構(gòu)建與煤炭行業(yè)規(guī)?；F(xiàn)代化相匹配的就業(yè)導(dǎo)向機(jī)制

高保彬，劉云鵬，袁 恬

(1.河南省瓦斯地質(zhì)與瓦斯治理重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，河南焦作454000;2.河南理工大學(xué)深部礦井建設(shè)重點(diǎn)學(xué)科開放實(shí)驗(yàn)室，河南焦作454000;3＊.河南理工大學(xué)安全科學(xué)與工程學(xué)院，河南焦作454000)

隨著2012年煤炭市場行情遭遇拐點(diǎn)，煤炭行業(yè)的“黃金十年”宣布告一段落。受到國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)走低、需求減少以及進(jìn)口煤不斷涌入等因素的影響，煤炭市場陷入產(chǎn)能過剩的泥潭，面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)[1]。在當(dāng)下煤炭市場的壓力下，煤炭企業(yè)不得不隨煤炭市場的跌宕起伏進(jìn)行新一輪重組，進(jìn)而造成行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)各個(gè)企業(yè)為了生存進(jìn)行激烈競爭的局面。若煤礦企業(yè)能夠頂著壓力與時(shí)俱進(jìn)，便能夠在競爭中越戰(zhàn)越勇;若煤礦企業(yè)“換湯不換藥”，將不得不在市場的洗禮中遭受淘汰。同時(shí)，一個(gè)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到該行業(yè)的就業(yè)問題。處在煤炭行業(yè)發(fā)展瓶頸時(shí)期的礦業(yè)類大學(xué)生們將何去何從，這不僅關(guān)系到個(gè)人的發(fā)展，還關(guān)系到未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。

國內(nèi)已有大量學(xué)者針對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)特別是煤炭行業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行了大量分析，但多數(shù)只是站在表面上看問題，沒有透過現(xiàn)象看本質(zhì)，或者只單純地分析經(jīng)濟(jì)形勢，而未能為解決當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)難這一問題提供一個(gè)建全的機(jī)制。因此，本文從直接原因和根本原因出發(fā)，引導(dǎo)大學(xué)生認(rèn)清國家的經(jīng)濟(jì)形勢，煤炭行業(yè)的發(fā)展趨勢，從而為他們樹立正確的擇業(yè)觀，構(gòu)建一個(gè)與煤炭行業(yè)規(guī)?；?、現(xiàn)代化相匹配的大學(xué)生就業(yè)導(dǎo)向機(jī)制[2]。

一、煤炭行業(yè)形勢分析及前景預(yù)測

近年來煤炭產(chǎn)能的高速增長吸引大量資金投入煤炭行業(yè)，出現(xiàn)“千軍萬馬齊搞煤”的局面，非煤企業(yè)也紛紛“涉煤”、“搶煤”，使國家對(duì)煤炭總量控制很難實(shí)現(xiàn)。目前我國煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩，供過于求，造成煤炭行業(yè)利潤和煤炭價(jià)格下跌，煤炭行業(yè)相當(dāng)不景氣。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，供求關(guān)系直接影響商品價(jià)格，從而影響整個(gè)商品行業(yè)的發(fā)展情況[3]。因此，可初步認(rèn)為:“產(chǎn)能過?！?、“供過于求”是制約煤炭行業(yè)發(fā)展的直接原因，而歸根結(jié)底在于國家宏觀調(diào)控方面出現(xiàn)了漏洞。

(一)供過于求原因分析

(1)國際煤炭形勢對(duì)中國煤炭行業(yè)的影響。受08年“金融海嘯”及歐債危機(jī)影響，國際經(jīng)濟(jì)市場一路下滑，使得煤炭市場也暫時(shí)進(jìn)入了低迷期。特別是2013年上半年以來，澳大利亞、歐洲及南非等地區(qū)的動(dòng)力煤價(jià)格持續(xù)下跌，而國內(nèi)煤炭價(jià)格下降緩慢，導(dǎo)致國內(nèi)外煤炭價(jià)格出現(xiàn)“倒掛”現(xiàn)象，加快了國內(nèi)煤炭大量進(jìn)口的步伐。例如:2012年第二季度，印尼4 700 Kcal/kg動(dòng)力煤廣州港到岸價(jià)比秦皇島港混煤4 500 Kcal/kg動(dòng)力煤廣州港到岸價(jià)低70元/噸。據(jù)海關(guān)總署公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年我國煤炭的進(jìn)口量為1.26億噸，2010年進(jìn)口量為1.65億噸，同比增長30.95%，2011年進(jìn)口量為1.82億噸，同比增長10.69%，2012年進(jìn)口量達(dá)2.89億噸，同比增長58.18%。如此快速的進(jìn)口需求，嚴(yán)重沖擊了我國煤炭行業(yè)展。

