宋士杰

摘 要：思想政治教育管理機(jī)制是思想政治教育管理者為了增強(qiáng)思想政治教育管理的實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)思想政治教育目標(biāo)而確定的思想政治教育管理要素間的相互作用、相互配合、相互聯(lián)系的制約關(guān)系和功能體系。本文主要論述導(dǎo)向、導(dǎo)向機(jī)制與思想政治教育管理導(dǎo)向機(jī)制、構(gòu)建思想政治教育管理導(dǎo)向機(jī)制的要求兩方面內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：思想政治教育；管理導(dǎo)向

思想政治教育管理機(jī)制的主要作用，是解決思想政治教育運(yùn)行中誰來管、管什么、怎樣管和在什么情況下管的問題，即思想政治教育管理組織、管理對象、管理內(nèi)容、管理方法和管理環(huán)境的關(guān)系等問題。思想政治教育管理機(jī)制是把思想政治教育的目標(biāo)及其系統(tǒng)決策付諸實(shí)施，并取得預(yù)期效果的保證。

思想政治教育管理的導(dǎo)向機(jī)制的構(gòu)建直接關(guān)系到能否堅(jiān)持思想政治教育管理的價(jià)值取向，對于動員思想政治教育管理各要素為實(shí)現(xiàn)思想政治教育管理目標(biāo)服務(wù)具有關(guān)鍵性作用，在思想政治教育管理機(jī)制體系的構(gòu)建中居于主導(dǎo)和首要地位。

一、導(dǎo)向、導(dǎo)向機(jī)制與思想政治教育管理導(dǎo)向機(jī)制

所謂“導(dǎo)向”，簡單地說，就是引導(dǎo)行進(jìn)方向。通常是指主體為了達(dá)到一定目的，借助某種利害相關(guān)的力量或載體，引導(dǎo)人或事物向著某個(gè)方向發(fā)展，或驅(qū)使人或事物朝著特定的方向運(yùn)行的功用。

導(dǎo)向機(jī)制是指組織體內(nèi)具有的引導(dǎo)組織朝著特定方向發(fā)展或發(fā)揮作用的機(jī)能。這是由組織體內(nèi)部各部分之間形成的結(jié)構(gòu)和相互關(guān)系決定的。導(dǎo)向機(jī)制的作用過程離不開三個(gè)環(huán)節(jié)：利害信號；方向選擇；機(jī)體聯(lián)動。三個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成一個(gè)回路，對組織體的運(yùn)行發(fā)揮著導(dǎo)向作用。前一個(gè)循環(huán)是后一個(gè)的基礎(chǔ)，后一個(gè)循環(huán)是對前一個(gè)循環(huán)的鞏固和修補(bǔ)，循環(huán)往復(fù)，使組織體始終朝著目標(biāo)方向前進(jìn)。

思想政治教育管理導(dǎo)向機(jī)制是指思想政治教育管理組織所具有的引導(dǎo)思想政治教育管理對象朝著實(shí)現(xiàn)思想政治教育管理目標(biāo)的方向發(fā)揮積極作用的機(jī)能。思想政治教育管理導(dǎo)向機(jī)制的構(gòu)成依賴于對思想政治教育原理、管理規(guī)律等相關(guān)規(guī)律的遵循和運(yùn)用。借助于對思想政治教育管理對象的利益和需求的準(zhǔn)確把握，構(gòu)建以思想政治教育目標(biāo)為取向的思想政治教育管理導(dǎo)向系統(tǒng)，形成利益（需要）、動機(jī)、行動、結(jié)果（目標(biāo)）間的有機(jī)聯(lián)系，從而使思想政治教育管理對象特別是思想政治教育工作者始終按照特定方向努力工作。思想政治教育管理導(dǎo)向機(jī)制的作用過程同樣具有三個(gè)重要環(huán)節(jié)：創(chuàng)建與思想政治教育工作者的努力程度密切相關(guān)的利害關(guān)系規(guī)則；明確進(jìn)行有利于思想政治教育管理對象的方向選擇；借助思想政治教育管理對象切身利益與思想政治教育管理目標(biāo)方向的有機(jī)聯(lián)系形成整體聯(lián)動。思想政治教育管理者要洞悉各管理要素的本質(zhì)聯(lián)系，精心創(chuàng)設(shè)三個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成內(nèi)容，使之形成一個(gè)靈敏的閉合回路，引導(dǎo)思想政治教育對象始終朝著思想政治教育管理目標(biāo)的方向奮進(jìn)。

