橫琴

、西兩岸，前海、橫琴猶如兩顆珍珠，鑲嵌在伶仃洋的版圖上。橫琴與澳門一衣帶水，前海與香港櫛比相鄰，如今，它們正迎來新一輪發(fā)展大潮。2021年9月，《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設總體方案》和《全面深化前海深港現代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》發(fā)布，為橫琴與前海的未來指明方向、確定路線圖。東前海、西橫琴，粵港澳一體化發(fā)展因此有了具象的“左膀右臂”，羽翼漸豐；香港、澳門也因此獲得更好融入國家發(fā)展大局的新載體、保持長期繁榮穩(wěn)定的新動力。無論對于“一國兩制”實踐還是改革開放而言

4日國務院通過《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》，與澳門一河之隔的橫琴成為了粵港澳合作發(fā)展的載體，并成為“一國兩制”理念指導下的區(qū)域經濟合作創(chuàng)新區(qū)。2015年橫琴又被列入廣東自貿試驗區(qū)之內(珠海橫琴自貿試驗區(qū))。橫琴從一個邊防禁區(qū)，一躍成為邊境區(qū)域合作治理中不斷創(chuàng)新制度(創(chuàng)制)的明星，是新時代中國特色社會主義思想的產物。橫琴邊境區(qū)域合作治理的出路，仍然在“一國兩制”方針指引下，持續(xù)不間斷地進行新創(chuàng)制。一、橫琴先行：新時代“一國兩制”的邊境區(qū)域合作治理創(chuàng)制實踐十年來橫琴在

澳門僅一水之隔的橫琴島被寄予了多方的希望2021年9月，從珠海橫琴科技研發(fā)片區(qū)，可以看到東西匯、華潤、碧桂園等在建項目。2013年8月，橫琴山上俯瞰建設中的澳門大學。2013年11月，澳大橫琴新校區(qū)啟用，占地面積1.09平方公里，與澳門氹仔島一水之隔，背倚秀美的橫琴山。2013年8月，珠海橫琴休閑度假片區(qū)，建設中的珠海長隆國際海洋度假區(qū)。金秋時節(jié)，粵港澳大灣區(qū)喜訊頻傳。9月初，中共中央、國務院印發(fā)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設總體方案》《全面深化前海深港現代服務

陳緒厚建成后的橫琴新區(qū)環(huán)島東路立交工程項目 圖／珠海大橫琴股份有限公司提供風口之上，乘勢而起。一座“蕉林綠野，農莊寥落”的邊陲小島，歷經12年發(fā)展，成為一座高樓林立、環(huán)境優(yōu)美的現代化新城。這就是廣東省珠海市橫琴新區(qū)，從促進澳門經濟多元發(fā)展、便利澳門居民生活就業(yè)的定位中，抓住歷史機遇，勇于探索，走出一條“橫琴之路”。珠海市相關領導多次強調，“舉全市之力建設橫琴。”如今的橫琴新區(qū)，一些現象、一些數據讓人暗暗稱奇：澳門居民在橫琴置業(yè)11204套，針對澳門居民的

就是廣東省珠海市橫琴新區(qū)，從促進澳門經濟多元發(fā)展、便利澳門居民生活就業(yè)的定位中，抓住歷史機遇，勇于探索，走出一條“ 橫琴之路”。珠海市相關領導多次強調，“ 舉全市之力建設橫琴?！比缃竦?span id="j5i0abt0b" class="hl">橫琴新區(qū)，一些現象、一些數據讓人暗暗稱奇：澳門居民在橫琴置業(yè)11204套，針對澳門居民的4000套住宅項目正在建設中，數百名澳門兒童隨父母生活在橫琴，每天通關跨境上學;經珠澳雙方政府進一步協(xié)商，澳門機動車入出橫琴的申請條件進一步放寬，在原配額5000輛的基礎上，新增5000輛

