周邊∣ Around

駐日美軍基地疑遭炮擊

位于日本東京都的美軍橫田基地，11月28日晚間可能遭到了火箭彈的襲擊。日本東京警視廳立川警署發(fā)表的消息說，昨夜11時35分許，美軍橫田基地附近的居民聽到兩聲“大炮發(fā)射一樣的爆炸聲”。警察在基地邊上的農(nóng)田里發(fā)現(xiàn)了火箭彈的發(fā)射架以及電線和金屬物。由于發(fā)射架的方向朝向美軍基地，因此警方懷疑是過激派實施的定時火箭彈襲擊行動。

越南修憲強調(diào)權(quán)力制衡

11月28日上午，越南第十三屆國會第六次會議以97.59%的贊成票正式通過了《1992年憲法修正案》，該憲法修正案將于2014年1月1日生效。修正案補充和發(fā)展了國家權(quán)力組織原則，規(guī)定國家機關(guān)在行使立法、執(zhí)法和司法等權(quán)力過程中互相制約，并突出人民是國家權(quán)力的最高和唯一主體，將其中一章的標題改為“人權(quán)”以及補充新權(quán)利，稱這是國家革新和發(fā)展進程取得的成果。

伊朗允暫停部分鈾濃縮

伊朗核問題六國11月24日凌晨在日內(nèi)瓦與伊朗達成一份階段性協(xié)議。在未來6個月內(nèi)，伊朗將暫停部分鈾濃縮活動以換取減輕部分制裁。伊朗總統(tǒng)魯哈尼連日來分別與中國、俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人通了電話。盡管美伊對伊朗的鈾濃縮權(quán)利仍有不同解讀，雙方關(guān)系還是在34年后解凍，伊朗與英國之間也打破了沉默。與此同時，美國稱若朝鮮不改擁核立場將加大制裁。

焦點∣ Focus

泰國反英拉示威

泰國最大反對黨民主黨11月25日召集數(shù)萬名支持者在首都曼谷集會，其中兩撥示威者分別占領(lǐng)財政部和外交部，要求總理英拉下臺。英拉對集會表示譴責并堅稱不會辭職，28日，她在國會的不信任投票中成功闖關(guān)。

風(fēng)云∣ Major Issue

空防區(qū)之爭，茶壺里的風(fēng)暴

中國11月23日劃定東?！胺揽兆R別區(qū)”的后續(xù)影響正在發(fā)酵。美國、韓國和日本的軍機先后以無通報飛經(jīng)該區(qū)的實際行動表達了“不滿”。中國空軍也在11月28日組織預(yù)警機和數(shù)架主戰(zhàn)飛機開展“巡防”。一時間，東北亞上空似乎“劍拔弩張”，但這些注定將被證明只是“茶壺里的風(fēng)暴”。

反應(yīng)最強烈的是日本。從外交部發(fā)言人、外相到首相，表態(tài)級別逐級升高。除了向中方表示抗議，日本還計劃在12月舉行的日本東盟特別峰會上提“天空安全”問題，希望東盟國家能與日本站在同一戰(zhàn)線。美國國務(wù)卿克里也表示強烈關(guān)切。但與安倍把炒作 “中國問題”作為日中戰(zhàn)略博弈的籌碼不同，美國的政策意圖更關(guān)注如何管控美中分歧，摸索與實力處于上升期的中國的互動模式。對美國來說，防空識別區(qū)問題只是這一過程中遲早會面對的既定課題。

中國是世界主要大國中最后一個劃定防空識別區(qū)的國家。防空識別區(qū)是在領(lǐng)空外劃設(shè)的空域范圍，用于及時識別、監(jiān)視、管制和處置進入該空域的航空器，留出預(yù)警時間，保衛(wèi)空防安全。

從國際政治現(xiàn)實看，中國不應(yīng)指望美國和周邊國家對中國崛起不產(chǎn)生任何警惕和疑慮，當然也不應(yīng)指望東亞其他國家對中國劃定防空識別區(qū)額手稱慶。防空識別區(qū)的劃定，乃是中國從長遠角度著眼于讓東亞國家適應(yīng)中國崛起的“必選動作”。面對周邊國家乃至國際社會的不同聲音，中國所要做的不是妥協(xié)退讓，而是以實際行動明晰中國防空識別區(qū)的游戲規(guī)則。防空識別區(qū)的后續(xù)影響如何，不取決于某些國家的抗議或施壓，而取決于中國如何應(yīng)對，中國應(yīng)該有這個自信。 （雷墨）