薛海培

參與8月23日在華盛頓廣場(chǎng)上舉行的紀(jì)念1963年民權(quán)大游行活動(dòng)時(shí)，不禁讓我回顧華人在美這160多年的風(fēng)風(fēng)雨雨。很難想象沒有美國五六十年代的民權(quán)運(yùn)動(dòng)，華人今天在美國會(huì)是什么局面。

很多華人，是在美國民權(quán)運(yùn)動(dòng)結(jié)束后，即70年代后來美的第一代移民。他們從中國大陸或港臺(tái)大學(xué)畢業(yè)，成績(jī)優(yōu)異，很快考入美國不錯(cuò)的大學(xué)研究院。幾年苦讀，終于修成正果，拿到碩士或博士學(xué)位，很快找到一份收入不菲的高科技工作，成家立業(yè)，購置物業(yè)，培養(yǎng)子女，爭(zhēng)取送孩子進(jìn)名校，重復(fù)循環(huán)著自己來美的歷程，過起一個(gè)十分典型的風(fēng)和日麗的美國中產(chǎn)階級(jí)的生活，完成了自己的美國夢(mèng)。

這些華人中的很多人認(rèn)為他們過得這種順當(dāng)舒適的中產(chǎn)階級(jí)生活是通過自己刻苦、聰明和學(xué)習(xí)掙來的，理所當(dāng)然。他們，包括今天在美國的大多數(shù)更早時(shí)代的華人對(duì)美國的人權(quán)和歷史知之甚少；對(duì)亞裔，特別是華人在美國一路經(jīng)歷的艱辛也所知甚少，甚至漠不關(guān)心。他們同時(shí)也常對(duì)美國政府對(duì)少數(shù)民族，特別是黑人的種種優(yōu)惠政策評(píng)頭論足，憤憤不平，卻很少有從歷史角度反思社會(huì)公正和社會(huì)融合這樣更廣泛意義的話題。

其實(shí)美國的社會(huì)進(jìn)步之路并非一直是如此康莊平坦的大道。可以說在美國，黑人，土族印第安人和華人是美國建國以來遭受歧視最為嚴(yán)重的三個(gè)少數(shù)民族，個(gè)別地方，華人的遭遇比黑人還凄慘。

而美國華人生存環(huán)境的改善恰恰是得益于美國五六十年代轟轟烈烈的民權(quán)運(yùn)動(dòng)的。

一代華人的民權(quán)啟蒙

我們不妨穿過時(shí)光隧道，返回到1880年的某一天，一位剛在舊金山上岸的二十出頭的廣東臺(tái)山年輕人，他滿懷希望，尋找期待的美國夢(mèng)。盡管美國賺錢比中國容易許多，但是他發(fā)現(xiàn)自己必須大幅修正原先設(shè)計(jì)好的美國夢(mèng)——加州各級(jí)政府和政府的公營公司按照加州法律不能雇傭任何華人。當(dāng)他好不容易掙了一點(diǎn)錢后，他卻“意外”地發(fā)現(xiàn)自己無法在當(dāng)?shù)刭徶梅康禺a(chǎn)，因?yàn)榉刹辉试S華人擁有當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)。他在山里淘金的工作場(chǎng)地常被他人搶奪或人身受到傷害，但是當(dāng)他去法庭上告被告時(shí)卻被法庭告知華人在法庭的證詞無效。他有點(diǎn)積蓄后，想讓他在臺(tái)山的太太或青梅竹馬來美團(tuán)聚，可是美國法律卻不允許中國女人來美，包括自己的太太。如果他愛上了一個(gè)美國當(dāng)?shù)匕兹斯媚?，美國大部分州都有法律?guī)定不許不同人種之間通婚，而且一旦通婚，女方的公民身份也會(huì)吊銷。到了1882年，他的最后希望也破滅了：盡管他有在美國的合法身份，但是“排華法案”明確規(guī)定，非本地出生的華人永遠(yuǎn)無法成為美國公民，也就是說他永遠(yuǎn)沒有機(jī)會(huì)以公民身份在美和他的太太及家人團(tuán)圓。這就是我們的華工一百多年前在美國的生活寫照。

我于1987年來美國威斯康星州大學(xué)攻讀研究生至今，深切感到美國社會(huì)在人權(quán)方面的巨大變化。來美之前也常在擔(dān)心“美國人會(huì)公平對(duì)待我嗎？”之類的問題。

今天回顧起來，公平地講，這二十多年在美國的生活和工作，除了偶爾碰到黑人小孩對(duì)著我無知地叫幾句“中國佬” 外，我沒有感受任何美國人，特別是美國白人對(duì)我或其他中國人有何歧視行為。當(dāng)然不排除有些美國人心里還是會(huì)有些歧視性的想法。