二、構(gòu)建思想政治教育管理導(dǎo)向機(jī)制的要求

1、體現(xiàn)思想政治教育管理系統(tǒng)的目的性

系統(tǒng)的目的性有三個(gè)方面的含義：系統(tǒng)所具有的特定的偏愛狀態(tài)；系統(tǒng)具有反饋調(diào)節(jié)能力；自身特定程序的存在。思想政治教育管理系統(tǒng)是人工系統(tǒng)，具有目的性行為和特定的運(yùn)行程序，屬于目的性系統(tǒng)，不過它的程序不是自身固有的，而是有目的的人外部置于該系統(tǒng)的。達(dá)到思想政治教育目的是思想政治教育管理根本追求。思想政治教育管理導(dǎo)向機(jī)制作為思想政治教育管理系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，擔(dān)負(fù)著引導(dǎo)思想政治教育管理對象為實(shí)現(xiàn)思想政治教育管理目標(biāo)努力工作的職能。思想政治教育管理目標(biāo)是思想政治教育管理目的的具體化，一切思想政治教育管理活動都應(yīng)圍繞思想政治教育目的的要求展開。這就要求思想政治教育管理導(dǎo)向機(jī)制的一切措施都應(yīng)服從和服務(wù)于思想政治教育目的的要求，從而為實(shí)現(xiàn)思想政治教育目的服務(wù)。這就要求我們在建構(gòu)思想政治教育管理導(dǎo)向機(jī)制時(shí)，要以促進(jìn)思想政治教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為價(jià)值取向，把管理對象的利益和需求同思想政治教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)連接起來，引導(dǎo)廣大思想政治教育工作者為實(shí)現(xiàn)思想政治教育目標(biāo)奮斗。

2、注重思想政治教育管理導(dǎo)向作用的普遍險(xiǎn)

思想政治教育管理導(dǎo)向機(jī)制的作用發(fā)揮得如何，是不是對思想政治教育管理對象具有普遍的影響力，直接關(guān)系到思想政治教育事業(yè)的健康發(fā)展。不具有普通性就意味著缺乏公平性和完整性，缺乏公平性和完整性就不具有可持續(xù)性。我們要求思想政治教育管理導(dǎo)向機(jī)制的效力普遍適用于思想政治教育管理對象，這是思想政治教育導(dǎo)向機(jī)制持續(xù)作用的需要，反映了事物的發(fā)展規(guī)律。因?yàn)槭挛镏g的相互聯(lián)系和相互作用必然引起事物的運(yùn)動和變化，而變化的結(jié)果包含著事物的發(fā)展。聯(lián)系的普遍性決定了發(fā)展的永恒性。這就要求我們在構(gòu)建思想政治教育導(dǎo)向機(jī)制時(shí)，充分考慮每一位思想政治教育工作者的利益和需求，所采取的措施對每一位思想政治教育工作者的利益追求都提供了平等的機(jī)會，不存在歧視性和排他性規(guī)則。這樣，導(dǎo)向機(jī)制才能具有普遍效力，對每一個(gè)思想政治教育組織和思想政治教育工作者都具有引導(dǎo)作用。

3、保持思想政治教育導(dǎo)向機(jī)制的穩(wěn)定性與可塑性的統(tǒng)一

思想政治教育管理導(dǎo)向機(jī)制對人們的引導(dǎo)是一個(gè)定向的和持續(xù)有效的作用過程，這是思想政治教育管理導(dǎo)向機(jī)制的穩(wěn)定性。然而，由于思想政治教育管理環(huán)境的不斷變化，要保證思想政治教育管理與之相適應(yīng)，就必須及時(shí)調(diào)整思想政治教育導(dǎo)向機(jī)制的作用方向，引導(dǎo)思想政治教育系統(tǒng)適應(yīng)新的變化，體現(xiàn)人的選擇自由，使人對思想政治教育管理導(dǎo)向機(jī)制內(nèi)容作出適合人的偏好的選擇，這就要求思想政治教育導(dǎo)向機(jī)制具有可塑性。顯然，穩(wěn)定性與可塑性是相互矛盾的。穩(wěn)定性強(qiáng)，可塑性便弱；可塑性強(qiáng)則穩(wěn)定性就弱。實(shí)現(xiàn)二者的統(tǒng)一，這是我們必須研究和回答的問題。我認(rèn)為，要區(qū)分導(dǎo)向機(jī)制內(nèi)容的層次。通常可將導(dǎo)向機(jī)制內(nèi)容分為四個(gè)層次：國家法規(guī)性的導(dǎo)向內(nèi)容；行政政策性的導(dǎo)向內(nèi)容；系統(tǒng)（部門、單位）內(nèi)部的規(guī)范性的導(dǎo)向內(nèi)容；組織號召性的導(dǎo)向內(nèi)容。這四個(gè)層次的導(dǎo)向內(nèi)容在導(dǎo)向剛度上是依次遞減的，可塑性是逐步遞增的，穩(wěn)定性可以逐步減弱。

管理機(jī)制是指管理要素之間相互作用、相互配合、相互聯(lián)系的制約關(guān)系和功能體系。它是一種能夠規(guī)范和推動組織行為，使其趨向管理目標(biāo)的內(nèi)在機(jī)理，具有引導(dǎo)、激勵(lì)和約束組織行為，實(shí)現(xiàn)管理活動良性循環(huán)的基本功能。

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