田鈺生

1、適時(shí)規(guī)劃，實(shí)施全方位的引導(dǎo)、保護(hù)及發(fā)展措施

紡織產(chǎn)業(yè)升級(jí)是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的工程，涉及的環(huán)節(jié)與因素較多，因此實(shí)施全方位的引導(dǎo)、保護(hù)及發(fā)展措施是必要的基礎(chǔ)條件。從典型國(guó)家（地區(qū)）紡織產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，每個(gè)國(guó)家（地區(qū)）紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要政府相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控、引導(dǎo)與監(jiān)督，從政策層面上把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，為紡織產(chǎn)業(yè)成功升級(jí)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。政府不僅需要制定有利于競(jìng)爭(zhēng)，提高效率，促進(jìn)發(fā)展的政策措施，更需要采取系統(tǒng)的互促互利的財(cái)稅政策、自主創(chuàng)新政策、環(huán)境約束政策、中小企業(yè)政策等，引導(dǎo)、保護(hù)、支持各類(lèi)紡織企業(yè)積極主動(dòng)參與和實(shí)施促進(jìn)和推進(jìn)升級(jí)的各種措施，從而推進(jìn)整個(gè)行業(yè)的成功升級(jí)。通過(guò)積極進(jìn)行技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)融合的科技型紡織企業(yè)予以政策支持和鼓勵(lì)，促進(jìn)紡織企業(yè)、紡織技術(shù)、紡織產(chǎn)品向綠色化發(fā)展；通過(guò)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展政策的調(diào)整和完善，鼓勵(lì)支持其發(fā)展適合其的少量多樣化或多規(guī)格生產(chǎn)需求的高科技紡織品產(chǎn)業(yè)，并鼓勵(lì)支持其開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，補(bǔ)貼企業(yè)走出去，圍繞產(chǎn)業(yè)提升，出資組建公共服務(wù)平臺(tái)，扶持企業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)、開(kāi)發(fā)、檢測(cè)等。

2、采取多元化的升級(jí)路徑

相對(duì)于技術(shù)密集型的新型紡織產(chǎn)業(yè)，資源消耗型、勞動(dòng)密集型的紡織產(chǎn)業(yè)在目前的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，如果不做出相應(yīng)的升級(jí)，就沒(méi)有出路。從典型國(guó)家（地區(qū)）紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況分析，一般都采取以下路徑以盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

一是改造原有產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用高新技術(shù)、新工藝改造傳統(tǒng)紡織產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)原有產(chǎn)品更新?lián)Q代，并提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次，形成新的核心業(yè)務(wù)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

二是以原有產(chǎn)業(yè)為依托，整治污染，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)清潔化的綠色升級(jí)。隨著發(fā)達(dá)國(guó)家綠色壁壘的推行和國(guó)家節(jié)能減排力度的加大以及環(huán)保門(mén)檻的提高，已到了“不是企業(yè)消滅污染，就是污染消滅企業(yè)”的地步，因此實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)清潔化的綠色升級(jí)，企業(yè)朝著綠色生產(chǎn)、清潔技術(shù)方向發(fā)展迫在眉睫。

三是以原有產(chǎn)業(yè)為依托，大力延伸原有產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌、銷(xiāo)售、服務(wù)等高附加值環(huán)節(jié)，將制造中心拓展為“智造中心”，提高紡織產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

3、加強(qiáng)信息化建設(shè)和行業(yè)自主創(chuàng)新能力

西方國(guó)家運(yùn)用高新技術(shù)特別是微電子計(jì)算機(jī)等技術(shù)導(dǎo)入和改造紡織產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，一方面使得紡織產(chǎn)業(yè)能更快地更新技術(shù)設(shè)備，提升技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)紡織向深加工和精加工方向發(fā)展，另一方面使得全球供應(yīng)商的生產(chǎn)調(diào)整能力、快速下單交貨能力、物流配送能力都有較大提升，使大零售商、品牌商在整個(gè)生產(chǎn)銷(xiāo)售鏈條上能夠占有支配地位。

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是各個(gè)典型國(guó)家（地區(qū)）紡織產(chǎn)業(yè)解決發(fā)展中必須破解的資源問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題，降低或控制成本問(wèn)題等的關(guān)鍵，是紡織產(chǎn)業(yè)成功升級(jí)的核心所在。新功能、高品質(zhì)、個(gè)性化已成為紡織品消費(fèi)的主體需求，尤其是在發(fā)達(dá)市場(chǎng)?？茖W(xué)把握需求動(dòng)向并投入資源進(jìn)行研發(fā)，可以使企業(yè)獲取領(lǐng)先地位與技術(shù)溢價(jià)，擺脫價(jià)格戰(zhàn)困擾。因此，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程中各國(guó)紡織企業(yè)都不僅加大了研發(fā)投入和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，推進(jìn)以節(jié)能降耗為核心的高新技術(shù)改造，堅(jiān)持節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水、降耗和充分利用資源的方針，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。而且都在積極推動(dòng)重點(diǎn)科技攻關(guān)、研發(fā)成果轉(zhuǎn)化和推廣，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新，加強(qiáng)先進(jìn)工藝和產(chǎn)品功能、性能創(chuàng)新，提高技術(shù)和產(chǎn)品檔次，把產(chǎn)品做優(yōu)、做特、做新，以縮小在高端技術(shù)紡織品領(lǐng)域與國(guó)際先進(jìn)水平的差距。

4、著力進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整

其他國(guó)家的紡織產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)踐證明，在紡織產(chǎn)業(yè)升級(jí)中技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整至為關(guān)鍵。

5、加快自主品牌的培育和擴(kuò)展

培育知名品牌有利于提升紡織產(chǎn)業(yè)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的地位，對(duì)紡織產(chǎn)業(yè)升級(jí)有重要的促進(jìn)作用。自主品牌的培育和擴(kuò)展的核心和重點(diǎn)應(yīng)提倡技術(shù)生產(chǎn)力和文化生產(chǎn)力的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)質(zhì)量、創(chuàng)新、快速反應(yīng)與社會(huì)責(zé)任四位一體的品牌文化建設(shè)，構(gòu)建品牌設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)品牌供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈。同時(shí)要鼓勵(lì)紡織各行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域通過(guò)建立并發(fā)揮產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)的作用，創(chuàng)建行業(yè)性、區(qū)域性公共品牌；重點(diǎn)扶持一批在品牌設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，從而增強(qiáng)自主品牌的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。