(2)中國政府煤炭市場的過度飽和。一方面，中國政府放寬煤炭產(chǎn)量的增長。自2000年以來，中國煤炭行業(yè)進(jìn)入了“黃金十年”，煤炭形勢一路好轉(zhuǎn)，煤炭產(chǎn)量一路上升，圖1為建國以來特別是2000—2012年間中國的煤炭產(chǎn)量[5-6]，從圖1中可以明顯看出，2012年中國的煤炭產(chǎn)量比建國時(shí)期增長近百倍。

另一方面，中國政府鼓勵(lì)煤炭產(chǎn)量的進(jìn)口。2005年初，我國將煉焦煤進(jìn)口關(guān)稅暫定稅率下調(diào)為零，動(dòng)力煤和無煙煤進(jìn)口仍然分別征收6%和3%的進(jìn)口關(guān)稅;2006年9月，我國取消了煤炭出口退稅;到了2008年，我國所有煤炭進(jìn)口關(guān)稅暫定稅率下調(diào)為零。而2012年1月1日，我國又取消了褐煤的進(jìn)口關(guān)稅[7]。在國家政策的影響下，煤炭進(jìn)口量逐年上升。

(3)供求關(guān)系的變化造成煤炭市場失衡。一方面，由于一些國家頁巖氣大量開采、日本重啟核電、新建以燃?xì)鉃橹鞯碾娏C(jī)組等這些原因的共同影響，整個(gè)國際煤炭市場的需求不旺，造成產(chǎn)能過剩，急需開拓其他煤炭消費(fèi)市場。而中國雖然是個(gè)能源大國，但是人均煤炭產(chǎn)能較低。隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國內(nèi)對(duì)煤炭的需求不斷上升，因此必然成為國際煤炭市場拓展的對(duì)象，造成國內(nèi)煤炭市場供求關(guān)系失衡。另一方面，中國水利發(fā)電量的持續(xù)增加及可再生能源的大量使用，減少了對(duì)火電的需求，進(jìn)而在一定程度上降低了下游市場對(duì)煤炭的需求。同時(shí)煤炭的需求量還取決于我國工業(yè)生產(chǎn)的增長值，特別是電力、冶金、建材和化工四大主要耗煤工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增長。在整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)市場工業(yè)發(fā)展增長步伐緩慢的現(xiàn)階段，煤炭需求也呈現(xiàn)出弱勢發(fā)展態(tài)勢。

綜上所述，在煤炭產(chǎn)量、進(jìn)口量和煤炭庫存量不斷增加的同時(shí)，煤炭消費(fèi)量增幅卻一直在下降，行業(yè)利潤和煤炭價(jià)格也隨之下跌，致使整個(gè)煤炭行業(yè)的發(fā)展暫時(shí)處于一片暗淡之中。

(二)國家意志決定煤炭發(fā)展

任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)都不能脫離國家的意志而自由發(fā)展，能源產(chǎn)業(yè)更是如此。國內(nèi)煤炭行業(yè)發(fā)展能否一帆風(fēng)順從根本上取決于國家導(dǎo)向。

煤炭部的“三次設(shè)立，三次撤消”在很大程度上帶動(dòng)了煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國家對(duì)煤炭行業(yè)的發(fā)展，既要有統(tǒng)籌規(guī)劃，保障資源的合理開發(fā)和利用;又要放寬政策，讓煤炭行業(yè)符合整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展規(guī)律，進(jìn)行行業(yè)內(nèi)部的自我調(diào)整和優(yōu)化。將“兩只手”(市場規(guī)律和國家宏觀調(diào)控)有效地結(jié)合，以國家宏觀調(diào)控為導(dǎo)向，企業(yè)自主經(jīng)營為目標(biāo)，有緊有松、有條不紊的進(jìn)行，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改革開放后的30多年內(nèi)，正是由于國家將“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”和“市場經(jīng)濟(jì)”的有效結(jié)合，才使我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高速的增長。

