畢燁

黨的十一屆三中全會將全黨工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。此后，鄧小平又作出“和平與發(fā)展是世界的兩大主題”的科學(xué)判斷。隨之，我國的軍事戰(zhàn)略方針有所調(diào)整，突破了臨戰(zhàn)思維模式，使尖端武器發(fā)展在經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成果的同時，也得到了重點(diǎn)突破，新型核武器、洲際彈道導(dǎo)彈、核潛艇等一系列尖端武器相繼研制成功，尖端武器發(fā)展跨上了一個新臺階。

“我贊成就是‘積極防御四個字”

新中國成立后，我國著眼國家安全以及國際形勢的變化，把“積極防御”應(yīng)用于軍事戰(zhàn)略中，使我國在風(fēng)云激蕩的冷戰(zhàn)時代，有力地維護(hù)了主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整，捍衛(wèi)了社會主義制度。

20世紀(jì)六七十年代，為應(yīng)對美蘇兩個超級大國可能發(fā)動的入侵，我國軍事戰(zhàn)略方針由“積極防御”調(diào)整為“積極防御，誘敵深入”，準(zhǔn)備戰(zhàn)爭的基點(diǎn)放在了“早打、大打、打核戰(zhàn)爭”上。

進(jìn)入80年代，國際形勢發(fā)生了新變化。美蘇兩個超級大國處于核均衡狀態(tài)，第三世界崛起，世界和平力量增長，國際形勢由緊張逐步轉(zhuǎn)向緩和，我國不僅同第三世界國家發(fā)展了友好合作關(guān)系，而且還同一些西方國家建立或發(fā)展了外交關(guān)系。緊張對峙的中蘇關(guān)系也開始緩解，我國的周邊環(huán)境明顯改善。鄧小平對國際形勢進(jìn)行了科學(xué)分析和判斷，指出和平與發(fā)展是時代的主題，雖然戰(zhàn)爭危險仍然存在，但“在較長時間內(nèi)不發(fā)生大規(guī)模的世界戰(zhàn)爭是有可能的，戰(zhàn)爭是可以避免的”。他強(qiáng)調(diào)：“這個判斷，對我們非常重要。沒有這個判斷，一天誠惶誠恐的，就無法安心搞建設(shè)，也不可能確定我們建軍的正確原則和方向。”他認(rèn)為：“沒有明確的戰(zhàn)略方針，好多事情不好辦?！睂τ谖臆姷膽?zhàn)略方針，他說：“我贊成就是‘積極防御四個字。積極防御本身就不只是一個防御，防御中有進(jìn)攻。”此前的1978年6月，鄧小平在聽取某次匯報(bào)后就講道：“我們的戰(zhàn)略是防御，包括核潛艇也是戰(zhàn)略防御武器；我們不想到南太平洋、印度洋、大西洋去；我們主要搞防御……遠(yuǎn)洋的慢些搞；海軍、空軍都是以防御為主?！备鶕?jù)這些論斷，1985 年6 月，中央軍委擴(kuò)大會議決定，軍隊(duì)和國防建設(shè)實(shí)行指導(dǎo)思想上的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，由“積極防御，誘敵深入”改為“積極防御”，從立足于準(zhǔn)備“早打、大打、打核戰(zhàn)爭”的臨戰(zhàn)狀態(tài)，轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的軌道上來。這一戰(zhàn)略指導(dǎo)方針的重大轉(zhuǎn)變，為我國尖端武器發(fā)展指明了方向。

“先把經(jīng)濟(jì)搞上去，一切都好辦”

鄧小平強(qiáng)調(diào)：“國防建設(shè)沒有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不行。”國防建設(shè)要從屬于服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，“不能妨礙這個大局，要緊密地配合這個大局，而且要在這個大局下面行動”，“先把經(jīng)濟(jì)搞上去，一切都好辦”。1985年6月4日，他在軍委擴(kuò)大會議上指出：“四個現(xiàn)代化其中就有一個國防現(xiàn)代化……但是，四化總得有先后。軍隊(duì)裝備真正現(xiàn)代化，只有國民經(jīng)濟(jì)建立了比較好的基礎(chǔ)才有可能?！编囆∑教岢鰢澜ㄔO(shè)要服從服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局，絕不是說國防建設(shè)可以放到經(jīng)濟(jì)搞好以后再進(jìn)行，而是應(yīng)當(dāng)將國防建設(shè)納入國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展總體規(guī)劃中，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。這一思想，有力地促進(jìn)了我國尖端武器與國家經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

精打細(xì)算，把錢花好

上世紀(jì)七八十年代，限于國家財(cái)力不足，對國防建設(shè)的投入只能量力而行，我國尖端武器發(fā)展面臨著經(jīng)費(fèi)吃緊的問題。尖端武器的升級換代、加強(qiáng)科研、培養(yǎng)人才、對生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行改造都需要錢，但一時又不能加大經(jīng)費(fèi)投入。怎么辦？尖端武器發(fā)展出路何在？這是無法回避、必須加以回答的嚴(yán)肅問題。

