張家俊，和建明，李天梅，房 璐，劉麗君，徐薇薇

（天津市河?xùn)|區(qū)職工大學(xué)，天津 300160）

一、引言

群眾的滿意度是反映一個學(xué)院辦學(xué)水平、服務(wù)質(zhì)量、教學(xué)質(zhì)量的重要因素，群眾滿意是成人教育學(xué)院良好運行的基礎(chǔ)。我國目前的成人教育重文憑證書，輕素質(zhì)水平；重規(guī)模擴(kuò)張，輕質(zhì)量提升；重經(jīng)濟(jì)效益，輕社會效益；重理論教育，輕實踐教育的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。作為長期工作在成人教育一線的我們，對此有著切身的體會。我們選擇此課題，是從研究成人學(xué)習(xí)者獨特的經(jīng)歷和體驗入手，了解他們學(xué)習(xí)的意識、動機(jī)，成人教育培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、教材體系、教育教學(xué)的現(xiàn)狀，群眾對現(xiàn)階段成人教育方方面面的滿意度，找出影響群眾滿意度的主要因素、成人教育存在問題的癥結(jié)所在，提出具有可操作性和應(yīng)用價值的對策、措施和建議。

（一）調(diào)查目的和意義

終身教育體系是由家庭教育、學(xué)校教育和成人教育組成的社會教育等各個領(lǐng)域之間的有機(jī)聯(lián)系整體。創(chuàng)辦群眾滿意的教育是成人教育長期的努力方向，即針對本區(qū)域成人教育的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，大力開發(fā)符合本區(qū)域群眾受教目標(biāo)的課程，形成不同成人教育學(xué)院的特色品牌，使成人教育走上可持續(xù)發(fā)展之路。

（二）調(diào)查對象：天津河?xùn)|區(qū)職工大學(xué)、天津電大河?xùn)|分校、城市職業(yè)學(xué)院河?xùn)|分院、天津師范大學(xué)成教學(xué)院、天津科技大學(xué)成教學(xué)院的在校生以及學(xué)院周邊的社區(qū)居民。

（三）調(diào)查方法：問卷法、訪談法、文獻(xiàn)法、統(tǒng)計法和比較法。

二、調(diào)查結(jié)果

（一）職大在校生

本次調(diào)查采用了分層隨機(jī)抽樣的方法，一共發(fā)放了1500份調(diào)查問卷，回收調(diào)查問卷1455份，回收率為97%；其中有效問卷1425份，有效率為95%。

本問卷分為六個部分。第一部分，個人基本情況；第二部分，課程設(shè)置；第三部分，教材及教學(xué)輔導(dǎo)資料；第四部分，教師課堂授課；第五部分，教學(xué)教務(wù)管理及考試模式；第六部分，綜合評價。此問卷除第一部分外，其他部分均設(shè)有三個選項，利用程度遞進(jìn)選擇方式，感知的服務(wù)質(zhì)量設(shè)有三個等級，相應(yīng)賦值為3、2、1，對應(yīng)于選項1、2、3。

1.數(shù)據(jù)分析

本次問卷采用描述性統(tǒng)計分析的方法。

表一 個人基本情況分析

從表一可以看出，在本次問卷調(diào)查中，性別和專業(yè)類型基本保持均衡，這就保證了問卷調(diào)查報告的準(zhǔn)確性和可靠性。

采用描述性統(tǒng)計分析方法，各部分的平均值分別為：課程設(shè)置1.73，教材及教學(xué)輔導(dǎo)資料2.01，教師課堂授課2.46，教學(xué)教務(wù)管理及考試模式2.41，綜合評價2.68。從以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，學(xué)員對于課程設(shè)置尤為不滿，平均值低于2，對于其他四個部分基本滿意。現(xiàn)針對學(xué)員最不滿意的課程設(shè)置部分，我們分別對各項做了描述性統(tǒng)計，具體數(shù)據(jù)詳見表二：

表二 課程設(shè)置分析

從上表可以看出，學(xué)員對課程設(shè)置存在很大不滿，總體平均分僅為1.73，其中對公共課統(tǒng)考、專業(yè)課實用性和課程對工作實踐的指導(dǎo)性尤為不滿，其平均分僅為1.26、1.51和1.42。

2.問題分析

（1）課程體系沒有體現(xiàn)成人教育的特色

成人教育不同于普通高等教育，其學(xué)員的特殊性也決定了成人教育的特色：全民參加和按需施教，而現(xiàn)行的成人教育的課程體系沒有很好地體現(xiàn)這兩點。由于受觀念和體制的影響，成人教育長期以來被當(dāng)作普通高等教育的補充，在課程設(shè)置上也沿用普通高等教育以傳授理論知識為主線的課程體系，教學(xué)計劃、教學(xué)大綱是普通高校的翻版，教材也是借用或套用的，根本沒有形成自己的一套完整的課程體系。其結(jié)果表現(xiàn)為：教學(xué)計劃、大綱一經(jīng)制定便長年累月地使用，絕少修改；必修課多，選修課少；學(xué)員不能按需自主選擇其他課程門類。