(三)煤炭市場前景預(yù)測

進(jìn)入2013年以來，中國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)回升使鋼材、建材、化工等行業(yè)對(duì)電力的需求有所提高，對(duì)煤炭的需求增長也起到了一定的拉動(dòng)作用。但是，2012年中國煤炭市場供大于求的態(tài)勢已然形成，并在短期內(nèi)不會(huì)有大的改變。相關(guān)測算表明，2013年煤炭產(chǎn)能可能達(dá)46.3億噸，將大幅超過需求的41.2億噸，產(chǎn)能超前問題仍然嚴(yán)重[8]。因此，煤炭市場在一段時(shí)期內(nèi)應(yīng)該還將處于弱平衡狀態(tài)。

而今為了保持煤炭的價(jià)格，已經(jīng)有煤炭企業(yè)決定“限產(chǎn)保價(jià)”。毫無疑問，“限產(chǎn)保價(jià)”在一定時(shí)間內(nèi)將減輕產(chǎn)業(yè)鏈上各方的庫存壓力，但這并不意味著煤炭價(jià)格就能提前回暖。

十八大勝利召開之后，大量審批并開工的“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目紛紛進(jìn)入市場尋求發(fā)展，同時(shí)，各級(jí)地方政府加快了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐，將其放在更加突出的位置，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化將是我國最大的內(nèi)需和投資所在，也是我國未來發(fā)展最重要的優(yōu)勢。工業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化營造需求，因此，新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)，必然會(huì)帶動(dòng)電力、鋼材、水泥等能源原材料需求增加，各種煤炭需求也有望整體回升[9]。

二、煤炭行業(yè)未來發(fā)展方向

縱觀國家煤炭行業(yè)的歷史發(fā)展過程，可以得出:只有政企相結(jié)合，一方面政府宏觀調(diào)控，正確引導(dǎo)煤炭行業(yè)的發(fā)展，另一方面企業(yè)順應(yīng)市場運(yùn)行規(guī)律，根據(jù)經(jīng)濟(jì)市場變化進(jìn)行自主經(jīng)營，才能促進(jìn)煤炭行業(yè)的高速發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率的大幅提升。與此同時(shí)，煤炭企業(yè)若要不被社會(huì)淘汰，就必須與時(shí)俱進(jìn)，準(zhǔn)確預(yù)測未來煤炭行業(yè)的發(fā)展前景，及時(shí)更新企業(yè)的發(fā)展理念，朝著正確的發(fā)展方面做出戰(zhàn)略性選擇。

(一)國家宏觀調(diào)控

(1)合理規(guī)劃資源。煤炭資源作為國家發(fā)展的一種戰(zhàn)略資源，必須對(duì)其合理開發(fā)利用。因此，國家相關(guān)部門必須有計(jì)劃地組織對(duì)煤炭資源的勘探，摸清煤炭資源的分布情況，準(zhǔn)確劃分煤田，并根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，制訂開采規(guī)劃，實(shí)行有序開采。對(duì)于現(xiàn)已開采的煤田，要根據(jù)不同井田的煤層賦存條件和不同礦區(qū)的技術(shù)裝備力量，盡量以組建國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)為目標(biāo)，以配備先進(jìn)采掘技術(shù)力量為保障，實(shí)現(xiàn)煤炭資源的安全高效開采。對(duì)其中地質(zhì)條件復(fù)雜、技術(shù)裝備落后、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、安全難以保證的小煤井，要借鑒紡織行業(yè)壓錠的做法，堅(jiān)決關(guān)停，特別對(duì)無證開采的小煤井要堅(jiān)決取締。

(2)強(qiáng)化法律法規(guī)。為了促進(jìn)煤炭行業(yè)的安全高效發(fā)展，保障職工生命安全和健康，保證煤炭資源的合理有效利用，國家制定了一系列有關(guān)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)，如《礦山安全法》、《礦產(chǎn)資源法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等。同時(shí)，設(shè)立國家煤礦安全監(jiān)察局等相關(guān)部門加強(qiáng)管理和監(jiān)察力度，以促進(jìn)和保證我國煤炭工業(yè)健康發(fā)展和煤礦安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，推動(dòng)我國煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。

