淺談國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新

○諸葛斌

（浙江永聯(lián)民爆器材有限公司 浙江 杭州 310009）

一、財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的含義

財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新指企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上有了足夠的量變后，由于其他因素的插入導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理發(fā)生了質(zhì)的變化。這一變化的過程就是財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新。財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新能給企業(yè)帶來很大的效益，但是目前還尚未被廣泛使用。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要部分，企業(yè)想要有更好的發(fā)展就必須改革財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新。財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新是把企業(yè)原有的財(cái)務(wù)管理要素、技術(shù)、生產(chǎn)和經(jīng)營管理的固有模式打亂，淘汰不合理的，對剩下的進(jìn)行優(yōu)化整合，形成新的管理模式。

二、財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的必要性

自加入WTO以來，我國經(jīng)濟(jì)正在逐步實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略。隨之經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨大好的前途，但是同時(shí)挑戰(zhàn)也增多。我國大多數(shù)國有企業(yè)的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了迎接機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我國國有企業(yè)應(yīng)該改革企業(yè)管理模式。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重中之重，所以，我國國有企業(yè)應(yīng)該加快企業(yè)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新。財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的內(nèi)容包括：財(cái)務(wù)預(yù)算控制體系的創(chuàng)新；財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理的創(chuàng)新；財(cái)務(wù)人員管理的創(chuàng)新等等。做好國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新，可以提高國有企業(yè)的競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)力，加快企業(yè)的發(fā)展。

三、目前我國財(cái)務(wù)管理存在的問題

1、預(yù)算管理不到位，資金管理混亂

財(cái)務(wù)預(yù)算是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的重要階段，要做好一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，必須做好預(yù)算的管理。但是目前我國一些企業(yè)內(nèi)部根本沒有形成系統(tǒng)的預(yù)算體系，一些企業(yè)雖然擁有完整的預(yù)算體系，但是沒有很好地執(zhí)行：人為地對預(yù)算制度進(jìn)行修改，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)行不遵守預(yù)算等等，造成預(yù)算體系變成了擺設(shè)。這樣會(huì)造成很多嚴(yán)重的結(jié)果，例如：資金管理缺乏固定的制度，收支控制缺乏統(tǒng)一性，使用隨意，資金亂占用造成資金使用不合理；預(yù)算制度不健全，資金缺乏管理，造成資金流失、企業(yè)利益受到嚴(yán)重?fù)p害；預(yù)算制度不健全造成企業(yè)預(yù)算失真，資金管理工作難以進(jìn)行，最后可能會(huì)影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順利進(jìn)行；預(yù)算管理不到位，企業(yè)財(cái)務(wù)做假賬的現(xiàn)象依然存在，有些企業(yè)看起來發(fā)展很好，但實(shí)際上已經(jīng)入不敷出。

2、財(cái)務(wù)監(jiān)督力度不夠，資金的使用效率很低

由于財(cái)務(wù)管理在一個(gè)企業(yè)的管理中占據(jù)著非常重要的地位，所以必須有一個(gè)完整的監(jiān)督體系。但目前我國在財(cái)務(wù)監(jiān)督這方面做得并不到位，財(cái)務(wù)的管理只是按照領(lǐng)導(dǎo)的指示做，監(jiān)督部門只是走過場，應(yīng)付相關(guān)檢查，并沒有真正起到監(jiān)督的作用。再者，財(cái)務(wù)考核也缺乏相應(yīng)措施，部分考核也是走過場而已。這些導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)管理混亂，資金使用沒有發(fā)揮它應(yīng)有的作用，最后嚴(yán)重影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3、財(cái)務(wù)監(jiān)控不到位，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量差

企業(yè)缺乏對財(cái)務(wù)的監(jiān)控，資金漏洞大，使得有心之人做假賬以謀取私利。有些企業(yè)的重大權(quán)利集中在一人身上，這樣容易發(fā)生越權(quán)的現(xiàn)象，他可能會(huì)鉆法律的漏洞，借此偷稅漏稅。這在一定程度上是增加了企業(yè)效益，但這種做法是違法的和不道德的。財(cái)務(wù)監(jiān)控不嚴(yán)格，一些企業(yè)就會(huì)做假賬，做虛假的財(cái)務(wù)報(bào)告來蒙騙有關(guān)監(jiān)察部門以謀取不正當(dāng)利益。