（2）課程設(shè)置重理論、輕實踐

成人教育由于效仿普通高等教育的教學(xué)計劃和教學(xué)大綱，教材基本上也是借用或移植普通高校教材，其結(jié)果造成教學(xué)以理論教學(xué)為主，實踐教學(xué)處于被動和從屬的地位。

有些學(xué)院雖然安排了實踐教學(xué)，但其也是為理論教學(xué)服務(wù)的，并沒有起到其真正的作用。原因在于：成人院校成立初期添置的理工科的實習(xí)實驗設(shè)備早已陳舊，而學(xué)院又沒有資金更新，或是學(xué)院沒有足夠的實驗場地；現(xiàn)有的成人教育師資又是在高等院校的培養(yǎng)下，從學(xué)院走進(jìn)學(xué)院的，其本身缺乏實踐教學(xué)的功底，經(jīng)濟(jì)類和理工類的師資尤其如此，一定程度上也導(dǎo)致了原本在教學(xué)計劃中的實踐教學(xué)形同虛設(shè)。

（3）課程內(nèi)容陳舊，缺乏學(xué)術(shù)型課程

課程內(nèi)容陳舊落后，內(nèi)容更新緩慢，這與現(xiàn)代科學(xué)知識發(fā)展和社會生產(chǎn)生活發(fā)展不相適應(yīng)，也不能滿足成人學(xué)習(xí)的需要。成人教育的教學(xué)對象大多是工作在社會第一線的工作人員，他們需要的是先進(jìn)的理論和理念并學(xué)以致用，然而教材內(nèi)容滯后使得學(xué)員怨聲載道。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和知識的更新?lián)Q代促使學(xué)員急需前沿知識以滿足其工作需要，這對成人學(xué)院和教師提出了更高的要求。成人教育教學(xué)對象的工作經(jīng)歷使他們對學(xué)術(shù)性課程比較感興趣，他們希望有更多的機(jī)會參與到學(xué)術(shù)交流活動中去，參與有關(guān)學(xué)術(shù)問題的討論，發(fā)表自己的觀點和見解，以此來激發(fā)學(xué)習(xí)欲望和創(chuàng)新精神。

（4）公共課統(tǒng)考的爭議

公共課統(tǒng)考是成人教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的重要手段，能有效地引導(dǎo)課程基礎(chǔ)建設(shè)和學(xué)員自主學(xué)習(xí)，也是檢查學(xué)院教學(xué)質(zhì)量的一個標(biāo)準(zhǔn)。但是成人教育的教學(xué)對象大多英語基礎(chǔ)薄弱，不少人數(shù)學(xué)只相當(dāng)于初中水平，學(xué)習(xí)計算機(jī)理論更是困難重重。因此，學(xué)習(xí)本身存在的障礙，使得大部分學(xué)員對于公共課統(tǒng)考存在抵觸和不滿，也因此降低了對整個成人教育的滿意度。

3.建議

成人教育是與當(dāng)今社會快速發(fā)展以及社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)聯(lián)系最為緊密的一種教育類型，成人教育學(xué)院辦學(xué)應(yīng)面向社會，更好地發(fā)揮其為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的功能。

（1）突出成人特色

成人高等教育的是專門針對成人進(jìn)行的教育，對比普通高等教育的對象，成人的生理、心理發(fā)展基本成熟，個性比較穩(wěn)定，自我意識較強，而且經(jīng)歷了社會生活的磨煉，有較強的自學(xué)能力和分析解決問題的能力。成人教育只有充分考慮到成人學(xué)員的這些特點，才能發(fā)揮成人學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，有利于成人學(xué)員學(xué)習(xí)策略、學(xué)習(xí)風(fēng)格的形成。課程門數(shù)不宜太多，教學(xué)內(nèi)容的理論部分應(yīng)做到“少而精”，以夠用為準(zhǔn)，體現(xiàn)出成人特色；適當(dāng)?shù)卦黾訉嵺`性教學(xué)環(huán)節(jié)的課時比例，注重學(xué)員實踐能力的培養(yǎng)與提高，以滿足在職學(xué)員的需求；政府和學(xué)院應(yīng)大力投入資金，建設(shè)先進(jìn)的實習(xí)實驗設(shè)施，或是由政府牽頭，學(xué)院和新型的、具有前沿性生產(chǎn)能力企業(yè)構(gòu)建合作項目，學(xué)員在學(xué)習(xí)了先進(jìn)的理論之后回到實踐，在實際工作中檢驗理論，同時還可以針對實踐中存在的問題提出思考和建議，達(dá)到教育、個人和企業(yè)多贏的目的。

（2）制訂一套符合成人教育特點的、系統(tǒng)的課程體系

課程體系設(shè)置不能生搬硬套普通高等教育的體系，要以成人教育特征和學(xué)員需求為前提，制訂教學(xué)大綱、教學(xué)計劃，選擇教材，并且形成具有自己特色的成人教育。教育管理部門應(yīng)組織有關(guān)專家和教學(xué)一線的授課教師和管理人員，以及部分學(xué)員代表共同組成課題組參與以上工作，以使成人教育能根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)的要求，科學(xué)地論證、制訂自己的教學(xué)計劃，組織編寫自己的有特色的教材和指導(dǎo)書，并在教學(xué)中及時補充新的知識，刪減過時的和不必要的知識，確保教學(xué)內(nèi)容跟上知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