(3)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既會(huì)受到整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場的帶動(dòng)，又會(huì)受到經(jīng)濟(jì)市場的制約。煤炭行業(yè)的發(fā)展，一方面與電力、水泥、鋼材等能源需求行業(yè)的發(fā)展相互促進(jìn)，另一方面又與核能、水能等新型能源行業(yè)的發(fā)展相互制約。因此，國家必須在企業(yè)自主經(jīng)營的基礎(chǔ)上，通過宏觀調(diào)控，及時(shí)協(xié)調(diào)企業(yè)與企業(yè)、行業(yè)與行業(yè)之間的關(guān)系，才能夠?qū)崿F(xiàn)各個(gè)企業(yè)與行業(yè)之間的共贏，保障國家整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。

從金融海嘯再到后來的歐債危機(jī)，中國政府為削弱經(jīng)濟(jì)下行周期的影響采用了擴(kuò)張性的財(cái)政政策，注資“4萬億”以擴(kuò)大內(nèi)需?！?萬億”元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃涉及到了基建、民生、環(huán)保等諸多領(lǐng)域，并在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和拉動(dòng)消費(fèi)增長之間有了明確的分配。圖2為“4萬億”投資結(jié)構(gòu)示意圖。

(二)企業(yè)自主建設(shè)

面對(duì)瞬息萬變的經(jīng)濟(jì)市場，煤炭企業(yè)在自主經(jīng)營過程中，必然會(huì)遇到各種挑戰(zhàn)。由于企業(yè)自身的局限性，面對(duì)許多挑戰(zhàn)難以準(zhǔn)確預(yù)測和有效解決。雖然國家的宏觀政策為行業(yè)發(fā)展提供各種服務(wù)，能夠規(guī)避或者降低一些不必要的風(fēng)險(xiǎn)，但是企業(yè)要想完全站穩(wěn)腳，還得依靠自身經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的進(jìn)步，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、現(xiàn)代化、物聯(lián)化及多元化建設(shè)。

(1)規(guī)模化建設(shè)。煤炭企業(yè)之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、大集團(tuán)戰(zhàn)略的快速實(shí)施已成為煤炭企業(yè)發(fā)展的主旋律，原有中小型煤礦的管理信息系統(tǒng)將不再適用[11]。規(guī)?；慕ㄔO(shè)就是使煤炭企業(yè)組成煤炭領(lǐng)域的“航空母艦”，加強(qiáng)其抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力。不是單純的從形式上要求結(jié)構(gòu)龐大，而是要從質(zhì)上體現(xiàn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的靈活，建立一個(gè)蜂窩狀結(jié)構(gòu)模式。樹立“煤炭行業(yè)一盤棋”的思想，既要著眼全局，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的共同規(guī)劃建設(shè)和煤炭資源的合理開發(fā)利用，充分發(fā)揮整體的主導(dǎo)作用;又要在服從國家整體經(jīng)濟(jì)利益的前提下，放手下屬企業(yè)的自主經(jīng)營和管理，充分發(fā)揮個(gè)體的積極性和創(chuàng)造性。只有整體和部分相輔相成，才能依靠整體的力量將風(fēng)險(xiǎn)降至最低甚至規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，依靠個(gè)體的靈活發(fā)展帶動(dòng)煤炭行業(yè)的穩(wěn)步向前。

隨著行業(yè)集中程度的進(jìn)一步提高，煤炭行業(yè)必將形成規(guī)?；l(fā)展。國家《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，到2015年，全國要形成10個(gè)億噸級(jí)和10個(gè)5 000萬噸級(jí)大型煤炭企業(yè)，煤炭產(chǎn)量將占全國60%以上[12]。未來煤炭生產(chǎn)將以大中型煤礦為主，繼續(xù)縮減小煤礦數(shù)量。

(2)現(xiàn)代化建設(shè)。隨著國家科技的進(jìn)步，煤礦企業(yè)也必須順著時(shí)代的潮流，堅(jiān)持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、和諧發(fā)展觀，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，以“安全高效”為目標(biāo)，以提升礦井現(xiàn)代化裝備和管理水平為重點(diǎn)，以基層區(qū)隊(duì)建設(shè)為突破口，以裝備先進(jìn)化、科技領(lǐng)先化、素質(zhì)優(yōu)良化、管理科學(xué)化、培訓(xùn)實(shí)效化、文明和諧化為主要內(nèi)容，努力推進(jìn)現(xiàn)代化礦井建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展[13]。

