徐麗

【摘 要】高校的中心就是教學(xué)工作，教務(wù)工作是教學(xué)工作有效進(jìn)行的質(zhì)量保證，教務(wù)管理隊伍則是教務(wù)工作的執(zhí)行者，本文從高校教務(wù)管理隊伍建設(shè)存在的主要問題出發(fā)， 深入分析存在問題的主要原因， 初步提出了加強(qiáng)高校教務(wù)管理隊伍建設(shè)的對策。

【關(guān)鍵詞】高校；教務(wù)管理隊伍；問題；對策

在高校管理工作中， 教務(wù)管理工作是核心， 教務(wù)管理水平的高低、優(yōu)劣， 直接影響教學(xué)質(zhì)量的好壞， 關(guān)系到培養(yǎng)出的大學(xué)生素質(zhì)及質(zhì)量如何。教務(wù)工作必須從靜態(tài)、傳統(tǒng)的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)的、規(guī)范的、科學(xué)的管理模式。高校教務(wù)與教學(xué)管理的任務(wù)是根據(jù)確定的培養(yǎng)目標(biāo)， 按照一定的管理原則、程序和方法， 建立正常的、相對穩(wěn)定的教學(xué)秩序， 保證教學(xué)過程的暢通， 使教學(xué)過程達(dá)到協(xié)調(diào)化、高效化， 確保教學(xué)任務(wù)的完成， 以培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的優(yōu)秀人才。

一、高校教務(wù)管理工作的作用

（一）教學(xué)工作的組織實施者

教務(wù)管理工作者的主要工作內(nèi)容就是協(xié)助教學(xué)計劃的制定與修訂，承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的落實、課表的編排、考試考務(wù)管理、畢業(yè)生設(shè)計、教材選用及征訂、教學(xué)檢查、畢業(yè)資格審查與教學(xué)檔案資料管理等多種基礎(chǔ)性工作及各種各級教育教學(xué)改革項目、教學(xué)成果獎推薦等事務(wù)性工作。教學(xué)管理主要包括對教學(xué)計劃、教學(xué)運行、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價以及教學(xué)改革與建設(shè)諸環(huán)節(jié)的管理；從管理的基本職能來看，教學(xué)管理主要包括對各種教學(xué)環(huán)節(jié)的決策規(guī)劃、組織指導(dǎo)、控制協(xié)調(diào)、評估激勵和研究創(chuàng)新等幾個方面。所有這些都需要由教務(wù)管理部門來承擔(dān)，別的職能部門是無法替代的。

（二）教學(xué)工作的宏觀調(diào)控作用

教務(wù)管理工作者根據(jù)實際需求，在教學(xué)運行過程中對學(xué)校的教學(xué)資源進(jìn)行合理分配，在各學(xué)院、教研室之間科學(xué)安排教學(xué)任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧公共課、專業(yè)課和選修課的比例，在任課教師的選取及調(diào)停課時進(jìn)行控制，將教學(xué)中遇到的問題和困難與學(xué)校各有關(guān)部門溝通，協(xié)調(diào)解決。

（三）教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控作用

教學(xué)檢查是維護(hù)正常教學(xué)秩序， 確保教學(xué)工作按教學(xué)計劃有序運行的重要方式， 常規(guī)教學(xué)檢查可以分為期初、期中、期末檢查， 檢查內(nèi)容應(yīng)該包括各門課程教師落實情況、教學(xué)文件執(zhí)行情況、檔案是否完整、教師教案、備課與作業(yè)的批改情況、教材到位率、實驗實習(xí)環(huán)節(jié)的安排、教學(xué)設(shè)施的配置以及實驗記錄等。針對檢查中出現(xiàn)的問題， 及時反饋、及時整改。建立健全一系列教學(xué)評估制度與方法， 包括課程評估、專業(yè)評估、課堂教學(xué)質(zhì)量評估、學(xué)生綜合素質(zhì)評估等內(nèi)容， 可以從教學(xué)態(tài)度、業(yè)務(wù)水平、教學(xué)管理、教學(xué)效果等方面對教師的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行綜合評定， 并以此作為對教師業(yè)績評定的主要依據(jù)。

