李 飛,趙春雨 ,袁淑文
(1.安徽師范大學(xué) 國土資源與旅游學(xué)院,安徽 蕪湖 241000;2.肥西縣氣象局,安徽 肥西 231200)
人口壓力是指人口的非適度狀態(tài),即人口系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)、社會、資源和環(huán)境等系統(tǒng)的不適應(yīng)或不協(xié)調(diào)[1]。目前對于人口壓力的具體定義爭議較多。但研究表明:人口壓力與所在地區(qū)的承載因子有關(guān)[2]。人口流動則是來源地與目的地空間相互作用的一種直觀的社會表達(dá),它映射著區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平、投資強(qiáng)度及其關(guān)聯(lián)的就業(yè)機(jī)會的區(qū)域差異[3]。社會組織網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)濟(jì)、區(qū)域性鄰近等是影響人口區(qū)域集聚的主要因素[4-6]。因此,人口壓力與人口流動兩者之間必然有著密切的聯(lián)系。
從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程來看,人口流動的主流方向?yàn)橛赊r(nóng)村指向城市、由經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)指向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。我國各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化水平差異巨大,因此這種“鄉(xiāng)-城”流動主要表現(xiàn)為跨省區(qū)的大尺度遷移[7],經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份流出人口數(shù)量較大。如2002年-2011年,安徽遷移至浙江、江蘇和上海的總?cè)藬?shù)占全省當(dāng)年流出外省總?cè)藬?shù)的比例均超過70%。在長三角遷移圈[3]內(nèi),安徽已成為強(qiáng)勢人口外遷中心[8]。近年來,隨著中部崛起等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的逐步實(shí)施,中部省域的內(nèi)部城鄉(xiāng)差異也越來越明顯,省域內(nèi)城市人口集聚現(xiàn)象越來越突出。在省域間流動仍為中國當(dāng)前人口流動基本趨勢的情況下,研究省域內(nèi)城市之間人口流動的基本方向,探討人口壓力與人口流動之間的關(guān)系,將有利于逐步明晰人口流動的基本趨勢及其驅(qū)動機(jī)制,從而促進(jìn)人口流動政策的制定,合理規(guī)劃人口流動的格局。
本文通過測度安徽省各地級市城市人口壓力指數(shù),對其與城市間流動人口比重進(jìn)行相關(guān)性分析,論證在省域內(nèi)人口流動主要方向是否主要選擇人口壓力小的城市進(jìn)行。
人口流動并不單純是對外流動,而是表現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)有出有進(jìn)的雙向流動。安徽省省內(nèi)人口流動是指各地級城市省內(nèi)跨市外出半年以上的流動人口構(gòu)成,包括各城市之間交叉雙向流動的人口構(gòu)成。安徽全省轄16地級城市,2011年總?cè)丝?876萬人,其中外出半年以上人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的31.35%,流動人口比重高。人均GDP城市間差異明顯 (表1),7座城市人均GDP不及全省平均水平,其中銅陵市人均GDP最高,阜陽市人均GDP最低,最高是最低的7.11倍。
表1 2011年安徽省城市人均GDP(元)
流入人口比重,是指單位年份內(nèi)由其他15個(gè)城市流入某1個(gè)城市的人口總數(shù)占當(dāng)年安徽省省內(nèi)流動人口總數(shù)之比。城市間流入人口比重差異明顯(見表 2)。
表2 2011年安徽省城市流入人口比重(%)
合肥市省內(nèi)流入人口比重接近50%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于省內(nèi)其他城市,成為安徽省的流入人口的聚集地。作為皖江城市帶雙核城市之一的蕪湖流入人口比重超過10%。馬鞍山、蚌埠、淮南、淮北也是流入人口較集中的地方,這與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平是相符的。皖西北的亳州和阜陽、皖西大別山麓的六安,地域優(yōu)勢較差,人口基數(shù)大,農(nóng)業(yè)人口比重高,經(jīng)濟(jì)水平落后;三個(gè)城市設(shè)立地級城市時(shí)間較短(阜陽:1996年、六安:1999年、亳州:2000年),城市建設(shè)速度緩慢,對外人口吸引力較小。黃山、宣城位于皖南山區(qū),安慶位于大別山南麓、沿江銅陵,均以山地地形為主,城市規(guī)模較小,流入人口比重亦較低。巢湖相連于合肥與蕪湖、滁州相連于合肥與南京,受區(qū)域“極化涓滴效應(yīng)”影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,流入比重較低。
流出人口比重,是指單位年份內(nèi)由某1城市流往其他15個(gè)城市的人口總數(shù)占當(dāng)年安徽省省內(nèi)流動人口總數(shù)之比。2011年,城市間流出人口比重的差異仍較明顯(表3)。
