陳君

馬里，北部是撒哈拉沙漠，南部與尼日爾、阿爾及利亞交界的地區(qū)又是“伊斯蘭馬格里布基地組織”大本營(yíng)，屬于人口密集區(qū)，看上去像一塊不規(guī)則的奶酪的兩角。

正因?yàn)椤盎亍苯M織動(dòng)了法國(guó)在非洲的奶酪，法國(guó)人發(fā)怒了。

1月10日，與阿爾及利亞毗鄰的馬里局勢(shì)突變，包括“西非圣戰(zhàn)統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)”“伊斯蘭支持者”和“伊斯蘭馬格里布基地組織”等極端組織在內(nèi)的反政府武裝，攻占首都巴馬克東北部的戰(zhàn)略重鎮(zhèn)科納。自去年3月以來(lái)，這些與“基地”有關(guān)聯(lián)的恐怖勢(shì)力，已經(jīng)占領(lǐng)了馬里北部的半壁江山。

第二天，曾是馬里宗主國(guó)的法國(guó)宣布出兵，“根據(jù)馬里總統(tǒng)請(qǐng)求，在尊重聯(lián)合國(guó)憲章的基礎(chǔ)上，法國(guó)決定出兵支援馬里，反對(duì)威脅整個(gè)西非的恐怖主義入侵?！?/p>

“出兵是正確的，無(wú)論從歷史、道義還是現(xiàn)實(shí)利益上講。”法國(guó)前駐華大使蘇和對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。

法國(guó)的“戰(zhàn)爭(zhēng)方式”

1月11日，法國(guó)空軍開(kāi)始空襲馬里反政府武裝，阻止了反叛勢(shì)力的擴(kuò)張，18日幫助馬里政府軍收回了北方重鎮(zhèn)科納的控制權(quán)；20日，法軍奪下賈巴利控制權(quán)。而作為代價(jià)，已有一名法國(guó)直升機(jī)駕駛員和十幾名馬里士兵陣亡。

馬里曾是法國(guó)殖民地。1960年馬里獨(dú)立后，兩國(guó)一直保持著特殊關(guān)系。

法國(guó)在推動(dòng)國(guó)際干預(yù)馬里的行動(dòng)中一直處于主導(dǎo)地位。它為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)起草的一份授權(quán)非洲在馬里布署3300人聯(lián)合軍隊(duì)的決議，在去年10月獲得安理會(huì)一致通過(guò)。然而，決議并沒(méi)有得到非洲國(guó)家的熱心響應(yīng)，西非大國(guó)尼日利亞還傳出囊中羞澀、難以介入的消息。

與此同時(shí)，馬里局勢(shì)急轉(zhuǎn)直下。1月10日，政府軍與北部武裝人員在位于首都巴馬科東北約600公里的重鎮(zhèn)科納發(fā)生激烈交火，若科納失守將直接威脅到首都安全。隨后，馬里過(guò)渡總統(tǒng)特拉奧雷緊急致函聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)和法國(guó)總統(tǒng)請(qǐng)求援助。

在出兵馬里之前，奧朗德一直明確表示，他不打算采取法蘭西第五共和國(guó)的后殖民主義傳統(tǒng)做法，讓法國(guó)充當(dāng)該地區(qū)的“地區(qū)憲兵”，直接介入幫助非洲統(tǒng)治者。直到出兵之前，奧朗德還堅(jiān)持說(shuō)，法國(guó)將只對(duì)由非洲多國(guó)組成的軍隊(duì)提供后勤支持。

但馬里的軍隊(duì)沒(méi)有能力進(jìn)行自衛(wèi)，而非洲的地區(qū)部隊(duì)則需很長(zhǎng)時(shí)間才能組建起來(lái)。1月11日，奧朗德在愛(ài)麗舍宮發(fā)表簡(jiǎn)短講話表示，為保護(hù)馬里人民和在馬里的6000名法國(guó)僑民，法國(guó)別無(wú)選擇，軍隊(duì)必須展開(kāi)協(xié)助馬里軍隊(duì)的軍事行動(dòng)。

奧朗德將出兵定義為打擊“恐怖分子”，稱軍事行動(dòng)將持續(xù)“必要的時(shí)間”。隨后，法國(guó)外長(zhǎng)法比尤斯召開(kāi)記者會(huì)進(jìn)一步解釋法軍“師出有名”，國(guó)內(nèi)黨派大多也贊成出兵。

伴隨著法國(guó)“陣風(fēng)”“幻影”戰(zhàn)斗機(jī)在馬里反政府營(yíng)地上空的轟鳴聲，關(guān)于法國(guó)人的“戰(zhàn)爭(zhēng)方式”成為最熱鬧的話題。