二、當(dāng)前高校教務(wù)管理工作中存在的問題

（一） 高校教務(wù)管理隊伍結(jié)構(gòu)不合理

目前，高校教務(wù)管理隊伍結(jié)構(gòu)不是很合理，教務(wù)管理工作者來自各種不同的崗位，他們具有不同的專業(yè)背景，高校教務(wù)管理人員中， 既有從事教務(wù)管理工作幾十年的老同志， 又有剛畢業(yè)分配來的高校畢業(yè)生；有些是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)型來的，有些是從其他系列轉(zhuǎn)崗來的，而真正是高等教育管理“科班”出身或是秘書專業(yè)畢業(yè)的很少。另一方面，教務(wù)管理者的學(xué)歷結(jié)構(gòu)也是參差不齊，知識結(jié)構(gòu)單一，現(xiàn)代化信息技術(shù)掌握較少，整體隊伍不均衡。面對知識經(jīng)濟(jì)時代的突飛猛進(jìn)和高等教育的迅速發(fā)展，教學(xué)管理者得不到現(xiàn)代高等教育管理方面的系統(tǒng)培訓(xùn)和知識更新，缺乏對高等教育發(fā)展新動向的了解和深入研究，難以適應(yīng)學(xué)校改革和發(fā)展的需要，對教務(wù)管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化內(nèi)涵及其相互關(guān)系欠缺理解，影響了工作的效率和質(zhì)量，最終會影響教育質(zhì)量和辦學(xué)效益的提高。

（二）高校教務(wù)管理隊伍素質(zhì)不高

高校教務(wù)管理隊伍學(xué)歷層次、知識結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)差異比較大。大多數(shù)教務(wù)管理人員都不是科班出身，也都沒有從事過一線教學(xué)工作，也沒有教育學(xué)、心理學(xué)以及管理學(xué)等相關(guān)知識背景， 缺乏對高等教育發(fā)展及改革新動向的了解、把握和研究， 造成業(yè)務(wù)素質(zhì)差， 管理水平低， 無法適應(yīng)高校發(fā)展和改革的需要。再加上教務(wù)管理人員承擔(dān)著大量日常性、業(yè)務(wù)性的工作， 長期都是按照慣例和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的指示做事， 仍停留在事務(wù)型、經(jīng)驗型、傳統(tǒng)型管理上， 缺乏積極創(chuàng)新的意識， 無法應(yīng)對發(fā)展變化著的新形勢、新問題。另一方面，高校教務(wù)管理人員離職率也比較高，在各高校的教務(wù)管理隊伍中以年輕人較多， 特別是各院系的教學(xué)秘書多為年輕教師兼職。這些教師既要完成正常的教學(xué)任務(wù)， 又要保證學(xué)校及各院系教務(wù)工作的有序進(jìn)行， 因而付出較多， 但高校給這些“雙肩挑”人員的報酬相對較低， 引起一部分人的不滿； 同時， 年輕教務(wù)管理人員一方面感覺到在教學(xué)中自己專業(yè)知識的不足， 另一方面受大環(huán)境所趨， 社會尤其是高校對學(xué)歷要求不斷提高， 考研不斷升溫， 年輕教務(wù)管理人員考慮到自己的前途， 不能安心本職工作， 離職率相對較高， 使高校的教務(wù)管理隊伍呈現(xiàn)不穩(wěn)定狀態(tài)。

（三）教務(wù)管理者缺乏現(xiàn)代管理理念和創(chuàng)新精神

目前，高校教務(wù)管理工作者在日常工作中習(xí)慣于按領(lǐng)導(dǎo)指示、文件精神解決問題，多靠經(jīng)驗辦事，思想比較保守，主動參與和科學(xué)預(yù)見性較差。由于常常忙于各種具體事務(wù)的處理中，“不求無功，但求無過”的思想根植于教務(wù)工作者的觀念里，因此造成大多數(shù)人員采取墨守成規(guī)、按部就班的工作態(tài)度，工作方式和方法一成不變，缺少創(chuàng)新思維和開拓意識，往往只停留在管理的表層，無法用理論指導(dǎo)工作實踐，呈現(xiàn)出一種淺層次、低效率的管理。部分教務(wù)管理者不能很好地利用在工作中取得的第一手資料，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、摸索規(guī)律，進(jìn)行教學(xué)管理理論的研究并形成科研成果或報告，也就很難為深化教學(xué)管理改革獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

三、提高高校教務(wù)管理隊伍建設(shè)的對策

（一）優(yōu)化高校教務(wù)管理隊伍結(jié)構(gòu)，提高工作質(zhì)量

高校應(yīng)該優(yōu)化教務(wù)管理隊伍結(jié)構(gòu)，提高教務(wù)管理隊伍的素質(zhì)，引進(jìn)管理水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、經(jīng)驗豐富的高素質(zhì)人才，形成老、中、青合理的梯隊。樹立良好的服務(wù)意識，隨著時代的進(jìn)步， 高等教育改革的不斷深化， 新的教育思想和觀念不斷提高， 我們必須優(yōu)化教務(wù)管理隊伍的結(jié)構(gòu)。要在年齡、學(xué)歷、職稱等方面， 制定一些相關(guān)的政策和條件，以強(qiáng)化隊伍的建設(shè)，實現(xiàn)教務(wù)管理者素質(zhì)現(xiàn)代化。

