馬歡 馬多思
從位于澳門南部氹仔島的澳門大學舊校區(qū)坐專程校車出發(fā),途經(jīng)威尼斯人酒店和銀河酒店,再穿越一條長達1000多米的河底隧道,就到達了珠海橫琴島的澳大新校區(qū)。
新校區(qū)修建三年多,于2013年7月20日正式啟用。它的存在有些特殊,和橫琴島上其他區(qū)域隔著水道和一堵2米多高的鋼鐵網(wǎng)圍欄,遠望像一座孤島。圍欄內(nèi),是中西合璧式校園建筑,全新的教學樓和宿舍;圍欄外,珠海的邊防部門已經(jīng)懸掛了多處警示橫幅,諸如“嚴禁翻越澳門大學圍墻,違者將予以行政處罰”,并有固定崗哨和巡邏。
早在2009年通過的全國人大議案中,中央政府就授權澳門特別行政區(qū)自橫琴校區(qū)啟用之日起,與橫琴島其他區(qū)域進行“一國兩制”的隔離式管理。為了橫琴校區(qū)的這份長達40年的租約,澳門政府支付了12億澳門元(約9.2億人民幣)。
這是第一個港澳地區(qū)的大學進入內(nèi)地。也意味著,今后橫琴島將實施獨特的雙軌并行制:澳大橫琴校區(qū)內(nèi)將不受內(nèi)地司法、法律管轄,實施澳門法律制度;校區(qū)外則繼續(xù)適用中國大陸法律。
“澳大在橫琴新區(qū)這件事情本身,就說明了一國兩制這種理念不是一成不變的,而是有著巨大的生命力?!睂Υ?,澳門大學校長趙偉對《中國新聞周刊》表示。
而對于澳門大學的學生來說,他們將在中國內(nèi)地橫琴島上感受另一種形式的“一國兩制”。
9月16日,澳門大學新學期開學日。
家在珠海的澳大學生付瑤,從今天開始從原來的澳大校外宿舍海灣花園搬至橫琴的新校區(qū)。
全新的宿舍讓她有些不習慣。這是付瑤在澳大讀博的第五年,這之前她都是住在澳大的校外宿舍。
“可能我比較喜歡舊建筑,這里感覺有點像小區(qū)會所,”她笑著表示?!艾F(xiàn)在學校還沒有整體搬過來,目前還有一部分同學自己出去租房子,或者在澳門,或者在珠海?!?/p>
由于新校區(qū)內(nèi)主要建筑目前仍處于驗收及后續(xù)裝修階段,本學期澳大學生仍然在老校區(qū)上課,萬余名學生中有1600多名將安排入住新校區(qū)。
連接新校區(qū)和澳門的,只有一條長約1570米的河底隧道,隧道設有進出各兩條行車道,一條行人道和一條管線道。澳大師生若回澳門,不用辦理過關手續(xù),只須穿過這條隧道即可;但若要到橫琴島上的其他地方,則須先走隧道前往澳門,再從澳門過關返回內(nèi)地;如果從內(nèi)地出發(fā)往學校,則須先過內(nèi)地關口,前往澳門,再經(jīng)由隧道進入校園。
當前,隧道只開通了行車道,隧道口有澳大相關的保安站崗,沒有學校相關證件的人暫時還不能入內(nèi),普通出租車也進不來。學生只能搭乘公共汽車37U,或者學校安排的接駁巴士,才能進入新校區(qū)。
和所有入住的新校區(qū)的澳大學生一樣,付瑤現(xiàn)在每天必須搭乘15分鐘左右的公共汽車,往返于新校區(qū)和舊校區(qū)之間,她覺得這個距離還是有些遠。
“以前我住的是澳大租的校外宿舍海灣花園,每天步行最多10分鐘,讀本科的學生就稍微麻煩點了?!彼f道。
住宿費也相較以前貴了一些。以前付瑤和幾個人合租校外宿舍,一學期住宿費3500澳門幣左右(約2682人民幣),如今她一個人住校內(nèi)宿舍,打折完以后每學期6000多澳門幣(約4600人民幣)。
澳大方面表示,第一階段是有限度地開放校園南部的宿舍區(qū),包括研究生宿舍和書院第12座、及隧道出入口以南的公共道路;第二階段,將開放標志性建筑區(qū)域、校園北部、所有公共道路及中央大道局部地段,以及隧道的行人通道。
新校區(qū)的其他建筑將在今年內(nèi)陸續(xù)完成驗收和后續(xù)裝修工作,未來數(shù)年,整個澳門大學將逐步分批最終全部轉(zhuǎn)移至珠海橫琴約1.09平方公里的新校區(qū)內(nèi)。
“一個澳大的學生,很難想象如果沒有了這個新校園的澳門會是怎樣,有了這個新校園,我們澳門更完美了。”澳門大學校長趙偉對新校區(qū)的前景充滿期待。
由于空間的限制,澳門大學一直處于“有校無園”的情況,位于澳門氹仔的舊校區(qū)面積僅有5.4公頃(0.054平方公里)。
作為澳門本地的公立大學,澳大舊校區(qū)主要為本地學生而設計,雖然格局緊湊,功能齊全,但基本上只夠澳門本地之需。