前后百年，知道在美華人狀況差別之大，就會(huì)對(duì)我們今天在美國所走過來的民權(quán)之路有更深的體會(huì)。面對(duì)曾經(jīng)如此不公平的局面，華人的抗?fàn)幰矎奈赐Ｖ梗貏e是美國通過“排華法案”以后，當(dāng)?shù)厝A人通過美國相對(duì)較為公正的聯(lián)邦法庭，提出了上千份的聯(lián)邦法庭訴訟，并贏得了其中相當(dāng)比例的訴訟案。

最為有名的是1898年一直打到美國最高法院的判決，確定黃金德既然在美國出生就是美國公民，政府?dāng)≡V，第一次以最高法院的案例確認(rèn)了美國憲法第十四修正案（在美出生者皆為美國人），至今對(duì)美國社會(huì)影響巨大。

到了20世紀(jì)40年代，特別是二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，由美國黑人發(fā)起的民權(quán)運(yùn)動(dòng)在美國社會(huì)各界漸漸影響力增大，開啟了廣義的“民權(quán)運(yùn)動(dòng)”。

二戰(zhàn)末期的1943年，美國政府出于戰(zhàn)爭(zhēng)需要，把實(shí)施了61年的臭名昭著的“排華法案”予以廢除。1946年，美國政府終止了軍隊(duì)中的種族區(qū)隔對(duì)待，因?yàn)楫?dāng)時(shí)華人在軍隊(duì)中從種族角度講地位是模糊并尷尬的；1948年，國會(huì)通過的二戰(zhàn)軍人新娘法，大量華人軍人得以回老家結(jié)婚并把新娘順利帶入美國；1952年，美國國會(huì)通過了新移民法，去除了主要的種族因素，使得華人在選舉權(quán)和購置物業(yè)方面有了許多進(jìn)展；1954年最高法院判決了布朗對(duì)學(xué)區(qū)委員會(huì)，是美國民權(quán)史上具有里程碑地位的判決；1964年，美國國會(huì)通過了最具有影響的民權(quán)法，全面地掃除了各州對(duì)少數(shù)民族的各類歧視性法律，成為今天美國民權(quán)的基石；1965年國會(huì)通過了著名的《美國移民法》，徹底去除了對(duì)華人移民美國十分不利的種族因素和配額制度， 促成了今天美國華人社區(qū)的大幅增長(zhǎng)；最后，美國最高法院在1967年的弗吉尼亞對(duì)拉文判決中，廢除了美國各州不許異族通婚的地方法律。

至此，美國從40年代開始到60年代達(dá)到高潮的民權(quán)運(yùn)動(dòng)基本結(jié)束。這二十多年里美國政府主要是通過國會(huì)立法，最高法院判例以及總統(tǒng)直接的行政命令來徹底改變了美國，去除了一系列的惡法，彰顯了民權(quán)，使得美國社會(huì)向前邁出了一大步。

我的一次民權(quán)運(yùn)動(dòng)

但是60年代民權(quán)運(yùn)動(dòng)高潮的結(jié)束并不表明是美國民權(quán)運(yùn)動(dòng)本身的結(jié)束。從八九十年代開始，西裔社區(qū)和亞裔社區(qū)也逐漸更積極地投入民權(quán)運(yùn)動(dòng)，大聲呼吁歷史正義和社會(huì)公平。1988年里根總統(tǒng)簽署了對(duì)日裔美國人的賠償法案，就二戰(zhàn)時(shí)美國政府將大量日裔美國人集中管理作出道歉。

1982年陳果仁在底特律市被一失業(yè)白人汽車工人誤認(rèn)為是日本人而被打死，最后只做了輕微處罰，激起了亞裔和華人的義憤。陳果仁事件激起了美國華人青年一代積極參與美國政治，致力消除依然存在于美國社會(huì)的種族歧視。

我來美讀書后，偶然也能在報(bào)刊上看到一些有關(guān)華人民權(quán)方面的報(bào)道，但從沒想到自己會(huì)在未來直接參與到美國的民權(quán)運(yùn)動(dòng)。90年代因工作需要，我從威斯康星轉(zhuǎn)到首都華盛頓后就一頭扎進(jìn)了美國的政治漩渦中去了，比如留學(xué)生在美的居留問題，如何維持中國的最惠國待遇問題，如何游說美國國會(huì)同意中國加入WTO事宜，中國的三峽大壩問題，甚至是中國野生老虎和大熊貓的保育問題等，都是些美中關(guān)系方面或中國國內(nèi)的“大事”，很少有想到什么華人社會(huì)，民權(quán)運(yùn)動(dòng)之類的事。