（二）加強(qiáng)高校教務(wù)工作的創(chuàng)新。傳統(tǒng)的以職能進(jìn)行分工的崗位責(zé)任制的管理思想已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)代高等教育管理活動規(guī)律發(fā)展的需要。一種以業(yè)務(wù)流程再造為指導(dǎo)思想的新型高校教務(wù)模式已經(jīng)被廣泛提倡。經(jīng)過業(yè)務(wù)流程再造后的高校教務(wù)管理模式具有非常明顯的優(yōu)勢： 在教學(xué)組織實施環(huán)節(jié)，一方面整合了目前處于分離狀態(tài)的學(xué)籍管理、排選課管理、成績管理、畢業(yè)管理、實踐教學(xué)管理等；另一方面將目前由這些崗位部分人為的業(yè)務(wù)性管理轉(zhuǎn)換成制度性管理和監(jiān)督性管理， 即加強(qiáng)了教育教學(xué)研究和教學(xué)績效測控前后兩個環(huán)節(jié)的工作， 從而極大地提高了高校教務(wù)管理的水平和地位。通過管理體制創(chuàng)新與管理機(jī)構(gòu)創(chuàng)新的高度有機(jī)結(jié)合， 構(gòu)建合理的組織結(jié)構(gòu)和健全的規(guī)章制度， 用最經(jīng)濟(jì)的管理成本取得最佳的管理效果， 來盡快實現(xiàn)我國高等院校管理的現(xiàn)代化。

（三）堅持以人為本的教務(wù)管理體制

所謂以人為本，是指以人為核心，以做好人的工作、充分發(fā)揮人的主觀能動性為根本，把關(guān)心人、尊重人、發(fā)展人作為管理的目的，進(jìn)而提高管理功效，實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。高校的教務(wù)管理工作中也要堅持以人為本，充分尊重人的價值，將教務(wù)工作者的建設(shè)納入到學(xué)校整體師資隊伍的建設(shè)規(guī)劃中，發(fā)揮基層管理的組織監(jiān)督作用。第一，可以制定教務(wù)管理者工作規(guī)范或守則，明確管理人員的職責(zé)范圍和工作內(nèi)涵，賦予責(zé)任的同時規(guī)定相應(yīng)的權(quán)限。第二，完善校院兩級的管理體制，建立以教務(wù)處為核心的監(jiān)管評估體系。教務(wù)處負(fù)責(zé)學(xué)校整體的教學(xué)管理活動，對學(xué)院管理者的工作性質(zhì)、聘任要求、評價細(xì)則具有最大發(fā)言權(quán)。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)和交流， 提高教務(wù)管理隊伍的業(yè)務(wù)水平和管理素質(zhì)

要定期或不定期地組織教務(wù)管理人員學(xué)習(xí)教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等課程， 提高他們對高校教學(xué)、教務(wù)管理理論知識的認(rèn)識， 了解高等教育的過程和規(guī)律， 熟悉高等教育工作的規(guī)范； 要經(jīng)常組織他們參加校內(nèi)外教務(wù)管理研討會和觀摩交流會， 開闊眼界， 拓寬知識面， 增長才干；要經(jīng)常組織他們參加在職培訓(xùn)， 學(xué)習(xí)借鑒兄弟院校的好經(jīng)驗好做法，迅速改變教務(wù)管理人員的管理意識和管理方法， 不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)； 要根據(jù)學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合的原則， 邀請專家到校作專題講座或有計劃地組織本校教務(wù)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)， 全面提升教務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)、教學(xué)管理水平和業(yè)務(wù)能力，使他們在政治理論、政策法規(guī)和管理知識、教育理論及現(xiàn)代管理手段、技術(shù)等方面不斷得到充實與提高。

高校的各項工作都是圍繞著培養(yǎng)人才這個中心來進(jìn)行的， 教學(xué)是人才培養(yǎng)最基本的途徑， 而教務(wù)工作則是服務(wù)于學(xué)校的教育和教學(xué)。在新形勢下我們必須充分認(rèn)識教務(wù)管理工作在高校工作中的重要性，解決高校管理隊伍建設(shè)中存在的問題，為高校的發(fā)展壯大提供管理動力。

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