回視野之中。位于橫琴新區(qū)中東部的橫琴口岸，一片忙碌景象。在距離橫琴口岸直線步行距離800多米的橫琴總部大廈，我們見到了參與橫琴口岸建設的珠海大橫琴口岸實業(yè)有限公司董事長張彤。他拿來了兩幅關于橫琴口岸的規(guī)劃圖，“看這個圖，你們會有更直觀的了解。”張彤與橫琴口岸的淵源可以追溯到1999年?！拔沂悄悄?月13日到橫琴開始參與橫琴口岸建設，那是我第一次到橫琴島，以前還要坐船、查身份證。”張彤還記得20多年前，對岸的澳門氹仔也是一片熱火朝天地開發(fā)建設?！爱敃r也不知道

不知不覺，我來橫琴工作11年了，親眼見證了橫琴翻天覆地的變化。我還記得，2009年那會兒，銀鑫花園到橫琴口岸之間那段泥路，坑洼不平，坐在車上晃蕩晃蕩的，像在偏遠山村的泥路上顛簸。那時除了14路公交車，只有一輛小中巴通往橫琴。現在，一切都變了。泥路變成了寬敞的大馬路，一棟棟摩天大樓拔地而起，一個個產業(yè)園正有效推動產業(yè)集群。配套服務也日益完善，公交車輛日益增多，橫琴中心幼兒園、橫琴第一小學相繼建成開學，橫琴島的三甲醫(yī)院——市人民醫(yī)院橫琴醫(yī)院也正式啟用……以前，

由貿易試驗區(qū)珠海橫琴新區(qū)片區(qū)正式掛牌，各方凝智聚力、不舍晝夜謀劃橫琴的發(fā)展藍圖。全面深化改革、擴大開放的“橫琴樂章”璀璨奏響。2019年，中共中央、國務院正式印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。守初心、擔使命，橫琴在粵港澳深度合作中愈發(fā)光彩奪目……2015年至2020年，五年間橫琴自貿試驗片區(qū)綻新貌，回首過往每一個堅實的腳步，都在書寫著奮斗者的精彩答卷。

建筑企業(yè)就可以在橫琴開展包括開設銀行賬號、生產物資交易、繳納稅收等相關經營活動了?！?020年4月16日，中國建筑工程（澳門）有限公司相關負責人拿到橫琴新區(qū)工商局核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。這是自《珠海經濟特區(qū)橫琴新區(qū)港澳建筑及相關工程咨詢企業(yè)資質和專業(yè)人士執(zhí)業(yè)資格認可規(guī)定》施行后，橫琴核發(fā)的建筑領域首個港澳企業(yè)進入內地經營許可證照。這一許可證照正是橫琴深化與港澳規(guī)則銜接與機制建設的縮影。成立五年來，橫琴自貿試驗片區(qū)不斷創(chuàng)新體制機制，突破制度壁壘，一系列銜接港澳規(guī)則的

連澳門，西接珠海橫琴。位于西側的橫琴島，其建設初心就是為澳門產業(yè)多元發(fā)展創(chuàng)造條件。路通即人通。促進澳門經濟適度多元發(fā)展，基礎設施互聯互通是基礎。從最初的乘船往來兩地，到乘坐擺渡車往返，到如今新的橫琴口岸即將實現“一地兩檢”，再到未來珠澳輕軌銜接……橫琴、澳門之間的基礎設施越來越完善，往來發(fā)展越來越緊密?！盎A設施的聯通，將帶來要素流通更加快速暢達，進而實現產業(yè)、城市的全面躍升。”中山大學粵港澳發(fā)展研究院穗港澳區(qū)域發(fā)展研究所所長張光南表示，作為粵港澳深度合作

009年成立的大橫琴集團與橫琴新區(qū)同年誕生，是《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》明確提出的“兩層機構、一站式服務”管理模式中的開發(fā)運營公司。與時代共進與城市共生。打開橫琴新區(qū)發(fā)展進程的歷史畫卷，大橫琴集團一直扮演著“城市運營商+產業(yè)發(fā)展商”的角色。以匠心之作見證城市發(fā)展作為橫琴開發(fā)的“主力軍”，從成立之日起，大橫琴集團就肩負起開發(fā)橫琴、建設橫琴的歷史使命，全面承擔起橫琴新區(qū)基礎設施開發(fā)及城市建設的任務。城市發(fā)展，基建先行。大橫琴集團累計承擔橫琴新區(qū)建設項目383個，總投