（3）必修課與選修課比例適當(dāng)

學(xué)院在保證必修課開設(shè)的前提下，適當(dāng)加大選修課的比例，增加選修課的多樣性，應(yīng)涉及一些邊緣學(xué)科，使學(xué)員有更多的選擇空間。愛因斯坦曾說：“興趣是最好的老師?！边@就是說，一個人一旦對某事物有了濃厚的興趣，就會主動去求知、去探索、去實踐，并在求知、探索、實踐中產(chǎn)生愉快的情緒和體驗。

成人教育的學(xué)員在參加學(xué)習(xí)時，一方面為自己的專業(yè)充電，同時還希望在學(xué)院學(xué)習(xí)時，不斷提高自身的素質(zhì)，打開眼界，體味高等教育的多姿多彩，使自己成為廣泛意義上的“知識分子”。所以，教育管理部門和學(xué)院應(yīng)該放開管理，適當(dāng)打破專業(yè)科系的限制，使專業(yè)學(xué)習(xí)成為學(xué)員終身學(xué)習(xí)的途徑。

（4）現(xiàn)實性與前瞻性相結(jié)合

課程體系設(shè)置應(yīng)首先考慮到培養(yǎng)對象的實際需求，滿足其對知識層次及知識結(jié)構(gòu)的需求；同時又要考慮到學(xué)科或?qū)I(yè)的發(fā)展，對學(xué)科或?qū)I(yè)的發(fā)展做出預(yù)測。教材的選擇和教師知識內(nèi)容的傳授，都要涉及一些邊緣學(xué)科和前瞻性學(xué)科的內(nèi)容，以拓寬基礎(chǔ)、淡化專業(yè)，打破學(xué)科間的壁壘，加強學(xué)科間的邏輯和結(jié)構(gòu)上的聯(lián)系，從而提高學(xué)員綜合性素質(zhì)能力。學(xué)院應(yīng)將本學(xué)科前沿的理論和理念引入課堂，比如請專利發(fā)明人將其新理念通過成人教育的途徑廣泛傳播，并利用成人教育的平臺將其發(fā)明創(chuàng)造制造成模具引進(jìn)教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)員共同探討其科學(xué)性和可行性，在實施創(chuàng)新教育的道路上邁開實質(zhì)性步伐。

學(xué)院可以安排一些課時用來進(jìn)行學(xué)術(shù)交流活動，例如可以請一些學(xué)術(shù)帶頭人為學(xué)員開設(shè)學(xué)術(shù)講座，給學(xué)員實際接觸學(xué)科前沿性的理論和理念機(jī)會，在了解高深理論的同時，拓展自己的思路，發(fā)掘?qū)W員自身的潛能，將理論和實踐緊密結(jié)合。

（5）高標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)狀

?？频挠嬎銠C(jī)和數(shù)學(xué)、英語統(tǒng)考，對于一些年齡偏大和基礎(chǔ)薄弱的學(xué)員來說相對較困難（而我們所面對的學(xué)員95%以上屬于此類）。從理論上講，規(guī)定?？茖W(xué)員在這三項基礎(chǔ)課上達(dá)到一定水準(zhǔn)，本無可厚非。但從學(xué)員的實際需要來講，這三門學(xué)科的統(tǒng)考達(dá)不到任何目的，雖說英語和計算機(jī)屬于工具性科目，但工作中能夠使用到的少之又少，所以學(xué)員對此頗有非議。調(diào)查過程中，學(xué)員們一致要求我們?nèi)鐚嵎从乘麄兊脑V求：取消英語、數(shù)學(xué)和計算機(jī)科目的統(tǒng)考。解決這個問題，需要教育行政部門作出決策。比如調(diào)整規(guī)定：在不取消統(tǒng)考的前提下，適當(dāng)加大平時成績的比例，以消除學(xué)員對統(tǒng)考的不滿；或者干脆取消統(tǒng)考，在實際教學(xué)中引導(dǎo)教師因材施教，結(jié)合學(xué)員的實際水平和需要授課。要辦群眾滿意的成人教育，提高成人教育服務(wù)質(zhì)量，學(xué)院必須以學(xué)員滿意度為核心，將學(xué)員滿意度作為學(xué)院教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的有效手段，督促教育教學(xué)的實質(zhì)性改革；從學(xué)員的需求出發(fā)，提高成人教育服務(wù)質(zhì)量；了解學(xué)員的需求，根據(jù)需求進(jìn)行改革創(chuàng)新。只有提供學(xué)員需要的教育服務(wù)，才能保證成人教育的服務(wù)質(zhì)量，才能辦好群眾滿意的成人教育。

