加工技術(shù)的創(chuàng)新，僅靠加工業(yè)自身是不夠的，還需要政府的大力支持，經(jīng)過兩者共同努力方能見成效。政府方面應(yīng)該加強(qiáng)有特色農(nóng)產(chǎn)品或者大農(nóng)產(chǎn)品深加工的支持，增強(qiáng)新工藝、技術(shù)與設(shè)備的開發(fā)宣傳，積極改進(jìn)傳統(tǒng)加工技術(shù)，不斷向精深加工與高附加值加工轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)具有特色產(chǎn)品開拓市場的一臂之力。同時，加工業(yè)也要深刻認(rèn)識科技作用，加大科研資金的投入，以做好技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)的創(chuàng)新力，提高新產(chǎn)品與新技術(shù)研發(fā)力，增強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品在高科技人才方面的培養(yǎng)，做好人才儲備工作，在農(nóng)畜產(chǎn)品當(dāng)中，應(yīng)做好技術(shù)引進(jìn)與自主研發(fā)的結(jié)合性，充分運用市場作用，強(qiáng)化加工業(yè)與高?？蒲袡C(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)加工業(yè)技術(shù)不斷創(chuàng)新，尤其是具有實力大企業(yè)及龍頭企業(yè)，應(yīng)嘗試組建自身技術(shù)與科研機(jī)構(gòu)中心，加強(qiáng)自身生產(chǎn)、學(xué)習(xí)與研究相結(jié)合的一體化發(fā)展，增強(qiáng)科技所帶來的貢獻(xiàn)率。農(nóng)畜產(chǎn)品的加工業(yè)，還應(yīng)注意品牌效應(yīng)，認(rèn)識到構(gòu)建品牌的緊迫性與重要性，積極樹立品牌競爭力觀念，運用當(dāng)?shù)匚幕Y源優(yōu)勢，將本地各資源進(jìn)行整合優(yōu)化，挖掘文化價值，加強(qiáng)品牌內(nèi)涵建設(shè)，提高品牌競爭力，加大農(nóng)畜產(chǎn)品的附加值，以帶動農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入增長，根據(jù)品牌建設(shè)制定長期規(guī)劃，并選擇恰當(dāng)營銷策略，實施批安排宣傳推廣，依據(jù)市場環(huán)境與本身狀況，實時調(diào)整品牌策略，以增強(qiáng)加工業(yè)知名度，讓品牌引導(dǎo)農(nóng)畜產(chǎn)品的發(fā)展，并成為其發(fā)展關(guān)鍵的競爭力，當(dāng)?shù)卣惨獓@自身產(chǎn)業(yè)特色與主導(dǎo)產(chǎn)品，實施本地區(qū)有關(guān)農(nóng)畜產(chǎn)品的品牌構(gòu)建，引導(dǎo)深加工業(yè)創(chuàng)建并整合品牌，重點培育扶持具有良好發(fā)展前景與強(qiáng)大實力的加工企業(yè)，以保證品牌的建設(shè)發(fā)展，加強(qiáng)品牌保護(hù)度，以帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。

5.完善企業(yè)農(nóng)戶間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

強(qiáng)化加工企業(yè)與農(nóng)戶間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，可有效滿足兩者共同利益，完善的基地、企業(yè)與農(nóng)戶模式，或者公司、村委會與農(nóng)戶等經(jīng)營模式，不僅能加強(qiáng)農(nóng)戶企業(yè)間的利益聯(lián)結(jié)，建立風(fēng)險共擔(dān)與利益共享的穩(wěn)定機(jī)制，實現(xiàn)多贏效果，企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮在市場信息方面的靈敏優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)戶種植具有市場需求農(nóng)產(chǎn)品，并加強(qiáng)國外先進(jìn)技術(shù)與經(jīng)驗學(xué)習(xí)，實施農(nóng)戶產(chǎn)前中后的一體化服務(wù)，尤其是為農(nóng)戶提供技術(shù)方面的服務(wù)，以確保農(nóng)畜產(chǎn)品的原料質(zhì)量，從源頭上確保原料質(zhì)量與數(shù)量，形成生產(chǎn)、加工、銷售與工農(nóng)服務(wù)等的一體化集群產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的眼神，運用當(dāng)?shù)乇姸嗥髽I(yè)與產(chǎn)業(yè)集群等作用，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)渠道，提高農(nóng)業(yè)平均的利潤率，以增強(qiáng)農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活的質(zhì)量水平。

結(jié)束語：

三農(nóng)問題一直是我國黨關(guān)注的重點，運用科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建新型的農(nóng)村經(jīng)營模式，實現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)，需要強(qiáng)化農(nóng)民增收，提高其生活質(zhì)量水平，農(nóng)畜產(chǎn)品作為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的重要經(jīng)濟(jì)來源，運用新技術(shù)、新工藝與設(shè)備等，加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品的深加工，提高其附加值，在市場經(jīng)濟(jì)下，實施產(chǎn)加銷貿(mào)工等一體化產(chǎn)業(yè)集群，帶動相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展，可有效帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平，增加農(nóng)民的就業(yè)渠道，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，為全面小康幸福社會目標(biāo)實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。