“近年大規(guī)模招收內(nèi)地生,碩士很大一部分來自內(nèi)地,博士絕大部分是內(nèi)地生,地方已經(jīng)不敷使用。譬如我們很多2011年后的研究生和博士生全住在校外,非常不方便?!痹诎拇笞x書的內(nèi)地學生劉冉表示。
為了拓展學校的發(fā)展空間,澳門人把目光瞄向了對岸珠海的橫琴島。2007年5月,時任澳門特區(qū)行政長官何厚鏵在澳門大學議庭及校董會聯(lián)席會議上,提出“在橫琴島撥地建校的可能性”,這一年的6月,澳大校董會和大學管理層成員首次前往橫琴進行視察。2008年校董會向特區(qū)政府提交在橫琴島興建校園的建議。
鑒于兩地制度差異,當時澳大新校區(qū)仍然只是一個美好夢想。2009年1月10日,時任國家副主席習近平在考察澳門期間宣布:中央政府已決定同意開發(fā)橫琴島,并將在開發(fā)過程中充分考慮澳門實現(xiàn)經(jīng)濟適度多元發(fā)展的需要。這給了澳門人極大的信心。
2009年的4月,澳門特區(qū)政府向中央遞交報告,再請求在珠海橫琴島撥地作為澳大建新校區(qū)之用,并授權澳門特別行政區(qū)管轄新校區(qū)。
2009年6月7日,全國人大正式批準國務院關于澳大在橫琴建新校區(qū)的議案,授權特別行政區(qū)依照特區(qū)法律對澳門大學橫琴新校區(qū)實施管轄,確保澳門大學的辦學自主權完全維持現(xiàn)狀。澳門特別行政區(qū)政府以租賃方式取得橫琴島澳大新校區(qū)的土地使用權,期限自校區(qū)啟用之日起至2049年12月19日止,共40年,面積為1.0926平方公里。
新校區(qū)專門設計了8至12個的住宿式書院,為亞洲之最,每一個書院將住下450人。本科生將不分專業(yè)和年紀安排到書院生活。書院里有老師組成的院長、輔導長、院內(nèi)導師和非院內(nèi)導師,部分老師也住在書院。
“宿舍一些管理不到的地方在書院也可以解決?!壁w偉校長非常自豪地對《中國新聞周刊》介紹,他表示,這種書院形式的宿舍,在全世界采用的目前不到20所大學。
從確定選址,到幫澳門大學完成用地征收,珠海橫琴新區(qū),用了將近半年的時間來協(xié)助澳大。
2009年,新組建的橫琴新區(qū)管委會接到第一個任務就是讓澳門大學落地橫琴島。
中央政府將如此大面積的領土完全交付另外一套司法體系治理,在新中國歷史上應該是首例。更多人期待看到在橫琴島上的澳門大學,是否還能保有原來的“澳大氛圍”。
作為全國首個實踐“一國兩制”的大學園區(qū),澳大新校區(qū)的網(wǎng)絡、電訊和通訊與舊校園一樣,使用澳門的通訊網(wǎng)絡。
“現(xiàn)在新校區(qū)是澳門信號和珠海信號亂飛,”進入新校區(qū)第一天的付瑤表示,“不過還是珠海的信號比較強,我在校區(qū)內(nèi)。聯(lián)通是三格信號,澳門的號碼才兩格。”
比起電信和網(wǎng)絡,新校區(qū)更大的創(chuàng)新,是在橫琴島上實行澳門特別行政區(qū)法律。
“為了能夠培養(yǎng)引領澳門社會發(fā)展的人才,我希望我的校園是能夠和澳門社會無縫接軌的校園,否則就相當于將學生放在另外一個環(huán)境培養(yǎng)了。”對此,澳門大學校長趙偉回答說,“我希望我的校園能夠承載澳門的社會、文化、政治經(jīng)濟的基本穩(wěn)定性;為了達到這個氣氛,我自然希望需要一個澳門法律制度管理我?!?/p>
“有了澳門法律制度管轄,該這么做就怎么做,不存在什么協(xié)商和談判?!壁w偉表示。
“校園的擴大自然增加了很多辦學的便利。這是正面的影響。人們主要的擔心是澳門大學是否不光在地理上離開了澳門,在心理上也離開了澳門。”對此,澳門大學社會學系教授郝志東表示。
在他看來,盡管澳大方面也強調(diào)澳大要服務澳門,并在課程設置上做些調(diào)整。不過人們在如何服務澳門、設置什么課程、課程的要求是什么、如何將服務澳門與教授的升等等問題結合起來,并沒有共識。
“澳門大學在‘教授治?;蛘哒f行政和教授的‘共治方面還有很長的路要走?!?他對《中國新聞周刊》表示。
目前,澳門大學方面正在緊鑼密鼓地一棟一棟地去檢測這些建筑是否符合澳門的標準。至于舊的校區(qū),澳門大學在澳門政府的批復下,仍然會保留一棟樓。
“畢竟這里(新校區(qū))離市區(qū)比較遠,我們舊校區(qū)會留下來做一些夜間課程,開設夜校的工作?!壁w偉表示。