梁健

【摘要】隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理方面面臨著新的挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之一，與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。其信息化已成為社會(huì)信息化建設(shè)的重點(diǎn)。作者根據(jù)多年的理論與實(shí)踐對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化的管理建設(shè)進(jìn)行了深刻的分析與研究。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)；經(jīng)濟(jì)；信息化

【中圖分類號(hào)】F302.4 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1672-5158（2013）01—0143—01

我們國(guó)家是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，在改革開放發(fā)展時(shí)期，農(nóng)業(yè)方面也取得了很大的進(jìn)步，同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)也取得了重大進(jìn)展。針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展，問題依然非常突出，從科學(xué)規(guī)劃、資金投入、人才隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)體系等方面提出有效的措施，以努力加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村快速發(fā)展。

一、目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)分析

1.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

隨著工業(yè)技術(shù)能力的不斷增強(qiáng)，國(guó)家會(huì)做出相應(yīng)的政策調(diào)整，加強(qiáng)工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)村的支持力度，使其能夠共同發(fā)展。新中國(guó)成立后，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，沒有農(nóng)業(yè)提供給工業(yè)的寶貴積累、沒有農(nóng)村給予城市的重要支持、沒有農(nóng)民為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)做出的重大貢獻(xiàn)，我們國(guó)家的工業(yè)化和城市化絕對(duì)不會(huì)取得如此輝煌的成就。現(xiàn)階段的我國(guó)工業(yè)，已經(jīng)具備良好的基礎(chǔ)，擁有獨(dú)立發(fā)展的能力。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步加深，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村的條件已經(jīng)基本成熟。我國(guó)進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段。

1.2 我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。想要發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅會(huì)發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平，還會(huì)為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)支持。建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)水平、增加農(nóng)民收入的基本保障。農(nóng)業(yè)不實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，國(guó)家的現(xiàn)代化就成了無源之水、無根之木，根本無從談起。因此，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，對(duì)于我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)有著重要的意義。

1.3 關(guān)于科技管理信息化的認(rèn)知

科技管理信息化是利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過開發(fā)和共享科技信息資源，實(shí)現(xiàn)科學(xué)研究、管理流程、管理方式、信息交流的電子化和網(wǎng)絡(luò)化，從而提高科學(xué)研究、科研管理和科研交流的效率和水平。農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)作為一種農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的載體，可以形象而及時(shí)地傳播各類實(shí)用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果，從而對(duì)于提高廣大農(nóng)民和農(nóng)村干部的科技文化素質(zhì)具有極其重要的作用。

1.4 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的重要意義

我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向知識(shí)性農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。近幾年，我國(guó)農(nóng)民增產(chǎn)不增收，在很大程度上是由于技術(shù)信息和供求信息匱乏、滯后造成的。市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求農(nóng)民發(fā)揮主觀能動(dòng)性，根據(jù)市場(chǎng)需求決策好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，從而達(dá)到增收的目的。滿足市場(chǎng)農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)民的要求，只能依靠信息化來完成。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化工作中存在的問題

2.1 農(nóng)村信息資源開發(fā)不足

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息工作的認(rèn)知還不夠，機(jī)構(gòu)不全，設(shè)備不齊，人員兼職，經(jīng)費(fèi)短缺，工作敷衍的現(xiàn)象普遍存在。農(nóng)村信息資源開發(fā)不足，利用率低，條塊分割，多頭并進(jìn)，各自為陣，地區(qū)間、部門間、行業(yè)間未完全建立有效的信息交換和共享機(jī)制。農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)等開發(fā)總量不足。農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品開發(fā)與實(shí)際應(yīng)用脫節(jié)。加之投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致信息采集人手不夠、采集點(diǎn)少、渠道狹窄，采集標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，致使基層科技信息“孤島化”現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村信息對(duì)生產(chǎn)指導(dǎo)作用不強(qiáng)，無法滿足農(nóng)民要求。各地發(fā)布的信息主要是價(jià)格的變化，缺乏針對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的系統(tǒng)分析和預(yù)警信息。加上品種少、特色不突出，傳播渠道狹窄，先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)等功能發(fā)揮不足，從而導(dǎo)致通過強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化水平提高生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前城鄉(xiāng)信息化水平差距較大，城鄉(xiāng)信息不對(duì)稱現(xiàn)象尤為突出，這既是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不盡協(xié)調(diào)的反映，又會(huì)進(jìn)一步加劇城鄉(xiāng)發(fā)展失衡，成為互為因果的惡性循環(huán)。