表3 2011年安徽省城市流出人口比重(%)
總體來看,雖受到各城市間人口總數(shù)差異性和城市區(qū)位優(yōu)勢差異的影響,相比較于流入人口城市選擇的集聚性,流出人口的源地城市仍偏向于經(jīng)濟(jì)較落后的城市,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市流出人口的比重仍舊較低。各城市時(shí)間序列上的差異較小,說明安徽省省內(nèi)人口流動的源地較為固定于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較小的城市。沿江城市馬鞍山、蕪湖、銅陵流出人口比重較低,亳州、六安、阜陽、巢湖、安慶流出比重較高。六安、安慶是全省流出人口比重最高的城市;最低的城市銅陵流出人口比重僅占2.03%。
為了定量評價(jià)安徽省各地級城市人口壓力,使評價(jià)結(jié)果更具科學(xué)性、合理性和實(shí)際性,本文參考眾多學(xué)者提出的評價(jià)指標(biāo)體系[1]、[9-19],結(jié)合安徽省人口發(fā)展?fàn)顩r、資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)規(guī)模等特點(diǎn)并考慮數(shù)據(jù)的可獲取性,從資源壓力、社會經(jīng)濟(jì)壓力、生活質(zhì)量壓力、自增長壓力4個(gè)方面選取適合安徽省的14項(xiàng)因子,構(gòu)建安徽省城市人口壓力評價(jià)指標(biāo)體系:
(1)人口資源壓力。選取指標(biāo)為人均水資源量、人均糧食產(chǎn)量、人均耕地面積。伴隨著城市的發(fā)展,人口的增長對資源的消耗量與日俱增,水資源、土地資源等又是城市發(fā)展的必備資源。人均資源占有量的高低在一定程度上反映了城市發(fā)展的資源潛力。人口資源壓力指標(biāo)值越大,人口壓力越?。环粗畨毫υ酱?。
(2)人口社會經(jīng)濟(jì)壓力。選取指標(biāo)為城鎮(zhèn)化率、城鎮(zhèn)居民人均支配收入、人均國民生產(chǎn)總值、二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重。城市化的發(fā)展促進(jìn)了非農(nóng)經(jīng)濟(jì)向城市的集中,城市內(nèi)二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重反映了非農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模。城鎮(zhèn)居民人均支配收入和人均國民生產(chǎn)總值又是衡量地域經(jīng)濟(jì)的重要指標(biāo)。人口社會經(jīng)濟(jì)壓力值越大,人口壓力越?。环粗畨毫υ酱?。
表4 安徽城市人口壓力評價(jià)指標(biāo)體系
(3)人口生活質(zhì)量壓力。每百戶居民擁有汽車、人均醫(yī)療保險(xiǎn)支出、教育文化娛樂服務(wù)、人口撫養(yǎng)比。隨著城市的發(fā)展,人民生活水平的逐漸提高,對于物質(zhì)生活的需求不再停留在基礎(chǔ)的食品消費(fèi)上。家庭汽車的擁有量、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)支出、教育文化消費(fèi)水平的高低反映了城市人口的生活水平。受計(jì)劃生育的影響,人口增長也帶來了人口老齡化問題,人口撫養(yǎng)比的越高的城市,人口老齡化問題越突出。人口撫養(yǎng)比重越低,人口的生活質(zhì)量壓力越小。
(4)人口自增長壓力。選取指標(biāo)為城市人口密度、文盲率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。城市化的發(fā)展使得人口向城市大量集聚,城市的建成區(qū)面積差異明顯,當(dāng)城市人口密度越大人口壓力就越大。升學(xué)質(zhì)量的高低和就業(yè)壓力反映了人口自增長帶來的壓力。文盲率越小自增長壓力越小、鎮(zhèn)登記失業(yè)率值越高壓力就業(yè)壓力越大。
2.2.1 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化 由于各個(gè)指標(biāo)屬于不同的數(shù)量級,沒有統(tǒng)一的度量標(biāo)準(zhǔn),所以需要對指標(biāo)數(shù)值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化,但原始數(shù)據(jù)中存在數(shù)值越小、人口經(jīng)濟(jì)壓力越小型和數(shù)值越大、人口經(jīng)濟(jì)壓力越小型兩類。本文采用的方法為:設(shè) fik(=1,2,…,n)為第i個(gè)地區(qū)中第k個(gè)指標(biāo)的原始數(shù)值。設(shè)fk1為第k個(gè)指標(biāo)在所有方案中的最小值,而fk2為第k個(gè)指標(biāo)在所有方案中的最大值,則可用下式將原始數(shù)據(jù)變換成無量綱值。
數(shù)值越小、人口經(jīng)濟(jì)壓力越小型指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化公式:
數(shù)值越大、人口經(jīng)濟(jì)壓力越小型指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化公式: