文/袁志磊 蔡佳仕

紡織品召回第一大國(guó)

文/袁志磊 蔡佳仕

近年來(lái)，由于全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境持續(xù)低迷，貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，而中國(guó)在日益成長(zhǎng)為世界貿(mào)易大國(guó)的過(guò)程中，也成為遭受國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施影響最嚴(yán)重的國(guó)家之一。中國(guó)已經(jīng)從紡織品出口第一大國(guó)轉(zhuǎn)而變?yōu)榧徔椘氛倩氐谝淮髧?guó)。今年1～8月份，在歐美對(duì)全球的紡織品服裝召回中，中國(guó)就占了60.5%。當(dāng)今中國(guó)在歐盟及全球遭遇的貿(mào)易限制，多為技術(shù)性貿(mào)易措施，不少企業(yè)蒙受巨大損失，國(guó)民經(jīng)濟(jì)也受到很大影響，此趨勢(shì)應(yīng)引起國(guó)內(nèi)廣大出口企業(yè)及相關(guān)政府部門的重視與關(guān)注。

目前，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)率高企，這些因素成了滋生貿(mào)易保護(hù)主義的溫床。2013年1～8月份我國(guó)紡織品服裝出口產(chǎn)品召回案件依然頻發(fā)。歐盟非食品快速預(yù)警系統(tǒng)（RAPEX）與美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)（CPSC）對(duì)中國(guó)產(chǎn)的紡織類產(chǎn)品共召回205起，雖然與去年同期相比下降5.1%，但形勢(shì)依然不容樂觀。

2013年1～8月，歐盟RAPEX系統(tǒng)對(duì)全球共發(fā)出1 147起通報(bào)，其中對(duì)華通報(bào)698起，占對(duì)全球通報(bào)總數(shù)的60.9%，涉及紡織服裝類產(chǎn)品的通報(bào)186起，占通報(bào)總數(shù)的26.6%。召回通報(bào)的原因集中在兒童服裝上的繩帶安全性、小部件安全性、生態(tài)安全性等方面。其中因違反歐盟繩帶和小部件安全標(biāo)準(zhǔn)而被通報(bào)的占70%，因違反歐盟生態(tài)安全性標(biāo)準(zhǔn)要求而被通報(bào)的占29%。在涉及的歐盟國(guó)家中，保加利亞最多，共37批，占總數(shù)的20%，其次是匈牙利，共32批，占總數(shù)的17%。

歐盟召回情況分布

2013年1～8月，美國(guó)CPSC系統(tǒng)對(duì)全球紡織品服裝發(fā)出24起通報(bào)，其中對(duì)我國(guó)發(fā)出通報(bào)19起，占總數(shù)的79.2%，去年同期相比上升了18.1%。通報(bào)的主要原因是兒童服裝繩帶、小部件和燃燒性安全方面，其不合格情況分布如下圖所示：

生產(chǎn)成本大幅上漲導(dǎo)致質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)加大

從產(chǎn)業(yè)鏈的角度看，當(dāng)前我國(guó)紡織服裝行業(yè)的質(zhì)量水平和質(zhì)量發(fā)展受生產(chǎn)成本上漲、研發(fā)設(shè)計(jì)能力不強(qiáng)、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的落后等因素制約。

我國(guó)紡織服裝行業(yè)作為勞動(dòng)密集型行業(yè)，一直以來(lái)以廉價(jià)的勞動(dòng)力作為其比較優(yōu)勢(shì)之一。但隨著企業(yè)用工成本的上升導(dǎo)致企業(yè)壓縮成本的努力更加困難。在外貿(mào)環(huán)境逐漸惡化、內(nèi)銷市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、原材料價(jià)格上漲、提價(jià)能力有限的情況下，紡織服裝企業(yè)成本壓力短期內(nèi)難以緩解。一些不法企業(yè)為維持不斷減弱的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，“以價(jià)定質(zhì)”，蓄意降低質(zhì)量以進(jìn)一步削減已經(jīng)見底的產(chǎn)品成本，加大了產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。

我國(guó)紡織品服裝研發(fā)設(shè)計(jì)能力不強(qiáng)

我國(guó)紡織服裝行業(yè)的研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入不足，研發(fā)設(shè)計(jì)能力薄弱，影響高品質(zhì)服裝創(chuàng)造。主要表現(xiàn)在：一是新型纖維的研發(fā)能力不足，高品質(zhì)纖維原料被歐洲、美國(guó)、日本壟斷，進(jìn)口價(jià)格高且貨源不穩(wěn)定；二是新技術(shù)新裝備普及率較低，當(dāng)前我國(guó)具有國(guó)際先進(jìn)水平的紡織技術(shù)裝備普及率不到50%，紡織服裝企業(yè)的計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)輔助制造及計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)的應(yīng)用普及率不足10%，這在一定程度上導(dǎo)致紡織服裝生產(chǎn)工藝技術(shù)水平不高。在印染環(huán)節(jié)，印染化料、助劑及新工藝開發(fā)應(yīng)用技術(shù)的不足，則更是加劇了紡織服裝pH值、甲醛和其他有害物質(zhì)殘留風(fēng)險(xiǎn)。

國(guó)內(nèi)外紡織服裝標(biāo)準(zhǔn)差異導(dǎo)致出口質(zhì)量問題

目前，雖然我們紡織服裝標(biāo)準(zhǔn)已形成一定規(guī)模，但與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相比仍存在一定差距。如在指標(biāo)項(xiàng)目設(shè)置上，國(guó)外根據(jù)最終用途的面料標(biāo)準(zhǔn)，更接近于服裝實(shí)際，如耐磨、防火、洗后外觀、透氣性等。我國(guó)大多數(shù)的面料標(biāo)準(zhǔn)還缺少諸如此類的指標(biāo)，不能適應(yīng)人們對(duì)服裝產(chǎn)品舒適美觀性的要求。部分標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)水平偏低和研究更新滯后，則直接影響到我國(guó)出口紡織服裝產(chǎn)品質(zhì)量。以童裝為例，盡管當(dāng)前我國(guó)針對(duì)童裝的安全環(huán)保性、色牢度、小零部件已經(jīng)出臺(tái)了一些國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但童裝的標(biāo)準(zhǔn)體系還不健全，還沒有針對(duì)童裝機(jī)械安全性的強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范，與歐美要求存在差距，導(dǎo)致近年來(lái)我國(guó)出口童裝屢屢因?yàn)楫a(chǎn)品機(jī)械安全性缺陷和生態(tài)安全性缺陷被召回。

因此，我們首先應(yīng)該加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)出口童裝加大品質(zhì)監(jiān)督抽查的頻次和力度，對(duì)連續(xù)抽查不合格的生產(chǎn)企業(yè)，依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)要開展國(guó)外技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，使企業(yè)及時(shí)了解國(guó)外技術(shù)法規(guī)動(dòng)態(tài)，提高產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)。二是進(jìn)一步更新和完善我國(guó)的紡織服裝標(biāo)準(zhǔn)體系，使我國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求與國(guó)際接軌，尤其是需要盡快建立兒童服裝的機(jī)械安全性的強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范。三是要繼續(xù)開展行業(yè)和地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量合格率統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)我國(guó)重點(diǎn)地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量狀況，做好紡織服裝質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，為推動(dòng)地區(qū)和行業(yè)整體質(zhì)量水平提升，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既保持增長(zhǎng)又提高質(zhì)量的雙重目標(biāo)提供重要支撐。四是要圍繞紡織服裝行業(yè)共性、關(guān)鍵性質(zhì)量問題，組織開展質(zhì)量攻關(guān)，通過(guò)典型示范引導(dǎo)作用，引導(dǎo)企業(yè)加大質(zhì)量研究，突破質(zhì)量技術(shù)瓶頸，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，提升紡織服裝企業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)能力。

（作者單位：上海出入境檢驗(yàn)檢疫局）