呼延婷開發(fā)橫琴的初心是促進澳門產業(yè)多元化發(fā)展，相對于國內其他自貿試驗區(qū)，橫琴制度創(chuàng)新的成果必須體現在是否能夠助力澳門，也就是說，圍繞著橫琴自貿區(qū)的改革試驗不單純是橫琴自己的事情，而是橫琴與澳門共同的事情，需要攜手面對深度合作，才能攻克需要破解的難題。區(qū)域之間的深度合作，從根本說是人與人之間的合作。如何在“一國兩制”的格局下，打通兩種文化背景下人們心中的壁壘，打破利益固化的藩籬，讓頂層設計與基層探索有機結合并形成良性互動，并不是一件容易的事情。2018年10

暖，春光明媚。從橫琴總部大廈的高處眺望，一側是璀璨精巧的澳門氹仔，一側是蓬勃發(fā)展的珠海橫琴。最近處，只隔著187米的十字門水道。橫琴新區(qū)因澳門而興，開發(fā)橫琴是黨中央的重要決策，是習近平總書記親自宣布、親自啟動、親自定調的國家戰(zhàn)略。2015年，橫琴迎來了又一次國家戰(zhàn)略與歷史機遇“垂青”。這一年的4月23日，作為廣東自貿試驗區(qū)三大片區(qū)之一，橫琴自貿試驗片區(qū)掛牌成立。5年來，創(chuàng)新引擎激發(fā)活力。從“蕉林綠野，農莊寥落”的小島到南海之濱的現代化新城，5年來，橫琴地區(qū)

坊總會廣東辦事處橫琴綜合服務中心辦公。同年11月8日，橫琴新區(qū)引進的澳街坊總會橫琴綜合服務中心正式啟用，這是澳門社團在內地開設的第一間社會服務中心，成為琴澳兩地民生領域合作，共建兩地民心相通，提高兩地人民生活水平的一項重要事件。如今5個月過去，陳偉良作為第一批到橫琴常駐辦公的澳門社工，他與同事們已經在位于小橫琴社區(qū)的服務中心為當地居民舉辦十余場不同類型的活動，引入澳門社區(qū)服務項目和服務理念，成為澳門居民變身“灣區(qū)居民”背后的助推者。打造無微不至的融合社區(qū)“

吳梓昊站在珠海橫琴和澳門交界處的蓮花大橋上，東望澳門，是金碧輝煌的酒店建筑群；回首西眺，新的橫琴口岸通關大樓映入眼簾——經過大約3年的建設，目前新的橫琴口岸旅檢通道已經基本具備開通條件，其采用的“合作查驗、一次放行”通關模式，也是“一國兩制”在口岸建設和運營上的生動實踐。探索不息 保障通關體驗2014年12月18日，在澳門回歸十五周年前夕，橫琴實現了24小時通關。近年來，橫琴邊檢站不斷優(yōu)化口岸通關環(huán)境，提高查驗效能，出入境客流及車流均呈現大幅增長。2019

，我父母帶著我到橫琴吃海鮮、吃生蠔，30年后，我?guī)е麄冇伍L隆海洋王國。不過2019年我參加了香港、澳門導游及領隊在珠海市橫琴新區(qū)執(zhí)業(yè)港澳導游及領隊的執(zhí)業(yè)崗前培訓，對于橫琴游玩的景點又知道了更多。”已經在澳門從事十多年英文導游工作的區(qū)詠鳳，是土生土長的澳門人，家住在氹仔，每天上下班路上陪伴著她的景色，就是窗外一水之隔的橫琴。“看著長隆海洋王國建起來，橫琴逐漸多了很多高樓大廈，晚上燈火通明?！痹?019年9月之前，區(qū)詠鳳對于橫琴的了解僅限于“發(fā)展迅速”“綠地