4、財(cái)務(wù)管理方法陳舊，管理模式老化

近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但是很多企業(yè)財(cái)務(wù)管理方法依然沿襲以前的老舊方法，即靠手工做賬來記錄財(cái)務(wù)信息，做報(bào)告。因?yàn)椴煌?cái)務(wù)人員具備的財(cái)務(wù)素質(zhì)和工作經(jīng)驗(yàn)不同，所以他們在對會(huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審查時(shí)，可能會(huì)做出一些與實(shí)際發(fā)生的財(cái)務(wù)情況不同的判斷。這樣會(huì)導(dǎo)致做出的財(cái)務(wù)報(bào)告不符合現(xiàn)實(shí)。有些企業(yè)為了夸大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益或者追逐企業(yè)利益最大化，偏離現(xiàn)實(shí)，對真實(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)告加以改正。

四、國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的內(nèi)容和措施

1、培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理理念的創(chuàng)新

雖然國有企業(yè)擁有科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，但是大多數(shù)國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理理念明顯存在問題，即：重視核算，輕視財(cái)務(wù)管理。管理者認(rèn)為做好核算工作是最利于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益的。然而財(cái)務(wù)的管理有其固定的法律法規(guī)和制度來規(guī)范管理，只需要遵循這些法律法規(guī)和制度就可以了，沒有必要對其進(jìn)行創(chuàng)新改革。這樣的傳統(tǒng)思想存在很多財(cái)務(wù)人員思想里，嚴(yán)重制約了他們對財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新。所以，要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)務(wù)管理，首先要改變財(cái)務(wù)人員的這種傳統(tǒng)消極的思想觀念，培養(yǎng)他們創(chuàng)新的理念。主要方法有以下幾種：在財(cái)務(wù)人員聚集的不同的場合（例會(huì)、慶典等）強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的重要性，否定財(cái)務(wù)管理不需要?jiǎng)?chuàng)新的觀點(diǎn)，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新；在財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新工作中強(qiáng)調(diào)“新”字，鼓勵(lì)員工以效益最大化為基礎(chǔ)，放寬眼界、開闊思想、提出問題、解決問題；在財(cái)務(wù)管理工作中營造創(chuàng)新的良好氛圍，讓員工積極創(chuàng)新、大膽創(chuàng)新。

2、在制度上尋求創(chuàng)新，建立健全科學(xué)合理的管理創(chuàng)新平臺(tái)

國有企業(yè)應(yīng)遵循科學(xué)創(chuàng)新的原則，在財(cái)務(wù)的專業(yè)制度和內(nèi)部管理制度兩個(gè)方面上開展工作，進(jìn)行創(chuàng)新。一是財(cái)務(wù)的專業(yè)制度創(chuàng)新。全面審查原有的財(cái)務(wù)管理專業(yè)制度，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況和財(cái)務(wù)管理要求的變化，修改原有的財(cái)務(wù)管理制度。同時(shí)制定和完善新的財(cái)務(wù)管理制度。以此形成系統(tǒng)合理的財(cái)務(wù)管理制度。二是內(nèi)部管理制度的創(chuàng)新。創(chuàng)新人員獎(jiǎng)勵(lì)制度和內(nèi)部分配制度。建立會(huì)計(jì)崗位上的權(quán)責(zé)分明制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度。三是加強(qiáng)制度執(zhí)行監(jiān)督力度。一旦建立了完整體系的財(cái)務(wù)管理制度，必須嚴(yán)格按照制度規(guī)定執(zhí)行。使按規(guī)定、按程序工作深入財(cái)務(wù)人員的心里，為財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新工作的執(zhí)行提供可靠的制度保障。

3、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理機(jī)制的創(chuàng)新，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的高低是財(cái)務(wù)管理水平高低的根本。但是，一個(gè)完善的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)既要有高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員，還要有一個(gè)能培養(yǎng)鼓勵(lì)員工進(jìn)行創(chuàng)新的管理機(jī)制。我國國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制相對于其他企業(yè)比較穩(wěn)固，但是整體缺乏活力，員工積極性創(chuàng)造性更是嚴(yán)重缺乏。企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識到這一缺點(diǎn)，對企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理機(jī)制進(jìn)行大刀闊斧的改革創(chuàng)新，創(chuàng)造一個(gè)積極向上的企業(yè)氛圍，讓員工能夠充分發(fā)揮自己的積極性和創(chuàng)新性，為企業(yè)的發(fā)展注入新鮮的活力。

（1）簡化組織機(jī)構(gòu)，提升組織業(yè)績。我國很多國有企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)不完善：職位設(shè)置重復(fù)，遇到事情相互推讓，辦事效率低下的現(xiàn)象普遍存在。國有企業(yè)應(yīng)該改革這種機(jī)構(gòu)設(shè)置，對財(cái)務(wù)推行扁平化的管理方式，精簡管理部門數(shù)量，減少基層管理人員的數(shù)量，提高管理人員的專業(yè)管理素質(zhì)。