（二）開放教育在校生

本研究被調(diào)查者為通過各位導(dǎo)學(xué)教師向?qū)W員發(fā)放1500份問卷，共收回有效問卷1472份。提交問卷的學(xué)員中，男生占43.5%，女生56.5%；年齡小于20歲占0.66%，21～25歲占48.68%，26～30歲占36.18%，31～40歲占9.55%，40歲以上4.93%。

1.研究內(nèi)容

（1）學(xué)員特征

（2）學(xué)習(xí)特征

（3）對課程的評價

（4）對教學(xué)及支持服務(wù)環(huán)節(jié)的評價

2.數(shù)據(jù)分析

本次問卷采用描述性統(tǒng)計分析的方法。

表一 個人基本情況分析

從表一可以看出，在本次問卷調(diào)查中，性別、學(xué)員層次和專業(yè)類型基本保持均衡，這就保證了問卷調(diào)查的準(zhǔn)確性和可靠性。數(shù)據(jù)還體現(xiàn)出，生源中相當(dāng)比例來自國企及事業(yè)單位的工作人員，這說明此類工作單位對于知識性員工的要求相對較高，并且有部分單位資助學(xué)費。

表二 學(xué)習(xí)特征

表二數(shù)據(jù)反映出，獲取學(xué)歷、職業(yè)需求等剛性需求仍然是學(xué)員選擇開放教育的主要原因，工學(xué)矛盾依然是影響學(xué)員學(xué)習(xí)的主因，致使半數(shù)以上學(xué)員需要依賴教師或同學(xué)的支持來學(xué)習(xí)。隨著近幾年網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展，學(xué)員尋求答疑解惑的方式有了明顯改變，網(wǎng)上討論及郵箱的使用比率快速攀升。

表三 課程對個人發(fā)展的幫助程度

從描述性統(tǒng)計分析看，各部分的平均值相對穩(wěn)定，沒有極高或極低的情況，且數(shù)值居中偏上，說明學(xué)員對開放教育課程的整體教學(xué)效果還是認(rèn)可的，認(rèn)為課程對自身各方面發(fā)展是有促進(jìn)作用的。

表四 對教學(xué)及支持服務(wù)環(huán)節(jié)的評價

輔導(dǎo)教師的學(xué)術(shù)水平1472 89 443 288 3.54輔導(dǎo)教師對課程的理解水平1472 94 464 230 3.46輔導(dǎo)教師的教學(xué)方法1472 95 481 228 3.45輔導(dǎo)教師對學(xué)員的個別指導(dǎo)1472 98 477 210 3.39作業(yè)批改及反饋水平1472 95 423 260 3.48

從描述性統(tǒng)計分析看，各部分的平均值相對穩(wěn)定，沒有極高或極低的情況，且數(shù)值居中偏上，說明學(xué)員對開放教育教學(xué)及其支持服務(wù)是認(rèn)可的，對其中各個環(huán)節(jié)的服務(wù)相對滿意。

3.建議

開放教育的教與學(xué)的過程具有服務(wù)性。隨著開放教育辦學(xué)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，開放教育的服務(wù)質(zhì)量問題日益成為人們關(guān)注的焦點。開放教育直接服務(wù)的對象是參加開放教育學(xué)習(xí)的學(xué)員。本著 “一切為了學(xué)員”的理念，提高開放教育服務(wù)質(zhì)量，歸根結(jié)底就是要提高學(xué)習(xí)者的滿意程度，滿足學(xué)習(xí)者顯性或隱性的學(xué)習(xí)需求。

（1）高期望轉(zhuǎn)變?yōu)閺妱恿?/p>

學(xué)員對開放教育服務(wù)質(zhì)量的期望很高，開放教育機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量。經(jīng)過30多年的努力，開放教育在各方面都取得了很大的進(jìn)步，本次對天津電大河?xùn)|分校開放教育服務(wù)質(zhì)量的滿意度問卷調(diào)查表明，學(xué)員對開放教育服務(wù)質(zhì)量還是滿意的。但從學(xué)員對開放教育服務(wù)質(zhì)量各指標(biāo)的期望均值上看，我們發(fā)現(xiàn)學(xué)員對開放教育服務(wù)質(zhì)量的期望還是很高的，所以我們還要不斷細(xì)化工作，完善服務(wù)，提高質(zhì)量，滿足學(xué)員的要求。

（2）以制度規(guī)范管理

本次調(diào)查表明，健全的規(guī)章制度、服務(wù)人員的素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)的管理水平、服務(wù)人員的態(tài)度是影響開放教育服務(wù)質(zhì)量的主要因素。學(xué)員在反饋的意見和建議部分中提到，在向教務(wù)處人員咨詢某些事宜的時候，經(jīng)常會被“踢皮球”，經(jīng)咨詢多人才能弄清楚一件事。這就提醒我們在做到工作專人專管的同時要加強全局意識，不能只滿足于做好自己分內(nèi)的工作。為此，我們要真正樹立 “以學(xué)員為本”的理念，建好規(guī)章制度，規(guī)范開放機(jī)構(gòu)的管理，提高服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和能力，增強服務(wù)人員的服務(wù)意識和服務(wù)熱情。把每項工作做細(xì)、做實、做好，讓學(xué)員體會到開放教育機(jī)構(gòu)是可靠的、可信的、可愛的，進(jìn)而產(chǎn)生滿意的心理感受。