2.2 農(nóng)業(yè)信息化重要性認(rèn)知不夠與隊(duì)伍薄弱

相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化建設(shè)具體實(shí)施方法和服務(wù)體系不夠了解，特別是對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，沒有把農(nóng)業(yè)信息的建設(shè)和發(fā)展作為重點(diǎn)工作來抓，甚至有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為信息化就是計(jì)算機(jī)上網(wǎng)，由于認(rèn)識(shí)上存在不足，缺乏信息化建設(shè)的主動(dòng)性。從事農(nóng)業(yè)信息工作的工作人員大部分不是專業(yè)出身，同時(shí)，農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，信息獲取能力較弱，信息意識(shí)和利用能力不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)民沒有接受過信息化培訓(xùn)，計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)水平較低，依靠網(wǎng)絡(luò)獲取信息和發(fā)布信息受阻。同時(shí)，農(nóng)戶居住分散、政府投入少，使我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化程度較低。農(nóng)民還主要是通過廣播、電視、報(bào)紙等途徑獲取信息。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化程度不高，必然影響農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程。

三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)的對(duì)策及措施

3.1 科學(xué)規(guī)劃，加大投入，多渠道解決資金問題

根據(jù)全球信息化發(fā)展的趨勢(shì)，采用最新最優(yōu)的技術(shù)集成，高起點(diǎn)同時(shí)又結(jié)合實(shí)際情況，研究制定出切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)專家反復(fù)研討論證后，付諸實(shí)施。在研究、制定規(guī)劃時(shí)，一定要考慮有利于追趕世界先進(jìn)水平，有利于用最少的投資發(fā)揮最大的效益，有利于資源共享、避免重復(fù)建設(shè)，有利于全社會(huì)積極參與，有利于各個(gè)層次和各個(gè)方面的分工協(xié)作，有利于廣大商家、業(yè)主和農(nóng)民大眾開發(fā)利用。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)需要大量的資金投入，各級(jí)政府一定要增加啟動(dòng)性投入，加大支持力度，設(shè)立專項(xiàng)資金。但僅憑政府的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)在政府統(tǒng)一規(guī)劃下適當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采取多種形式，按照“誰投資，誰受益”的原則，吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)業(yè)主投資。

3.2 人才隊(duì)伍是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要保障

信息時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)，主要是人才的競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)業(yè)科研管理的主體對(duì)象是人才，科研管理水平的高低取決于管理人員的素質(zhì)。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展，科研管理的內(nèi)容、涉及的領(lǐng)域也越來越廣泛，管理手段也逐步更新，管理人員要不斷學(xué)習(xí)優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，才能適應(yīng)發(fā)展的需求。

3.3 借助多媒體技術(shù)，提高科技檔案管理

科技檔案管理是體現(xiàn)一個(gè)單位的管理水平、展示一個(gè)單位風(fēng)貌的窗口。因此，科技檔案管理的質(zhì)量至關(guān)重要，科技檔案管理要體現(xiàn)出它最大價(jià)值，發(fā)揮出它最大的技術(shù)效用和社會(huì)效益，充分體現(xiàn)科技檔案的使用價(jià)值。

3.4 健全網(wǎng)絡(luò)體系完善信息服務(wù)體系，培育市場(chǎng)需求

信息網(wǎng)絡(luò)體系包括基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)絡(luò)以及建立在基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)絡(luò)上的專業(yè)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)、電信業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)和廣播電視業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)信息資源的開發(fā)利用與信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用也是信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，要按照市、縣、鄉(xiāng)、村，商家、廠家、業(yè)主、農(nóng)戶的層次分工，形成上下相通、左右相連、涵蓋上述內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)體系，做到全球化信息可以即刻傳到千家萬戶，當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐男畔⒁蚕鄳?yīng)活躍在全球，從而規(guī)范信息市場(chǎng)，整合信息資源。由于農(nóng)村信息服務(wù)體系不完善，使市場(chǎng)需求與產(chǎn)出之間的信息嚴(yán)重不對(duì)稱，經(jīng)會(huì)出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“買、賣難”現(xiàn)象，嚴(yán)重挫傷農(nóng)民生產(chǎn)積極性。因此，需要建立健全農(nóng)村信息服務(wù)體系，向農(nóng)民提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，使農(nóng)民的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)得到及時(shí)調(diào)整。

總之，農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)是一項(xiàng)新興的、前所未有的、開拓者的事業(yè)。從農(nóng)業(yè)機(jī)械化走向農(nóng)業(yè)信息化，是當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然規(guī)律。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的過程中必須加快農(nóng)業(yè)信息化的進(jìn)程，主動(dòng)迎接正在興起的一場(chǎng)新的技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，不斷帶動(dòng)農(nóng)民走向新農(nóng)村建設(shè)的金光大道。

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