現(xiàn)代化礦井應(yīng)以現(xiàn)代地質(zhì)理論為指導(dǎo)，以地質(zhì)分析預(yù)測為基礎(chǔ)，采用先進(jìn)的技術(shù)裝備和綜合勘探方法，建立地理信息系統(tǒng)和完善的地勘資料數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)地質(zhì)工作的模擬和動(dòng)態(tài)管理，為礦井建設(shè)、生產(chǎn)各個(gè)階段提供可靠的地質(zhì)保障。礦井各個(gè)系統(tǒng)的配備應(yīng)堅(jiān)持技術(shù)先進(jìn)、性能可靠、環(huán)節(jié)配套的原則，實(shí)現(xiàn)區(qū)域自動(dòng)化，具備自動(dòng)檢測、自動(dòng)控制與互控功能，以實(shí)現(xiàn)礦井的綜合自動(dòng)化。

(3)物聯(lián)化建設(shè)。物聯(lián)化建設(shè)就是運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)的理論技術(shù)支持進(jìn)行企業(yè)各個(gè)系統(tǒng)升級(jí)優(yōu)化，使其具有先進(jìn)、智能和互聯(lián)三大特征的過程，它是信息化和智能化的一個(gè)結(jié)合[14]。煤炭企業(yè)物聯(lián)化是指企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)改造業(yè)務(wù)流程與價(jià)值鏈的過程，包括生產(chǎn)過程的自動(dòng)化和企業(yè)管理的信息化。煤炭企業(yè)物聯(lián)化建設(shè)，必須要站在全行業(yè)的高度，通報(bào)和分析國內(nèi)外煤炭行業(yè)動(dòng)態(tài)和市場行情，使企業(yè)能夠及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，并通過信息技術(shù)在企業(yè)方方面面的應(yīng)用，達(dá)到提升管理、整合資源、加強(qiáng)控制、完善業(yè)務(wù)、改善服務(wù)的目的，從而降低成本，提高效率，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集離散化、設(shè)備控制智能化、調(diào)度操作集中化、生產(chǎn)管理信息化、辦公管理自動(dòng)化，最終實(shí)現(xiàn)“數(shù)字礦山” (如圖3所示)的建設(shè)目標(biāo)[15-17]。

(4)多元化建設(shè)。多元化建設(shè)，是指企業(yè)同時(shí)經(jīng)營兩種以上基本經(jīng)濟(jì)用途不同的產(chǎn)品或服務(wù)的一種發(fā)展戰(zhàn)略。多元化是相對(duì)企業(yè)專業(yè)化經(jīng)營而言的，其內(nèi)容包括:產(chǎn)品的多元化、市場的多元化、投資區(qū)域的多元化和資本的多元化[18]。進(jìn)入“十二五”以后，許多地區(qū)都在煤化工方面制定了宏偉的發(fā)展規(guī)劃，比如內(nèi)蒙古、新疆、陜西等，基本都制定了煤制油、煤制烯烴項(xiàng)目?！懊豪洗蟆鄙袢A集團(tuán)也開了加油站，銷售自家生產(chǎn)的煤制油。在煤炭經(jīng)濟(jì)效益不好的時(shí)期，進(jìn)行煤炭行業(yè)的多元化建設(shè)，可以幫助企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)、化解威脅，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。但是開展多元建設(shè)，不等于在煤炭行業(yè)低迷時(shí)期內(nèi)放棄煤炭行業(yè)的發(fā)展。煤炭與其它附屬產(chǎn)業(yè)的關(guān)系是“主干與旁支”的關(guān)系。在“富煤貧油少氣”的中國，可以預(yù)見，煤炭在能源消費(fèi)的主體地位在未來的幾十年內(nèi)始終不會(huì)改變。

(三)國家和企業(yè)相互協(xié)調(diào)

任何經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有一個(gè)商業(yè)周期，究其原因，正是由于國家宏觀調(diào)控和企業(yè)自主經(jīng)營這兩方面權(quán)重未能均衡的結(jié)果。煤炭行業(yè)的發(fā)展亦是如此。國家對(duì)煤炭部的成立和撤消，其實(shí)就是在權(quán)衡煤炭供給和需求之間的關(guān)系，權(quán)衡得當(dāng)就不至于出現(xiàn)供不應(yīng)求或者供過于求的局面?，F(xiàn)在，煤炭行業(yè)“黃金十年”暫告一段落，正處于經(jīng)濟(jì)周期的下滑階段，這是兩者權(quán)衡不當(dāng)?shù)慕Y(jié)果。因此，如何能夠快速準(zhǔn)確認(rèn)清煤炭行業(yè)發(fā)展趨勢，對(duì)煤炭行業(yè)的發(fā)展做一個(gè)準(zhǔn)確的中長期發(fā)展規(guī)劃呢?必須在經(jīng)濟(jì)快速增長、能源急需的時(shí)期，刺激煤炭行業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大煤炭量供給，以免供不應(yīng)求;在經(jīng)濟(jì)萎靡不振、能源需求不多的時(shí)期，控制煤炭行業(yè)發(fā)展，減少煤炭量供給，以免供過于求。走出經(jīng)濟(jì)周期，這是我們亟待解決的問題。

三、構(gòu)建大學(xué)生就業(yè)導(dǎo)向機(jī)制

(一)就業(yè)形勢分析

近幾年，隨著金融海嘯、歐債危機(jī)的影響，全球經(jīng)濟(jì)一路下滑，我國的經(jīng)濟(jì)形勢也不容樂觀。與此同時(shí)，我國大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難這一問題已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。另外，隨著國家對(duì)高等教育的重視、高等學(xué)府招生規(guī)模的擴(kuò)大，大學(xué)畢業(yè)生越來越多，就業(yè)壓力也越來越大[19]。2013年，全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到699萬人，比2012年增加19萬人。因此，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢更加復(fù)雜嚴(yán)峻，工作任務(wù)更加艱巨繁重[20]。

但是，在各行各業(yè)面對(duì)大學(xué)生就業(yè)難這一問題時(shí)，煤炭行業(yè)就業(yè)形勢還是處于一個(gè)相對(duì)較好的位置?？烧且?yàn)槿绱耍V業(yè)類大學(xué)畢業(yè)生在選擇就業(yè)時(shí)卻出現(xiàn)了各種各樣的問題，具體表現(xiàn)在:多數(shù)大學(xué)生在選擇工作時(shí)，不能很好的認(rèn)清煤炭行業(yè)的發(fā)展形勢以及正確地進(jìn)行自我定位，要么就是哪里工資高、待遇好就往哪里去，從而“一窩蜂”的擠進(jìn)煤礦;要么就是眼高手低，一味地追求大集團(tuán)、大公司，而不考慮個(gè)人能力，從而造成進(jìn)入企業(yè)之后很難得到發(fā)展。

因此，礦業(yè)類大學(xué)畢業(yè)生在煤炭就業(yè)形勢較好的情況下選擇工作時(shí)切不可沾沾自喜。再者，如今煤炭行業(yè)形勢嚴(yán)峻，煤炭市場萎靡不振，工作形勢更是不如從前。所以，在目前就業(yè)形勢的壓力下，要想找到一份稱心如意的工作，必須要樹立正確的就業(yè)觀，做好自己的職業(yè)規(guī)劃。

(二)樹立正確的就業(yè)觀

要想有一個(gè)正確的就業(yè)觀，首先要樹立崇高的職業(yè)理想，重視人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。職業(yè)活動(dòng)是個(gè)人謀生的方式和手段，是一個(gè)人完善自身的必要途經(jīng)。其次，大學(xué)生選擇就業(yè)不應(yīng)單純地把就業(yè)看成是謀生的手段，更要把就業(yè)視為一生所追求的為社會(huì)服務(wù)的事業(yè)。

隨著煤炭行業(yè)的發(fā)展，在當(dāng)下規(guī)?；?、現(xiàn)代化、物聯(lián)化發(fā)展形勢下，礦業(yè)類大學(xué)生選擇就業(yè)時(shí)應(yīng)該樹立正確的就業(yè)觀，可以從以下三方面考慮:

首先，準(zhǔn)確分析煤炭資源的分布情況?！坝忻翰伞笔敲旱V類大學(xué)生就業(yè)和安身立命的基石，是未來是否有好的發(fā)展的基礎(chǔ)。由于煤炭行業(yè)的特殊性和對(duì)煤炭資源的強(qiáng)烈依賴性，無論再先進(jìn)的開采裝備、再優(yōu)越的開采技術(shù)、再現(xiàn)代化的管理和安全理念，如果沒有資源那將會(huì)無從談起。因此礦業(yè)類大學(xué)生應(yīng)該充分利用自己所學(xué)的專業(yè)知識(shí)，分析清楚我國資源的分布形勢，然后根據(jù)自己的個(gè)人特點(diǎn)和需要，大致確定自己找工作的方向。