（2）創(chuàng)新人事制度，建立合理公平的人才競爭制度。一是建立新的員工發(fā)展職位。在相同的財(cái)務(wù)管理技術(shù)崗位上設(shè)置不同的級別，不同級別之間的工資待遇與行政工作工資可以有小的差別，這樣能夠激勵(lì)不能在行政崗位上有所作為的員工提高自己的技術(shù)水平，在行政和技術(shù)兩個(gè)崗位上自由選擇，激發(fā)財(cái)務(wù)人員的工作積極性。二是建立優(yōu)勝劣汰的崗位競爭機(jī)制。企業(yè)建立完善的考核制度，定期對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行考核評估。對考核成績優(yōu)秀的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和提拔，對考核成績排后的員工實(shí)行淘汰，以此激勵(lì)員工的工作積極性。三是競聘實(shí)行公開制。重要職位人員的選拔實(shí)行公開競聘。競聘內(nèi)容包括競聘演講、平時(shí)業(yè)績、上級考核成績等。給所有員工營造一個(gè)公平的競爭舞臺(tái)，讓他們看到升職的希望，從而奮發(fā)向上，積極工作。

（3）實(shí)行崗位輪換制，提升財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。我國國有企業(yè)在財(cái)務(wù)方面經(jīng)常有違法現(xiàn)象出現(xiàn)，一方面是財(cái)務(wù)人員自身問題，一方面是財(cái)務(wù)管理上存在很大漏洞。具體表現(xiàn)為：財(cái)務(wù)人員在一個(gè)崗位上任職幾年、十幾年、甚至幾十年，這么長的時(shí)間內(nèi)很容易形成自己的人際關(guān)系網(wǎng)，這樣就易發(fā)生問題。企業(yè)實(shí)行輪換制，會(huì)計(jì)人員2—3年輪換一次，科層人員可以3—5年輪換一次，這樣可以有效避免此類事情的發(fā)生。還可以讓財(cái)務(wù)管理人員熟悉各個(gè)崗位的工作，提升自己綜合素質(zhì)。

4、業(yè)務(wù)創(chuàng)新

（1）實(shí)行“課題工作法”，進(jìn)行財(cái)務(wù)工作的創(chuàng)新管理。結(jié)合財(cái)務(wù)工作的實(shí)際情況，展開思路，進(jìn)行課題設(shè)置、課題探討、課題研究、課題解決。把企業(yè)的發(fā)展財(cái)務(wù)問題具體化、課題化。具體方法如下：各個(gè)科室根據(jù)自己的職責(zé)范圍挑選課題，然后進(jìn)行課題內(nèi)容、時(shí)間、人員的劃分，協(xié)調(diào)好各方資源努力做好課題工作，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。把課題任務(wù)交給關(guān)鍵的財(cái)務(wù)專業(yè)技術(shù)人員，規(guī)定他們在一定任職期間參與完成一定量的課題。這樣以一個(gè)人帶動(dòng)一個(gè)科室，一個(gè)科室?guī)?dòng)一個(gè)部門層層向上的參與方式來提高整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，同時(shí)還可以體現(xiàn)財(cái)務(wù)人員的個(gè)人價(jià)值。

（2）加強(qiáng)課題執(zhí)行過程控制。首先，企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變過去“重結(jié)果輕過程”的思想觀念。加強(qiáng)課題時(shí)間的管理，嚴(yán)格規(guī)定課題完成時(shí)間，避免人員拖拉造成的工作損失。多召開財(cái)務(wù)人員總結(jié)大會(huì)，通過會(huì)議的方式總結(jié)前一階段工作、部署下一階段工作，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，明確規(guī)定員工的獎(jiǎng)金和待遇直接跟課題業(yè)績掛鉤。以此提高財(cái)務(wù)人員工作的積極性和工作效率。

對創(chuàng)新課題進(jìn)行定期或者不定期的成果發(fā)布，在年底總結(jié)大會(huì)上對有成果的創(chuàng)新課題進(jìn)行項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的積極向上的創(chuàng)新氛圍，培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。

5、利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理

互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用對如今社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可取代的作用。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)也可以應(yīng)用在國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理上?；ヂ?lián)網(wǎng)可以為企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)造一個(gè)公開自由的信息平臺(tái)，另外，利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理可以保證財(cái)務(wù)信息的完整性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，還可以避免人為因素造成的財(cái)務(wù)管理混亂。

五、結(jié)語

財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新對國有企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略，財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新面臨許多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，國有企業(yè)要抓住機(jī)遇，面接受戰(zhàn)，做好財(cái)務(wù)管理的改革和創(chuàng)新，全力推動(dòng)我國國有企業(yè)的發(fā)展。

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