1966年，時(shí)任法國(guó)總統(tǒng)戴高樂(lè)致信時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)林登·約翰遜，稱法國(guó)要全面退出北約，并要把北約總部從巴黎趕走。戴高樂(lè)試圖讓法國(guó)重新進(jìn)入大國(guó)之列，打造以自己的方式、按自己的節(jié)奏和意愿來(lái)維護(hù)自身利益的能力，這一點(diǎn)絲毫不足為奇。即便在今天法國(guó)軍事干預(yù)馬里之際，它對(duì)自己的軍事能力和獨(dú)立行動(dòng)能力都頗感自豪。

每年國(guó)慶節(jié)，法國(guó)都會(huì)在香榭麗舍大街舉行閱兵式，場(chǎng)面之盛大在西方絕無(wú)僅有。法國(guó)有核武器，也是除美國(guó)外唯一擁有核動(dòng)力航母的國(guó)家。雖然巴黎與北約日漸“舊情復(fù)燃”，但它依然保持了向全球大部分地區(qū)迅速派遣部隊(duì)和裝備的能力。很快，它將有望取代捉襟見(jiàn)肘的英國(guó)，成為繼美國(guó)、中國(guó)和俄羅斯之后世界第四大軍費(fèi)開(kāi)支國(guó)。

前法國(guó)駐美大使及法國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表、曾擔(dān)任前總統(tǒng)薩科齊外交顧問(wèn)的讓-達(dá)維德·萊維特就說(shuō)：“對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)狀況深感沮喪和悲觀的法國(guó)人，至少還有一個(gè)原因可以為祖國(guó)而驕傲，即我們至少還有外交，還有海外軍事行動(dòng)能力，還有發(fā)揮影響的能力?！?/p>

他接受采訪時(shí)坦承，法國(guó)不是在所有問(wèn)題上都有獨(dú)立行動(dòng)的能力，但又說(shuō)：“如果沒(méi)有軍事行動(dòng)力，就不可能有外交。”

一屆又一屆的法國(guó)總統(tǒng)都說(shuō)過(guò)，他們真心希望結(jié)束法國(guó)對(duì)非洲的后殖民主義干預(yù)。曾許諾開(kāi)創(chuàng)一個(gè)新時(shí)代的前總統(tǒng)尼古拉·薩科齊，卻在2011年派出法國(guó)軍隊(duì)幫助科特迪瓦強(qiáng)行驅(qū)逐了該國(guó)的總統(tǒng)競(jìng)選落選者洛朗·巴博。同年，法國(guó)率先展開(kāi)軍事干預(yù)，突襲利比亞，協(xié)助反對(duì)派推翻卡扎菲政權(quán)。

“法國(guó)不能坐視馬里亂局?jǐn)U展到周邊國(guó)家，影響法國(guó)在非洲的利益。再加上，2011年法國(guó)在利比亞和科特迪瓦牽頭發(fā)動(dòng)的兩次軍事行動(dòng)均以勝利告終，保持了對(duì)非洲的控制力，國(guó)際影響力也大增，奧朗德希望通過(guò)這次行動(dòng)謀求政治加分?！敝袊?guó)社科院西亞非洲研究所非洲研究室主任賀文萍對(duì)《中國(guó)新聞周刊》分析說(shuō)。

《紐約時(shí)報(bào)》也認(rèn)為“奧朗德的干預(yù)決定現(xiàn)在看來(lái)頗受歡迎”。法國(guó)民調(diào)機(jī)構(gòu)BVA為《巴黎人報(bào)》做的民調(diào)顯示，75%的法國(guó)人都表示，盡管存在風(fēng)險(xiǎn)，但他們?nèi)灾С謯W朗德迅速采取軍事行動(dòng)，打擊馬里叛軍。2011年，法國(guó)軍事干預(yù)利比亞時(shí)的民眾支持率是66%，2001年出兵阿富汗時(shí)為55%。

應(yīng)對(duì)美國(guó)人的輕腳印

法軍在行動(dòng)，西方盟友并沒(méi)有旁觀。只是觀察家發(fā)現(xiàn)，法國(guó)對(duì)非洲的高調(diào)干預(yù)和美國(guó)的巧實(shí)力外交形成反差。

2013年1月17日，在會(huì)見(jiàn)來(lái)訪的索馬里總統(tǒng)馬哈茂德時(shí)，即將卸任的美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓宣布重要決定，“今天我們跨出了重要一步，我高興地宣布，自1991年以來(lái)美國(guó)首次正式承認(rèn)索馬里政府的合法地位。”

1991年，索馬里西亞德政權(quán)被推翻，陷入無(wú)政府狀態(tài)。1993年，參加聯(lián)合國(guó)在索馬里維和行動(dòng)的18名美軍在摩加迪沙被打死，美國(guó)宣布從索撤軍。時(shí)隔20年，美國(guó)又宣布承認(rèn)索馬里政府。這與法國(guó)出兵馬里也不無(wú)關(guān)系。