其次，準(zhǔn)確預(yù)測煤炭企業(yè)的發(fā)展前景。2008年煤炭企業(yè)進(jìn)行行政重組，使大多數(shù)地方小煤礦、私人煤礦并入到規(guī)模較大的煤礦集團(tuán)公司，規(guī)?；ㄔO(shè)已成為煤炭企業(yè)發(fā)展的趨勢，只有強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，才能實(shí)現(xiàn)共贏[21]?，F(xiàn)如今，由于煤炭行業(yè)的低迷，不得不進(jìn)行新一輪重組——市場重組。技術(shù)裝備落后、入不敷出的企業(yè)不得不面臨半破產(chǎn)和破產(chǎn)，只有經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、技術(shù)裝備先進(jìn)的現(xiàn)代化礦井才能經(jīng)歷起市場的考驗(yàn)，等待再一次的騰飛。

再次，準(zhǔn)確進(jìn)行自我定位。目前各大煤業(yè)集團(tuán)都是人才濟(jì)濟(jì)，很多企業(yè)出現(xiàn)了“技術(shù)人員一走廊，管理人員一廣場，勞動(dòng)工人星星亮”的局面，人員分布不均，才能沒有得到很好的發(fā)揮。畢業(yè)生不能好高騖遠(yuǎn)，必須從基層做起，只有親自感受到了一線的工作環(huán)境、工作狀況之后才知道該企業(yè)在哪方面是薄弱環(huán)節(jié)，哪些是該加強(qiáng)的地方，哪些技術(shù)方法是需要改進(jìn)的，哪些管理存在漏洞，只有對(duì)企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)有了充分的了解和調(diào)查之后才能當(dāng)好管理干部，才能領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)步式發(fā)展。所以，選擇就業(yè)的時(shí)候要盡量選擇最適合自己的。

(三)職業(yè)生涯規(guī)劃

礦業(yè)類大學(xué)畢業(yè)生要想找到一個(gè)能夠?qū)崿F(xiàn)自我價(jià)值的單位就業(yè)，就必須做好符合個(gè)人發(fā)展的職業(yè)生涯規(guī)劃。礦業(yè)類大學(xué)生應(yīng)該如何成功的做好職業(yè)規(guī)劃呢?

首先，一定要從客觀的角度分析自己的現(xiàn)狀，對(duì)自己要有正確的定位，全面了解自己，知道自己的喜好，知道自己的優(yōu)勢和劣勢，知道什么職位適合自己，等等;其次，就是放低心態(tài)，不要一味的追求在大企業(yè)、大機(jī)關(guān)工作，也不要一開始就要求高收入、高福利、高職位，應(yīng)該根據(jù)自己的實(shí)際情況，理性的進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，避免出現(xiàn)眼高手低、高不成低不就的情況[22];再次，可以通過有選擇地與相關(guān)人士交流，更針對(duì)性地去了解自己感興趣的行業(yè)或者某些職位的內(nèi)部知識(shí);最后，可以去基層或者生產(chǎn)一線參觀或者生產(chǎn)實(shí)習(xí)，感受現(xiàn)場的生產(chǎn)環(huán)境，對(duì)以后將要從事的工作有一個(gè)更清晰的了解，同時(shí)學(xué)習(xí)一些實(shí)用的生產(chǎn)技術(shù)，將實(shí)踐與自己在校所學(xué)的專業(yè)知識(shí)相結(jié)合。

(四)不同人群的就業(yè)指導(dǎo)

對(duì)于同是礦業(yè)類的大學(xué)生，學(xué)習(xí)的側(cè)重點(diǎn)會(huì)有不同，研究方向也各有差異。因此，在選擇就業(yè)時(shí)，擇業(yè)方向也不盡相同。針對(duì)這一現(xiàn)象，對(duì)不同人群在進(jìn)行就業(yè)時(shí)應(yīng)該如何選擇，本文給出了一些指導(dǎo)性建議:

(1)對(duì)于技術(shù)能力較強(qiáng)的專業(yè)型大學(xué)生可選擇在大型煤礦企業(yè)技術(shù)部門進(jìn)行就業(yè)，充分發(fā)揮自己專業(yè)的特色和優(yōu)勢，從基層做起，將自己所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際的動(dòng)手操作中，找到創(chuàng)新點(diǎn)，對(duì)將來職位的發(fā)展會(huì)有很大的好處[23]。雖然選擇在小型煤礦企業(yè)就業(yè)，可能對(duì)個(gè)人的發(fā)展有好處，但是從安全角度來看，小煤礦的安全系數(shù)非常低。相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，中小煤礦占所有煤礦的90%，而發(fā)生的事故也占全部事故的80% ～90%[24]。所以就業(yè)選擇時(shí)，要從長遠(yuǎn)的角度考慮，切忌只顧眼前利益。

(2)對(duì)于有意向從事安全管理方面的大學(xué)生可以選擇到煤礦企業(yè)的安全培訓(xùn)中心或者一些地方安全管理機(jī)構(gòu)間接從事一些與煤礦方面相關(guān)的工作。我國煤礦企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)大環(huán)境比較復(fù)雜，在管理水平、安全意識(shí)、用工制度和工人素質(zhì)方面都與發(fā)達(dá)采煤國家有很大的差距。這樣急需一些安全管理人員投身到煤礦企業(yè)中，將自己所學(xué)的理論知識(shí)更好的應(yīng)用到實(shí)際工作中，運(yùn)用新型的現(xiàn)代管理技術(shù)加強(qiáng)煤礦的安全性，以安全來保證生產(chǎn)，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益的增長。

(3)對(duì)于科研能力強(qiáng)、對(duì)學(xué)術(shù)方面感興趣的學(xué)生可以申請去一些研究所或設(shè)計(jì)院。將創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力相結(jié)合，在自己感興趣的領(lǐng)域從事深層次的研究，進(jìn)行突破創(chuàng)新，和在一線從事科研工作的同事們一起努力，為國家科研工作做出貢獻(xiàn)，同時(shí)也是一個(gè)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的很好途經(jīng)。

(4)在礦業(yè)類大學(xué)生中，還存在著一個(gè)特殊的群體——礦業(yè)類女大學(xué)生。女大學(xué)生心理素質(zhì)整體相對(duì)較弱，再加上煤炭行業(yè)的特殊性，就導(dǎo)致了礦業(yè)類女大學(xué)生就業(yè)十分困難的局面。面對(duì)這一情況，女大學(xué)生自身要發(fā)揮優(yōu)勢，規(guī)避劣勢，抓住機(jī)遇，利用女生特有的心細(xì)和較好的語言溝通能力，做一些安全管理或者安全培訓(xùn)等方面的工作。

四、結(jié) 語

受“金融海嘯”和歐洲債務(wù)危機(jī)的影響，煤炭行業(yè)的“黃金十年”暫時(shí)告一段落，在國家經(jīng)濟(jì)低迷、煤炭行業(yè)不景氣的時(shí)期，礦業(yè)類大學(xué)生在選擇就業(yè)時(shí)出現(xiàn)了盲目性、盲從性，不僅不能滿足自身發(fā)展，而且造成了人才資源的浪費(fèi)。因此，本文針對(duì)目前這種就業(yè)現(xiàn)狀，通過分析目前我國煤炭行業(yè)發(fā)展低迷的原因，得出“供過于求”是導(dǎo)致煤炭經(jīng)濟(jì)下滑的直接原因，而根本原因在于國家宏觀調(diào)控與市場自主運(yùn)行權(quán)重分配失去了平衡。然后預(yù)測煤炭企業(yè)未來的發(fā)展方向?qū)⑹且?guī)?；F(xiàn)代化、物聯(lián)化以及多元化的建設(shè)，這樣才能使得煤炭行業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位不會(huì)動(dòng)搖，煤炭發(fā)展將會(huì)朝著更高的層次邁進(jìn)。最后針對(duì)煤炭企業(yè)未來發(fā)展對(duì)人才的需求，對(duì)礦業(yè)類大學(xué)生提出了一些建設(shè)性意見，為礦業(yè)類大學(xué)生構(gòu)建了一個(gè)與煤炭行業(yè)規(guī)?；F(xiàn)代化相匹配的大學(xué)生就業(yè)導(dǎo)向機(jī)制。

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