保障……5年來，橫琴自貿試驗片區(qū)始終堅持“勤修內功”，打造“人才磁場”，不斷吸引集聚著志存高遠、銳意創(chuàng)新、朝氣蓬勃的海內外人才，乘著粵港澳大灣區(qū)建設的東風，在此揚帆啟航。讓全球人才在橫琴踏上追夢之旅與澳門大學橫琴校區(qū)一路之隔，有一片多彩玻璃外墻的建筑群格外亮眼——這里就是集聚了一批創(chuàng)新企業(yè)的橫琴·澳門青年創(chuàng)業(yè)谷，也是澳門大學博士陳天藍追夢之路的起點?！霸谶@里創(chuàng)業(yè)，我們可以充分利用整個大灣區(qū)的人才資源，和上下游廠商對接也很方便?！敝楹５掀骀谌鹕锟萍加邢薰?/div>

珠海 2020年5期2020-06-19

一片故土。每日在橫琴碼頭與路環(huán)兩個碼頭間往返的船長李國興，到對岸買日常用品的洪姨，已經是澳門永久居民身份的范國全，澳門大學橫琴校區(qū)的年輕學子……20年奮斗與變遷，船來車往，上千億的投資項目強勁地推動著兩岸發(fā)展，諸多大型機械24小時不間斷輪流運轉，兩岸處處涌動著大發(fā)展的熱潮。生活在這里的人們亦在這里，與水共生，與土地共榮。渡口到碼頭的20年船長李國興熟練地撥轉著手中的舵盤，繞過取水船，將順達128渡船駛向對岸的澳門路環(huán)碼頭，載上橫琴居民回橫琴碼頭。20年前，

橫琴地處廣東珠海，毗鄰澳門，獨特的區(qū)位優(yōu)勢讓這里成為粵港澳大灣區(qū)的重要門戶之一，而大灣區(qū)的規(guī)劃發(fā)展更為“新橫琴口岸”的建設按下了“快捷鍵”。新橫琴口岸及綜合交通樞紐由中建二局承建，自2017年2月開工以來，施工進展順利，目前已基本具備通關條件。新橫琴口岸將采用“合作查驗、一次放行”的創(chuàng)新通關模式，設計日通關流量達22.2萬人次，將極大方便內地與澳門的往來。

張峰珠海橫琴金融島從珠海市區(qū)一路南開，駛過橫琴大橋，便進入了橫琴島。每當上下班高峰期，橫琴大橋上往來的車輛媲美珠海市中心的擁堵程度，這里是潛力之地，也曾被稱為世界上規(guī)模最大的工地。10年過去了，“蕉林綠野，農莊寥落”的橫琴從未停歇，仍在開墾。橫琴口岸建設工程無疑是最忙的地方。即將在澳門回歸20周年當天投入運營的口岸旅檢大樓已經基本完成工程進度，大樓外的交通樞紐還在施工當中。每天下午，工人排隊換班過馬路的場面，甚至能引起一次小規(guī)模的道路擁堵。就在11月初，工

9月13日，橫琴自貿區(qū)公佈了橫琴自貿片區(qū)金融改革創(chuàng)新工作匯報（下稱匯報），匯報顯示截至7月橫琴新區(qū)各類金融企業(yè)共5，574家，比年初增加1，858家，其中港資金融企業(yè)93家，註冊資本328億元（人民幣，下同），東亞銀行、創(chuàng)興銀行、工銀國際等港資企業(yè)均在橫琴設立金融類企業(yè)。匯報指出，橫琴新區(qū)成立七年以來，金融業(yè)呈現跨越式發(fā)展態(tài)勢，從只有1家農信社分社，發(fā)展成為橫琴新區(qū)重要支柱產業(yè)。2009年到2016年，全區(qū)金融業(yè)增加值從0.3億元增加到14.02億元，年均