法國(guó)出兵動(dòng)了美國(guó)在該地區(qū)的奶酪，所以美國(guó)心存不安，態(tài)度變得微妙起來(lái)。

同樣是1月17日，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人紐蘭宣布，美國(guó)向馬里派遣的軍事訓(xùn)練人員已啟程。在非洲幫助培訓(xùn)反恐軍事人員，是美國(guó)影響非洲的一貫做法，驍勇善戰(zhàn)的馬里叛軍圖阿雷阿武裝就接受過(guò)美國(guó)人的軍事訓(xùn)練。

一天后，據(jù)《洛杉磯時(shí)報(bào)》援引不愿公開(kāi)姓名美國(guó)官員的話報(bào)道，在法國(guó)軍事干預(yù)馬里局勢(shì)和阿爾及利亞人質(zhì)危機(jī)背景下，白宮和國(guó)防部就是否軍事打擊這些武裝組織產(chǎn)生分歧。前者擔(dān)心美國(guó)從阿富汗撤軍之際再次陷入反恐泥淖，而后者則警告不能讓馬里變成“9·11”發(fā)生前的阿富汗。

輕腳印，這是美國(guó)非洲司令部司令卡特·漢姆在國(guó)會(huì)上提出的概念。但在輕手輕腳的同時(shí)，美國(guó)進(jìn)入非洲的腳步卻在加快。

為了應(yīng)對(duì)在非洲步步緊逼的美國(guó)人，萊維特呼吁歐洲盟友向法國(guó)看齊，“我認(rèn)為，其他歐洲國(guó)家應(yīng)該像我們這樣做，這絕對(duì)有必要。否則，整個(gè)歐洲會(huì)出現(xiàn)某種戰(zhàn)略上的疏遠(yuǎn)感?！彼硎?，人們應(yīng)該能看到，美國(guó)有其他優(yōu)先事務(wù)要應(yīng)對(duì)，它把重心放在了亞洲，沒(méi)必要“遍地開(kāi)花”，“如果我們既要與美國(guó)做真正的盟友，又要保持獨(dú)立，那么我們就應(yīng)該保持一種在必要時(shí)能獨(dú)立行事的立場(chǎng)?！?/p>

1月17日，歐盟同意向西非國(guó)家馬里派遣幾百名軍事人員，培訓(xùn)馬里政府軍隊(duì)，抗衡盤踞北部地區(qū)的反政府武裝。分析人士指出，從目前來(lái)看，長(zhǎng)期盤踞馬里北部沙漠的武裝人員配備有精良的武器裝備，作戰(zhàn)實(shí)力超出法軍預(yù)期，未來(lái)馬里戰(zhàn)局將呈現(xiàn)膠著之勢(shì)。

西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體馬里局勢(shì)緊急峰會(huì)19日也在科特迪瓦城市阿比讓舉行，西共體委員會(huì)主席韋德拉奧果表示，西共體已準(zhǔn)備好加速對(duì)馬里的軍事部署。

至此，法國(guó)已向馬里派遣約2000名士兵。西共體承諾投入數(shù)千兵員，與法軍協(xié)同，不過(guò)當(dāng)前只有約800多人抵達(dá)馬里。

“薩赫勒之亂”

馬里政府1月21日宣布全國(guó)緊急狀態(tài)延長(zhǎng)3個(gè)月。從本質(zhì)上看，“馬里之亂”只是“薩赫勒之亂”的縮影。

“薩赫勒”是個(gè)地理名詞，在阿拉伯語(yǔ)里有“邊緣”的意思。從撒哈拉沙漠的南部邊緣到蘇丹草原之間有一個(gè)狹長(zhǎng)地帶，通常被稱為“薩赫勒地帶”。

馬里北部地區(qū)和阿爾及利亞、利比亞的南部地區(qū)，還有尼日爾、乍得的北部地區(qū)，正是“薩赫勒地帶”的核心區(qū)。它是北非地區(qū)重要的地理分界線，把沙漠和草原森林分開(kāi)了；同時(shí)也是明顯的社會(huì)分界線——把阿拉伯人和非洲人分開(kāi)了，把伊斯蘭教和基督教、原始宗教分開(kāi)了。

正是這個(gè)地區(qū)，近年來(lái)成為極端宗教勢(shì)力和恐怖組織活躍的平臺(tái)。馬里，只是近年來(lái)北非伊斯蘭極端勢(shì)力向薩赫勒地區(qū)擴(kuò)張的最新一步。而非洲這塊土地上發(fā)生的戰(zhàn)亂、動(dòng)蕩都隱藏著后冷戰(zhàn)時(shí)期西方大國(guó)越來(lái)越激烈的利益博弈。

如此外部干涉會(huì)留下什么后遺癥，軍事介入能否徹底解決“薩赫勒地帶”的恐怖陰影，馬里乃至北非是不是真如極端勢(shì)力所說(shuō)的那樣成為新的阿富汗泥潭或者“地獄之門”呢？對(duì)于這些問(wèn)題的回答，巴黎和華盛頓似乎都還沒(méi)有底氣。