隨著自己在美國生活的越久，對(duì)美國歷史和美國華人歷史就越有興趣。我知道從“排華法案”實(shí)施以來，美國華人就強(qiáng)烈要求取消該惡法，并多次以司法抗?fàn)幍男问綄⒐偎敬虻搅嗣绹淖罡叻ㄔ?。?943年羅斯福總統(tǒng)廢除了該法律后，華人社區(qū)一直期望美國政府能針對(duì)該惡法向華人以及所有美國人道歉。但是還是沒有想到歷史給予了我一個(gè)絕好的機(jī)會(huì)。

2009的一天我在加州出差，偶然從報(bào)紙上讀到加州政府就當(dāng)年加州實(shí)施的各類排華法案向華人道歉的新聞。我想，這是個(gè)很好的開端，但問題是最為臭名昭著的“排華法案”是聯(lián)邦法，讓聯(lián)邦政府，特別是始作俑者的美國國會(huì)道歉才是我們美國華人的最終努力目標(biāo)。

要讓美國聯(lián)邦政府道歉，談何容易？聯(lián)邦政府歷史上只道過三次歉。連沒有任何爭(zhēng)議的向美國黑人道歉也是在2008和2009年在國會(huì)參眾兩院以決議案形式通過。

但是根據(jù)我在國會(huì)多年的游說經(jīng)驗(yàn)和對(duì)美國社會(huì)和政治的基本判斷，我認(rèn)為現(xiàn)在推動(dòng)要求美國國會(huì)對(duì)1882年通過的“排華法案”作出正式道歉是個(gè)時(shí)機(jī)。在我和多位國會(huì)議員，一些關(guān)心公益的華人朋友們，美國華人全國委員會(huì)以及一些華人團(tuán)體進(jìn)行了溝通協(xié)商之后，迅速組建了一個(gè)由多個(gè)主要華人社團(tuán)構(gòu)成的游說聯(lián)盟，歷經(jīng)了兩年多的不懈努力，美國國會(huì)參議院在2011年10月和眾議院在2012年6月通過了對(duì)國會(huì)當(dāng)年通過的“排華法案”的道歉決議案。

回顧起來，整個(gè)過程還是有許多感受和心得。首先，華人都支持要求道歉，但是又覺得這事太難，太遙遠(yuǎn)，感覺上沒有底氣。這對(duì)于華人這個(gè)政治上并不成熟，缺乏參與并確缺乏團(tuán)結(jié)的社區(qū)確實(shí)是一大挑戰(zhàn)；

第二，了解此事的人太少。2010年初，在總統(tǒng)奧馬巴為國會(huì)議員舉行的白宮舞會(huì)上，我碰到了弗吉尼亞州來的老朋友，有1/4菲律賓血統(tǒng)的黑人眾議員斯各特（Bobby Scott），這個(gè)道歉就是要從他的小組委員會(huì)提出的，我問他是否知道“排華法案”。作為眾議員司法委員會(huì)下屬的憲法小組委員會(huì)的主席，他竟反問我“那是什么東西？”一個(gè)熟悉民權(quán)運(yùn)動(dòng)的資深議員竟然從沒聽說！

第三，國會(huì)“不感興趣”，特別是共和黨議員不大感興趣。共和黨議員歷來對(duì)什么“道歉”之類的事比較麻木，甚至反感，認(rèn)為民主黨政治就知道用“道歉”來討好選民。本來這問題并不大，因?yàn)樵谖覀儼l(fā)起道歉案時(shí)，參眾兩院的“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”都在民主黨手里。我自己和亞裔政治圈子一般也和民主黨來往較多，而民主黨對(duì)民權(quán)運(yùn)動(dòng)，對(duì)歷史正義之類的議題也較為同情和支持。誰知在2010年的中期選舉，民主黨大敗，丟了眾議院，使我們的努力嚴(yán)重受挫。

最終，美國社會(huì)變了。一百多年前國會(huì)以絕大多數(shù)票數(shù)次通過“排華法案”，到現(xiàn)在無論我們和那位議員討論此事，都得到了道義上的同情和支持。美國社會(huì)的各階層、族群，媒體、律師等，都支持我們的努力。

美國華人所成功展開的要求國會(huì)道歉一事，本身就是美國華人歷史上為自己爭(zhēng)權(quán)益斗爭(zhēng)的繼續(xù)，它就是一場(chǎng)華人的民權(quán)運(yùn)動(dòng)，也是美國五六十年代以黑人為主導(dǎo)的民權(quán)運(yùn)動(dòng)的延續(xù)。