（3）以問題的解決帶動管理細(xì)節(jié)的改善

在本次問卷中，我們設(shè)計了“學(xué)員反饋意見”和“建議”部分。從反饋的信息中，我們發(fā)現(xiàn)學(xué)員對開放教育組織的面授輔導(dǎo)課有較高的要求，學(xué)員希望輔導(dǎo)老師在面授輔導(dǎo)時能講課本的重點和難度，這就提醒我們應(yīng)該在教學(xué)質(zhì)量保證方面作改進(jìn)和提高，在教學(xué)效果上下功夫，如有必要可以依據(jù)課程難度酌情增減課時。另外，學(xué)員對技術(shù)支持服務(wù)的滿意程度最低，但從有關(guān)技術(shù)支持服務(wù)指標(biāo)的滿意程度數(shù)據(jù)中看，均值并不低。這說明開放教育機(jī)構(gòu)所指的技術(shù)支持服務(wù)和學(xué)員所理解的，存在較大差異，需要我們和學(xué)員做進(jìn)一步的溝通，有針對性地改進(jìn)我們的服務(wù)。

（三）高職在校生

全國從事高等職業(yè)教育的學(xué)院數(shù)在2011年達(dá)到1276所，招生325萬人，成為高等教育的半壁江山。因為各種原因，成人教育院校在一定的范圍內(nèi)還承擔(dān)著高職教育工作，那么高職學(xué)員滿意度也是反映一個成人院校辦學(xué)水平、服務(wù)質(zhì)量、教學(xué)質(zhì)量的重要因素。

本次調(diào)查采用問卷調(diào)查和訪談相結(jié)合的方法。共設(shè)計18個問題進(jìn)行問卷調(diào)查，設(shè)計了基本情況調(diào)查、所學(xué)專業(yè)調(diào)查、報考動機(jī)調(diào)查、就業(yè)需求調(diào)查幾個方面。

1.高職學(xué)員滿意度總體狀況

從總體滿意度測量結(jié)果看，高職學(xué)員的總體滿意度較高，但對城市職業(yè)學(xué)院的總體建設(shè)滿意度一般，并未達(dá)到滿意或非常滿意的程度。

訪談結(jié)果表明，高職學(xué)員滿意度指標(biāo)中最滿意的前三位依次是：教學(xué)態(tài)度、所學(xué)專業(yè)、教學(xué)水平與效果。最不滿意的三個滿意度指標(biāo)依次是：運動與體育設(shè)施、住宿飲食條件、實踐教學(xué)條件。學(xué)員最不滿意的因素中，基本上集中在城市職業(yè)學(xué)院的硬件設(shè)施上，如運動與體育設(shè)施、住宿飲食條件、實踐教學(xué)條件等。這說明，學(xué)員人數(shù)的增加，教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變，給城市職業(yè)學(xué)院教學(xué)條件的改善帶來了一定的壓力。

2.高職學(xué)員滿意度分析

滿意度較高的專業(yè)主要集中在實訓(xùn)條件較好的專業(yè)和就業(yè)前景比較好的專業(yè)，而滿意度較低的專業(yè)則主要集中在對專業(yè)實訓(xùn)條件要求較高、職業(yè)特色不明顯、就業(yè)前景較差的專業(yè)。這說明承擔(dān)高職教育的成人院校在專業(yè)建設(shè)上還存在很多值得思考的問題。在教師教學(xué)方面，高職學(xué)員年級越高，滿意度越低，這說明隨著學(xué)員年級的逐步升高、知識的增長、經(jīng)歷的豐富，學(xué)員對教師教學(xué)的期望更高。

在教學(xué)管理、學(xué)員工作、教學(xué)條件與利用和學(xué)院社會聲譽方面，一年級滿意度最高，二年級學(xué)員的滿意度最低，這主要是新生還處在適應(yīng)大學(xué)生活階段，對教學(xué)管理和學(xué)員工作處于接受期，而到了大二，學(xué)員適應(yīng)了大學(xué)生活，對教學(xué)及其管理和學(xué)員工作有自己的一些理解和看法，也可能會對專業(yè)教學(xué)及其管理提出更高的要求；學(xué)院在個性化課程設(shè)置和滿足學(xué)員職業(yè)素質(zhì)拓展方面表現(xiàn)不足，專業(yè)實訓(xùn)條件有限，造成滿意度的下降。同時，學(xué)員適應(yīng)大學(xué)生活后希望更多的自主管理，但學(xué)院還是有很多制度上的約束，對學(xué)院工作較為不滿是情理之中的事。而大三學(xué)員大部分已經(jīng)進(jìn)行了實習(xí)，基本不進(jìn)行課程教學(xué)，滿意度居中是在情理之中的。學(xué)員對教學(xué)和教學(xué)管理工作還是比較滿意的，尤其是對教師的教學(xué)態(tài)度、教學(xué)水平和教學(xué)效果等。