車首次進入珠海市橫琴新區(qū)。這標誌著中央惠澳的這一重要措施，在澳門回歸17周年紀念日當天成為現實。根據《澳門機動車入出橫琴管理細則》有關規(guī)定，符合公佈的申請條件標準的澳門機動車輛，向橫琴新區(qū)提交申請及相關材料，向珠海市公安交管部門申領車輛臨時車牌證，並經拱北海關等口岸聯檢單位備案後，方可進入橫琴，內地限於在橫琴行駛。12月18日，拱北海關下屬橫琴海關開始為首批澳門機動車頒發(fā)專用簽證簿。黃少澤認為，澳門機動車輛入出橫琴是國務院批準橫琴新區(qū)的特殊政策，備受中央和

出你想象的地方 橫琴廣場文：火養(yǎng)我們一行人到達橫琴的時候，離約定采訪時間還有40多分鐘，就開車在橫琴口岸和金融島附近轉了一圈。這個當年的海島，已經完全改變了模樣，你會被當前朝氣蓬勃的景象感染：數十余棟在建高樓與隔岸的澳門競相生長，這里就是國家自貿片區(qū)：橫琴。位于橫琴金融島中央最大城市綜合體項目“中交匯通·橫琴廣場”，是我們此行采訪對象。中交南方投資發(fā)展有限公司副總經理殷書華接待了我們。作為橫琴開發(fā)的親歷者，殷書華對橫琴的當下發(fā)展和未來前景頗有一番見解。一席

房價1萬每平米，橫琴房價就5萬每平米”，這一點也不夸張。橫琴的發(fā)展，已然被大眾認可。盡管對于很多的外地人來說，橫琴只是意味著“長隆水上樂園”、“澳門大學橫琴校區(qū)”等。但這絲毫不影響橫琴，成為人們趨之若鶩的“棲息地”。2014年12月，國務院設立廣東自由貿易試驗區(qū)。廣州南沙新區(qū)片區(qū)、深圳前海蛇口片區(qū)、珠海橫琴新區(qū)片區(qū)入選，總面積152.2平方公里的廣東自貿區(qū)開始面向港澳臺深度融合。2015年4月23日，廣東自貿區(qū)試驗區(qū)橫琴片區(qū)掛牌，作為珠江口西岸唯一的自貿片

009年12月，橫琴新區(qū)掛牌。彼時的橫琴還是枯木亂石、泥土飛揚的“清凈”漁村。2015年4月，橫琴自貿區(qū)掛牌。此時的橫琴已是高樓林立、車水馬龍的“欲望”都市。五年，塑造了一座城。橫琴“故事”橫琴，面積106.46平方公里，盡管不大，卻已是澳門現有面積的3倍。2009年8月14日，國務院正式批復《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》，橫琴成為探索粵港澳緊密合作新模式的新載體。同年12月，橫琴新區(qū)正式成立，實行比經濟特區(qū)更加特殊的政策，橫琴開發(fā)全面啟動。橫琴島內設一鎮(zhèn)、三個社區(qū)

融創(chuàng)新福地名號的橫琴，究竟取得了什么樣的發(fā)展？主打金融創(chuàng)新招牌自廣東自貿區(qū)成立以來，三大片區(qū)的發(fā)展目標就各自明確。橫琴一直以來的努力方向是，打造珠海橫琴粵港澳緊密合作示范區(qū)，服務澳門產業(yè)多元發(fā)展，全面開展融合港澳特色的體制機制創(chuàng)新，探索資本項目可兌換的先行試驗，落實分線管理通關模式，重點推進旅游休閑、文化創(chuàng)意、中醫(yī)保健等產業(yè)建設，重點推進長隆國際海洋度假區(qū)等項目建設。橫琴地處珠海南部，與澳門隔江相望。早在2009年，橫琴經國務院批準，成為繼上海浦東新區(qū)、天

近年來橫琴房價一路高歌，目前已逼近一線城市中心城區(qū)的水平。2014年，橫琴以4.15萬元/平方米的均價，成為珠海房價最貴的區(qū)域，而珠海樓市整體均價僅1.91萬元/平方米。2009年房屋均價僅8000元/平方米的橫琴，至今樓價翻了5倍有余。究其原因，澳門房地產聯合商會會長吳在權表示，澳門的地域面積較小，在經濟發(fā)展上已經出現土地短缺的瓶頸，而橫琴的開發(fā)對澳門的發(fā)展則起到扶持作用。另外，在國家的決策層面上，有意將橫琴打造成南大門的第二個深圳，因此，買橫琴的房地產

