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      重啟改革議程

      2013-05-24 03:55:40梁小民
      中國新聞周刊 2013年4期
      關(guān)鍵詞:吳敬璉議程市場經(jīng)濟

      梁小民

      中國當前的形勢用吳敬璉先生的話來概括是“兩頭冒尖”。一方面是經(jīng)濟高速增長三十年,現(xiàn)在仍然是世界增長最快的國家,但另一方面“不平衡、不協(xié)調(diào)、不穩(wěn)定、不可持續(xù)”的問題仍未解決;一方面是中國已成為世界第二經(jīng)濟體,但另一方面,面臨諸多經(jīng)濟、社會危機。

      誰都承認,中國又站在一個十字路口上。但在如何選擇未來方向的問題上,就南轅北轍了。一派認為,中國改革的成功在于“中國模式”,問題出在市場化太過了,因此,他們強調(diào)政府對經(jīng)濟的控制,堅持“中國模式”。另一派則認為,中國改革的成功在于放開市場,問題則出在政府控制得太多,市場化改革沒有完成,仍處于“半控制,半市場”狀態(tài),未來的方向是完成市場化改革。吳敬璉先生是后一派觀點的代表,83歲高齡的吳先生以他對市場經(jīng)濟改革的呼吁感動著我們。

      吳敬璉與馬國川最近出版的《中國經(jīng)濟改革二十講》一書,回顧了中國所走過的改革道路,說明了中國下一步該如何走。吳敬璉是改革的親歷者,他們對改革歷史的回顧,不僅讓我們體會到改革的艱難,也使我們看到,哪些改革是正確的,哪些是不徹底的——雖然推動了改革,卻為繼續(xù)前進留下“隱患”。

      中國改革被稱為“摸著石頭過河”,這并非不明白改革的最終目標。鄧小平在1979年就提出了實現(xiàn)市場經(jīng)濟的目標。但要在一個從沒有市場經(jīng)濟的國家、在一個以市場經(jīng)濟為敵的時代推行市場經(jīng)濟,極為困難。于是中國采用了漸進式改革的方式,也就是不得不采用迂回的、讓步的方法。這種漸進式改革,在社會穩(wěn)定的前提下,實現(xiàn)了今天的偉大成就。但幾乎每一步改革都不徹底,這就留下了一下又一個“隱患”,積累到今日,就引發(fā)了各種問題。

      中國當前各種問題最基本的根源仍在于“半控制、半市場”的體制。這種體制的形成,從遠的歷史來看,中國有二千多年專制皇權(quán)統(tǒng)治歷史,這種體制的政府是要控制經(jīng)濟并抑制民間經(jīng)濟的。中國從來沒有經(jīng)歷真正的資本主義,這使得中國人不習(xí)慣市場經(jīng)濟。從近的歷史來看,解放后學(xué)習(xí)蘇聯(lián)實行嚴格的計劃經(jīng)濟,政府也迷信自己的力量,對放任市場調(diào)節(jié)有一種天然的逆反心理。三十多年前啟動的改革,其特點,是由上至下、由政府主導(dǎo)的。政府官員也有自己的既得利益,讓市場做主,就會意味著權(quán)力的失去和利益的受損。所以,改革中的每一步都要向這些既得利益者讓步,保證他們權(quán)力和利益,尤其最近又造出了“中國模式”的神話,這就使維護政府對經(jīng)濟的控制權(quán)有了合理性。既要維護政府的權(quán)力,又要有市場,妥協(xié)的結(jié)果只能是“半控制、半市場”了。《中國經(jīng)濟改革二十講》從各個方面說明了當前這種體制形成的深層次原因及所引起的問題。

      中共十八大指出中國當前改革的關(guān)鍵是解決政府與市場的關(guān)系,也就是縮小政府的權(quán)力,減少政府對經(jīng)濟的干預(yù),擴大市場在經(jīng)濟中的作用。看來完成市場經(jīng)濟是絕大多數(shù)人的共識,吳敬璉和馬國川提出“重啟改革議程”。這種“重啟改革議程”不僅包括要“改變固有經(jīng)濟對重要產(chǎn)業(yè)的壟斷”和“政府對市場的過度干預(yù)”等深化市場化的改革,而且還包括完善以“憲政為中心的政治改革”。

      達成共識并不難,難的是行動。愿今年成為“重啟改革議程”的第一年。

      《中國經(jīng)濟改革二十講》
      作者:吳敬璉 馬國川
      出版:三聯(lián)書店
      定價:30元
      《巴黎神話:從啟蒙運動到超現(xiàn)實主義》
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      《圣雄修身錄》
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      出版:上海三聯(lián)書店
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      《夏日謊言》
      作者:[德]伯恩哈德·施林克
      出版:上海譯文出版社
      定價:33元
      圍繞“謊言”這個關(guān)鍵詞的七個哀傷故事,探究生活中真相與謊言之間的微妙關(guān)系。

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