3.建議

在復(fù)雜多變的國際形勢下，要想重塑優(yōu)勢、再創(chuàng)輝煌，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，必須實現(xiàn)從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的飛躍。“中國創(chuàng)造”的核心需求是人才，是數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技能型人才。高職教育必須應(yīng)時而動，服務(wù)于“中國創(chuàng)造”的國家戰(zhàn)略。

（1）“雙師型”人才隊伍的建設(shè)

城市職業(yè)學(xué)院需要建立一支具有特色的高素質(zhì)、高水平的“雙師型”教師隊伍，這是提高高職教育教學(xué)滿意度的關(guān)鍵。學(xué)院應(yīng)安排在編教師到生產(chǎn)第一線進(jìn)行專業(yè)實踐訓(xùn)練，特別是缺乏專業(yè)實踐經(jīng)驗的新教師，應(yīng)到企業(yè)見習(xí)；其他教師則應(yīng)定期去企業(yè)輪訓(xùn)，或利用假期開展行業(yè)、專業(yè)社會調(diào)查，避免因脫離實踐時間較長使雙師素質(zhì)下降。加強對教師的資格培養(yǎng)，鼓勵專業(yè)教師取得相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書、專業(yè)技能考評員資格或教育部組織的教師專業(yè)技能培訓(xùn)合格證等；促使基地院校教師到學(xué)院去，主動了解學(xué)院要求，找準(zhǔn)師資培訓(xùn)的突破口，將教師培養(yǎng)和學(xué)院要求結(jié)合起來，避免基地院校提供的培訓(xùn)與學(xué)院教學(xué)實際相脫節(jié)的現(xiàn)象。

要求教師在指導(dǎo)學(xué)員實驗、實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計時要和企業(yè)需要接軌，盡可能做到結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，同時采集企業(yè)生產(chǎn)一線的數(shù)據(jù)納入實踐教學(xué)；通過學(xué)院實驗室、實訓(xùn)基地的建設(shè)與改造，鍛煉教師的研發(fā)能力；鼓勵教師對外開展各種類型的專業(yè)技術(shù)開發(fā)和服務(wù)。雙師型教師現(xiàn)狀是：行為目標(biāo)不明確，職業(yè)發(fā)展前景不明朗，業(yè)績大小一個樣，能力強弱無區(qū)別，這樣就導(dǎo)致了雙師型教師缺乏進(jìn)一步提升自己職業(yè)空間的動力。另一方面，雙師型教師因其工作的特殊性，管理難度又明顯大于其他教師。

要形成積極鼓勵雙師型教師履行崗位職責(zé)和創(chuàng)造突出業(yè)績的建設(shè)和管理體系，可以從以下幾方面入手：完善認(rèn)定和聘任制度，摒棄平均主義的分配方式，提高雙師型教師的待遇，改變千人一面的管理模式。

（2）創(chuàng)新理念的構(gòu)建

教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)員自己解決在實習(xí)、志愿者服務(wù)中遇到的問題，逐步培養(yǎng)學(xué)員的創(chuàng)新能力。

高職學(xué)員在企業(yè)實習(xí)有利于專業(yè)知識的提高，有利于創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。教師要鼓勵學(xué)員在實習(xí)或志愿者服務(wù)中，嘗試用自己現(xiàn)有的知識談出自己的想法，如解決技術(shù)問題的思路是什么，解決這些問題一般可以從哪些角度入手等等。逐步養(yǎng)成學(xué)員發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的好習(xí)慣。

學(xué)院要積極組織學(xué)員參加一些職業(yè)技能競賽等活動，使學(xué)員在職業(yè)競賽中能見識到先進(jìn)的職業(yè)技術(shù)設(shè)備，看到本專業(yè)的發(fā)展前景，了解相關(guān)專業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，以及看到本專業(yè)及行業(yè)優(yōu)秀的學(xué)員，并從中體會到自己的職業(yè)發(fā)展前景，進(jìn)而增強學(xué)習(xí)的動力。參加技能大賽能使高職學(xué)員獲得榮譽感，并形成有效的激勵和獎勵作用。畢業(yè)設(shè)計是教學(xué)計劃中最后一個重要的教學(xué)環(huán)節(jié)，是培養(yǎng)學(xué)員綜合應(yīng)用所學(xué)基礎(chǔ)理論、基本知識和基本技能，進(jìn)行實際操作或理論研究的綜合訓(xùn)練，是培養(yǎng)學(xué)員綜合素質(zhì)和實踐能力的重要階段。在這個環(huán)節(jié)，教師應(yīng)鼓勵學(xué)員盡量聯(lián)系自己實習(xí)過程或社會實際的經(jīng)歷，增強自主創(chuàng)新意識，盡可能結(jié)合生產(chǎn)實踐真題真做。學(xué)員可以參加教師的課題研究，完成其中一部分，或平行地進(jìn)行，以利調(diào)動主動性、增強責(zé)任感和工作緊迫感，激發(fā)創(chuàng)新精神。