年1月4日，落地橫琴的重大工程長隆海洋王國在建設中。2014年5月30日，海洋王國已經開業(yè)，晚上進行煙花表演。曾幾何時，隔河相望的澳門與橫琴，一邊燈火輝煌，一邊蕉林綠野，2009年，中央決定開發(fā)橫琴，一個擁有比“特區(qū)更特”政策的國家級開發(fā)區(qū)謀定而后動，沉積千萬年的古琴，開始奏響它經濟改革的序曲。2014年底，國務院決定設立中國（廣東）自由貿易試驗區(qū)。廣東自貿區(qū)涵蓋三大片區(qū)，包括廣州南沙新區(qū)片區(qū)、深圳前海蛇口片區(qū)、珠海橫琴新區(qū)片區(qū)。其中橫琴片區(qū)主要定位為與澳

市長鐘世堅眼中的橫琴開發(fā)：橫琴的政策要比特區(qū)還“特”□ 本刊記者周文水橫琴島屬廣東省珠海市，是珠海最大的島，毗鄰港澳。特殊的地理位置決定了橫琴島不是一個普通的經濟開發(fā)區(qū)。由市及省，再到中央，橫琴島開發(fā)慎之又慎，只因橫琴不僅僅是珠海的橫琴、廣東的橫琴，更是中國乃至全世界的橫琴。從1992年被列為省級經濟開發(fā)區(qū)以來，由市及省，再到中央，區(qū)位獨特的橫琴島沒有停止發(fā)展的探索，直至2009年6月24日國務院常務會議討論并原則通過《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》，決定將橫琴島納入

周政華珠海市橫琴新區(qū)成立兩年后，轟鳴的推土機早已打破漁島的寧靜。青山被從中劈開，裸露出巖石，為正在擴建的環(huán)島大道讓路；島中央的天湖景區(qū)關門謝客，日后這里將改造為一家酒店的后花園；澳門大學橫琴新校區(qū)內吊車林立，起風時塵土飛揚。工地的繁忙景象，映襯出當地政府在發(fā)展經濟上的急切。與浦東新區(qū)依托上海，濱海新區(qū)背靠天津不同，橫琴新區(qū)所在的珠海，行政級別僅為地級市，地處珠三角相對落后的珠江西岸，經濟總量直到去年才剛剛邁進千億元城市俱樂部。即便國務院在今年7月14日下發(fā)

9年12月，珠海橫琴新區(qū)掛牌成立，成為我國第三個國家級新區(qū)，此消息一經放出，橫琴立即成為焦點，成為資本競逐的熱土。珠海橫琴新區(qū)主要包括面積達106.46平方公里的橫琴島。位于珠海市南部，珠江口西側。毗鄰港澳。橫琴新區(qū)的面積是澳門現有面積的3倍多，與澳門三島隔河相望。島內人口約7600人，其中常住人口4203人。未建設的土地面積占總面積90％以上，是珠三角核心區(qū)最后一塊“處女地”。為什么是橫琴橫琴是第一個由國家批準的粵港澳合作示范區(qū)，它的光環(huán)就是：“內地開放

賀海峰“現在的橫琴新區(qū)就相當于30年前的深圳蛇口。從這樣的高度來判斷橫琴新區(qū)的意義，才有價值，才能看到它能干什么，否則就把它冷落到一個普普通通的開發(fā)區(qū)?！?0月的珠三角，酷熱開始消退，而國家級新區(qū)橫琴則正式進入熱火朝天的建設階段天的建設階段，橫琴，這個擁有7585人、86平方公里的海島，是珠三角核心地區(qū)最后一塊“處女地”。2009年，對于沉寂多年的珠海橫琴而言，來自北京的兩項決策有著非凡的意義：一是6月24日，國務院常務會議審議和原則通過《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