1980年10月15日，鄧小平在一次會上談道：“軍費(fèi)搞得太高不可能，肯定影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)，搞國防建設(shè)要精打細(xì)算?！彼赋觯骸败婈?duì)要考慮的，不是增加軍費(fèi)在國家財(cái)政開支中的比重問題，而是在這個已定比例范圍內(nèi)怎么用好這個錢，用得更好，用得更合理，真正用在加強(qiáng)戰(zhàn)斗力上。一句話，就是國家預(yù)算里邊的軍費(fèi)比例現(xiàn)在不能增加了，軍隊(duì)本身的任務(wù)就是把錢花得好。怎么花是個學(xué)問，要好好研究，精打細(xì)算，方針要對頭，辦法要對頭?！本蚣?xì)算，把錢花好，鄧小平為解決這一難題找到了辦法，這就是把有限的經(jīng)費(fèi)都花得對頭，花到點(diǎn)子上，那么盡管經(jīng)費(fèi)有限，仍然可以辦不少事，起到事半功倍的效果。

縮短戰(zhàn)線突出重點(diǎn)

尖端武器發(fā)展經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，可又要加快發(fā)展，在此情況下，全面出擊，齊頭并進(jìn)當(dāng)然不行，只能縮短戰(zhàn)線、突出重點(diǎn)。所以，1979年3月，鄧小平在一次會議上指出：“總的矛盾是要求太大、太多、太寬，要抓重點(diǎn)，要精選幾件事，必須辦的先辦，一步一步來。按原來的要求不行，國家的財(cái)力達(dá)不到，不能各部齊頭并進(jìn)，樣樣都搞。抓多了什么都沒做成，結(jié)果更慢?！编囆∑揭蟆熬x幾件事”，就是要求尖端武器發(fā)展要把重點(diǎn)選準(zhǔn)。就像當(dāng)年搞“兩彈”那樣，搞得又好又快。例如搞激光武器，鄧小平就指出：“激光我們要加點(diǎn)力，花多點(diǎn)力量。防御，打飛機(jī)、打坦克，將來主要靠它，肯定用得上。有一個華裔科學(xué)家告訴我，現(xiàn)在美國已經(jīng)試驗(yàn)成用激光打衛(wèi)星，已打下一個來。將來打坦克用激光，將來空中戰(zhàn)爭是激光時代，空間激光時代。據(jù)說成本比其他武器都低?！比缃?，回顧中國激光武器的發(fā)展，我們不得不深深地感佩一代偉人的高瞻遠(yuǎn)矚和俯瞰未來的戰(zhàn)略視野。

20世紀(jì)80年代以來，在鄧小平的指導(dǎo)下，我國重點(diǎn)尖端武器發(fā)展成就斐然。在戰(zhàn)略導(dǎo)彈的發(fā)展上，1980年5月18日，我國第一枚洲際戰(zhàn)略導(dǎo)彈東風(fēng)5號自甘肅酒泉基地向南太平洋海區(qū)發(fā)射成功。1981年，我國洲際導(dǎo)彈開始在戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)服役，戰(zhàn)略導(dǎo)彈和核武器研制進(jìn)入第二代，極大提高了戰(zhàn)略核導(dǎo)彈的生存能力和反擊能力。1985年5月20日，東風(fēng)21號中程固體戰(zhàn)略導(dǎo)彈發(fā)射成功，標(biāo)志著我國導(dǎo)彈技術(shù)又有了新的突破。1989年9月，我國提前五年建成了完整的核武器打擊系統(tǒng)，可以高效率地進(jìn)行戰(zhàn)略核反擊。這一時期，第二炮兵部隊(duì)修建的“長城工程”進(jìn)展順利，一批批不同型號、不同發(fā)射方位、不同樣式的，能打、能防、能儲存、能指揮、能生活的戰(zhàn)略導(dǎo)彈陣地，出現(xiàn)在中國大地上。

而在戰(zhàn)略核潛艇領(lǐng)域，1983年，導(dǎo)彈核潛艇終于研制成功并交付海軍部隊(duì)。1988年9月，首枚導(dǎo)彈核潛艇潛地導(dǎo)彈定型試驗(yàn)全部結(jié)束，第一代導(dǎo)彈核潛艇試驗(yàn)走完了全過程，導(dǎo)彈核潛艇潛地導(dǎo)彈飛行試驗(yàn)獲得圓滿成功，標(biāo)志著我國完全掌握了核潛艇導(dǎo)彈水下發(fā)射技術(shù)，使我國成為世界上第五個擁有導(dǎo)彈核潛艇的國家。戰(zhàn)略核潛艇的研制成功，是一項(xiàng)不亞于“兩彈一星”的重大成就，由此我國“三位一體”的核打擊力量，得以最終形成。

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