4.問題聚焦：獎助學(xué)金

獲得國家獎助學(xué)金，對那些家庭經(jīng)濟(jì)比較困難的高職學(xué)員來說無疑是一件大好事。但真正交不起學(xué)費、供不起孩子讀書的家庭只占極少的比例，從學(xué)員平時的消費情況來看，有的學(xué)員每個月的生活費比老師一個月的工資還高，真正的貧困生只占少數(shù)。

盡管國家已加大投入，但仍然有44%的學(xué)員認(rèn)為設(shè)立獎助學(xué)金制度的初衷沒有很好地實現(xiàn)。因此，清晰認(rèn)識提高獎助學(xué)金制度的運行效率和達(dá)成既定的教育目的是現(xiàn)今迫切的任務(wù)。

從某種程度上說，國家加大投入也是希望激勵學(xué)員承擔(dān)更多的社會責(zé)任。調(diào)查顯示，64%的學(xué)員認(rèn)為評選程序包括貧困生認(rèn)定、人選確定等環(huán)節(jié)應(yīng)該更加公正，反而對資助總量并不十分在意。每個高職學(xué)員的背后都有N個家庭成員，也就是說有著很大一個社會群體，獎助學(xué)金的問題同樣影響著這個龐大的群體對于城市職業(yè)學(xué)院教育的滿意度。

我們認(rèn)為，現(xiàn)在的主要矛盾是評選發(fā)放的程序而不是資源總量。為達(dá)到設(shè)立獎助學(xué)金制度的初衷，應(yīng)該更加追求公平公正，教育學(xué)員講誠信、懂感恩，充分感受黨和政府對大學(xué)生的關(guān)懷。

（四）社區(qū)居民部分

1.訪談結(jié)果及分析

對學(xué)院周邊100名居民的訪談情況是，男女各占50%，年齡在20—65歲之間，文化程度為小學(xué)的占38%，初中35%，高中（中職）21%，大專6%；工作在個體企業(yè)的39%，經(jīng)商15%，文教衛(wèi)生5%，退休人員或下崗、待業(yè)41%；家庭年收入大部分在3萬至5萬；最希望參加的是短期培訓(xùn)：種植、養(yǎng)殖、園藝、烹飪、家電維修、社區(qū)家政服務(wù)、計算機(jī)應(yīng)用 、汽車維修、服裝加工、機(jī)械加工等；78%的受訪者不會使用計算機(jī)；12%的退休人員參加老年大學(xué)的學(xué)習(xí)，其中以文化娛樂和提高家庭生活技能為主。

另外，走訪學(xué)校所在社區(qū)的居民時發(fā)現(xiàn)了一些問題：沒有居民知道國家還有專項資金來補充社區(qū)教育，多數(shù)居民知道附近有成人教育院校，但只有家人在職、電大上學(xué)的家庭才知道學(xué)院的具體功能；居民不知道職大和電大區(qū)別，在理解學(xué)院的培養(yǎng)目標(biāo)、受眾群體以及社會影響方面也體現(xiàn)出很大的差異。

2.思考

成人高校在一定階段仍然是我國高等教育的有效補充，它在教育目標(biāo)的價值預(yù)設(shè)上具有個體性，在教育過程的實現(xiàn)形式上具有多樣性，在教育范疇的時空變化上具有整合性，在教育資源支撐上具有開放性，同時是以繼續(xù)教育、終身教育作為組織，實現(xiàn)成人教育各方面工作的終極目標(biāo)。

《論語》云：“知之者不如好之者，好之者不如樂之者?！?/p>

成人教育需要學(xué)歷教育，但絕不可輕視更不能排斥非學(xué)歷教育。不同地區(qū)、不同的人群，需要達(dá)到不同的教育目標(biāo)，迫切需要的和可行的往往是各種非學(xué)歷教育，甚至是各種長期的、短期的培訓(xùn)；面向不同的需求，可以是工作需要，也可以是個人興趣、愛好以及休閑娛樂等精神上的需要。故成人教育應(yīng)提供各種形式的服務(wù)，真正實現(xiàn)成人教育多樣化。

3.建議

成人教育應(yīng)以全方位創(chuàng)新形式的培訓(xùn)內(nèi)容滿足各種需求。

（1）大力發(fā)展社區(qū)教育

社區(qū)教育是群眾終身學(xué)習(xí)的一種教育方式，這是由社區(qū)教育的地域性、全員性的特點決定的。社區(qū)教育是實現(xiàn)群眾終身學(xué)習(xí)的基本保證。成人教育應(yīng)以社區(qū)教育為切入點，建立全方位開放的教育制度，成為我國終身教育體系積極構(gòu)建者和忠實執(zhí)行者。與傳統(tǒng)教育相比，成人教育涉足的學(xué)習(xí)領(lǐng)域具有非正規(guī)化性，必須以全民學(xué)習(xí)為核心的學(xué)習(xí)特點來指導(dǎo)成人教育的教育活動。由一次性的學(xué)習(xí)過程改為終身學(xué)習(xí)，讓學(xué)習(xí)成為社會成員個人的生存狀態(tài)和發(fā)展模式。

（2）開放成人教育資源

成人教育在很大程度上有著非常明顯的地域特征，其本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、文化特征很實在地影響著成人教育的專業(yè)構(gòu)成、教育理念和生源性質(zhì)。所以，成人教育在體現(xiàn)全面參與、終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，更要從現(xiàn)實出發(fā)，從解決實際問題中選擇突破口，大力開放教育資源。例如社區(qū)居民所要求的各式各樣的生活技能、生活趣味的培訓(xùn)；職工單項技能的培訓(xùn)；在校生的雙證等。

三、結(jié)論

綜上所述：我國成人教育的辦學(xué)條件日趨完善，我們在成人教育自身不斷完善和發(fā)展的過程中，要進(jìn)一步提高群眾對成人教育的滿意度，增強為社會服務(wù)的功能，更要應(yīng)勢而動服務(wù)國家戰(zhàn)略的切實需要。

（一）品牌意識：以自主研發(fā)的課程形成為主，形成自己教育風(fēng)格

當(dāng)今社會新學(xué)科層出不窮，原學(xué)科不斷發(fā)展，課程內(nèi)容急劇膨脹。為適應(yīng)學(xué)科發(fā)展和科學(xué)進(jìn)步，成人教育的教學(xué)內(nèi)容更應(yīng)及時反映出當(dāng)代科技發(fā)展水平，及時吸收經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中創(chuàng)造出的新成果，形成可持續(xù)發(fā)展的課程研發(fā)體系，造就與時俱進(jìn)的成人教育品牌。如果我們從問題出發(fā)，就會避免出現(xiàn)成人教育有專業(yè)沒學(xué)員的“想當(dāng)然”的尷尬局面。若能如此，既可解決成人教育招生難的現(xiàn)實問題，又可解決一個個具體問題，積小勝為大勝，同時又減少了因主觀認(rèn)識的局限和判斷失誤帶來的風(fēng)險。

（二）辦學(xué)方向：取證兼顧技能

經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展，使社會對人才的需求越來越重視能力而非學(xué)歷，即越來越務(wù)實；學(xué)員對服務(wù)要求也越來越高，做選擇也就越來越理性。成人教育要生存發(fā)展，就必須在項目、招生、教學(xué)、服務(wù)等方面務(wù)實、規(guī)范，注重細(xì)節(jié)，加強管理，堅持學(xué)員利益至上、社會效益優(yōu)先的指導(dǎo)思想，真正辦成群眾放心、學(xué)員學(xué)有所長的具有中國特色的成人教育。

當(dāng)今中國制造業(yè)處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，自主創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)品附加值不高，缺乏具有核心技術(shù)競爭力的自主品牌和知名產(chǎn)品。在復(fù)雜多變的國際形勢下，要想重塑優(yōu)勢、再創(chuàng)輝煌，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，必須實現(xiàn)從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的飛躍。作為成人教育，必須改變傳統(tǒng)單調(diào)的灌輸式的、我教你學(xué)式的、基礎(chǔ)教育式的教學(xué)方式，形成能充分發(fā)揮成人學(xué)員開放性、互動性、創(chuàng)造性的靈活多樣的教學(xué)方法，激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)員的創(chuàng)造性思維。尤其在高層次崗位培訓(xùn)中，更應(yīng)該把傳授知識、傳授技能與實地考察、問題研討結(jié)合起來，實現(xiàn)成人教育人文素質(zhì)和科學(xué)素養(yǎng)的統(tǒng)一。

（三）具體工作：克服盲目性、隨意性

群眾對成人教育教學(xué)的滿意度，實際上是他們按照自己的“內(nèi)在標(biāo)準(zhǔn)”和“內(nèi)在標(biāo)準(zhǔn)滿意度”進(jìn)行評價的。盡管他們的“內(nèi)在標(biāo)準(zhǔn)”難免有偏頗之處，但是對作為教育教學(xué)這種只有師生互動、互促，甚至互為欣賞、互為滿足，才可能有效進(jìn)行或產(chǎn)生理想實效的活動，群眾是否滿意以及滿意程度如何，無疑是成人教育的管理者和從業(yè)者不可輕視的信息。在教育教學(xué)活動中，學(xué)習(xí)者是主體，學(xué)習(xí)者的興趣與情緒應(yīng)受到重視；成人教育應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)員終身學(xué)習(xí)的態(tài)度、動機(jī)和能力，運用非正規(guī)、非正式的學(xué)習(xí)與教學(xué)方法彌補正規(guī)教育的不足。因此，教育教學(xué)管理人員和一線教師應(yīng)在不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時，努力提高自身的心理承受能力以及服務(wù)意識，全身心地投身于成人教育的事業(yè)！

“十二五”規(guī)劃綱要對未來5年教育改革發(fā)展做出部署和規(guī)劃，關(guān)鍵詞仍是“改革創(chuàng)新”。我國正處于工業(yè)化進(jìn)程的加快、城市化進(jìn)程的推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的攻堅階段，成人教育必須應(yīng)時而動，在我國形成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入人力資源強國行列的大背景下，努力做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)！