周正祥,陳 燦,羅 珊
(長(zhǎng)沙理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,湖南長(zhǎng)沙 410015)
中國(guó)出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究
周正祥,陳 燦,羅 珊
(長(zhǎng)沙理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,湖南長(zhǎng)沙 410015)
出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展三部分,通過(guò)借鑒已有的出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的經(jīng)驗(yàn)和不足,從科學(xué)性、完備性、可行性、獨(dú)立性等原則出發(fā),選取了三大類指標(biāo),構(gòu)建了一套符合我國(guó)實(shí)際的較為完整的出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并通過(guò)收集2002年至2011年與出口相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行研究,實(shí)證分析了我國(guó)出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀。從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境角度出發(fā),針對(duì)性地在觀念轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、政策完善、機(jī)制保障等方面提出政策建議,以推動(dòng)中國(guó)出口貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。
出口貿(mào)易;可持續(xù)發(fā)展;評(píng)價(jià)體系;環(huán)境;社會(huì)效益
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,對(duì)外貿(mào)易在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著越來(lái)越重要的角色。2011年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為471564億元,貨物進(jìn)出口總額達(dá)36421億美元,占GDP的7.72%,比上年增長(zhǎng)0.25個(gè)百分點(diǎn)。其中貨物出口總額18986億美元,增長(zhǎng)20.3%。我國(guó)的出口貿(mào)易在取得巨大成績(jī)的同時(shí),所面臨的發(fā)展困境也日漸凸顯,諸如自然資源消耗嚴(yán)重、環(huán)境污染嚴(yán)重等問(wèn)題,同時(shí)綠色貿(mào)易壁壘、技術(shù)壁壘等國(guó)際貿(mào)易保護(hù)方式也極大地阻礙了我國(guó)出口貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。[1,2]隨著貿(mào)易自由化程度的不斷提高,出口貿(mào)易對(duì)跨境及全球環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生起到了推波助瀾的作用。近年來(lái),環(huán)境問(wèn)題在出口貿(mào)易體系中日益體現(xiàn)其重要的影響力,要想保持中國(guó)出口貿(mào)易的健康可持續(xù)發(fā)展,就必須解決伴隨著國(guó)際貿(mào)易發(fā)展而產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題。[3]
21世紀(jì)的人類社會(huì)正經(jīng)歷著一場(chǎng)以保護(hù)環(huán)境,減少污染,合理利用資源為中心的環(huán)境革命。[4,5]1992年6月,聯(lián)合國(guó)在巴西里約熱內(nèi)盧召開環(huán)境與發(fā)展大會(huì),簽訂《21世紀(jì)議程》,號(hào)召“各國(guó)在國(guó)家一級(jí)、國(guó)際組織與非政府組織在國(guó)家一級(jí),應(yīng)探討制定可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)的概念,以便建立可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)”。1994年,中國(guó)率先制定了《中國(guó)21世紀(jì)議程》,設(shè)立了“中國(guó)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系與評(píng)估方法的研究與建立”項(xiàng)目,開始研究中國(guó)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系。自此,國(guó)內(nèi)學(xué)者開始就中國(guó)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建及實(shí)證進(jìn)行研究,對(duì)出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)體系的研究在這一波學(xué)術(shù)浪潮中應(yīng)運(yùn)而生。[6,7]
建立出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,一方面,它需要以現(xiàn)有的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度和數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),進(jìn)行實(shí)證研究,可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)應(yīng)該能夠反映人類社會(huì)與經(jīng)濟(jì)和自然資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的狀況;[8,9]另一方面,它不是一些指標(biāo)的簡(jiǎn)單堆積和隨意組合,而是原有指標(biāo)的有機(jī)綜合、提煉、升華和一定程度上創(chuàng)新,要遵循科學(xué)性、完備性、可行性、獨(dú)立性等原則,構(gòu)建我國(guó)出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。[10,11]
遵循出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的基本原則,現(xiàn)將我國(guó)出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為三個(gè)子系統(tǒng):出口貿(mào)易本身可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)。將各子系統(tǒng)進(jìn)一步細(xì)化,形成一個(gè)由目標(biāo)層、系統(tǒng)層、判斷層、指標(biāo)層所構(gòu)成的指標(biāo)體系。[12]其結(jié)構(gòu)關(guān)系如表1所示。
(一)出口貿(mào)易本身可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)
1.出口規(guī)模S1
(1)出口的世界市場(chǎng)份額C1=Eij/∑jEij(E表示出口額,i表示產(chǎn)品,j表示地區(qū))
(2)出口依存度C2=E/GDP(E表示出口額, GDP表示國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)
(3)人均出口額世界比較值C3=(E表示出口額,P表示人口,i表示產(chǎn)品,j表示地區(qū))
表1 我國(guó)出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
2.出口結(jié)構(gòu)S2
(1)工業(yè)制成品出口比重C4=EP/E(EP表示工業(yè)制成品出口額,E表示出口額)
(2)服務(wù)業(yè)出口比重C5=ET/E(ET表示服務(wù)業(yè)出口額,E表示出口額)
(3)進(jìn)出口平衡指數(shù)C6=I/E(I表示進(jìn)口額, E表示出口額)
3.出口競(jìng)爭(zhēng)力S3
(2)顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)C8=(E表示出口額,i表示產(chǎn)品,j表示地區(qū))
(3)出口技術(shù)效益指數(shù)C9=EN/E(EN表示高新技術(shù)產(chǎn)品出口,E表示出口額)
(二)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)
1.出口社會(huì)效益S4
(2)出口部門的就業(yè)率C11=e/n(e表示就業(yè)人數(shù),n表示勞動(dòng)力總數(shù))
(三)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)
1.出口生態(tài)效益S5
進(jìn)出口含污量比C12=IWi/EW(IW表示污染密集型行業(yè)的進(jìn)口額,EW表示其出口額)
2.出口資源效益S6
(1)初級(jí)產(chǎn)品效益度C13=∑iEFi/E(EF表示初級(jí)產(chǎn)品出口額,E表示出口額)
(一)評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取與計(jì)算
下面是經(jīng)過(guò)整理的2002年到2011年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展情況的原始數(shù)據(jù)如表2所示。
根據(jù)原始數(shù)據(jù)表及相關(guān)參考資料的收集和整理,對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展情況進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn),由上一章計(jì)算公式可得上述指標(biāo)體系的14個(gè)指標(biāo)所對(duì)應(yīng)的具體數(shù)值如表3所示。
表2 中國(guó)對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展原始數(shù)據(jù)表(單位:億元,億美元,%)
表3 經(jīng)公式處理后各指標(biāo)數(shù)據(jù)表(單位:%)
(二)指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)分析
1.出口貿(mào)易本身可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)評(píng)價(jià)分析
如圖1,從2002年到2011年,我國(guó)的出口世界市場(chǎng)份額(C1)呈穩(wěn)步上升趨勢(shì),從5.1%逐步上升到12.5%,說(shuō)明我國(guó)的出口貿(mào)易在世界外貿(mào)市場(chǎng)上的地位越來(lái)越重要。出口依存度(C2)整體而言呈下降趨勢(shì),從2003年到2008年均保持在30%以上,2009年開始維持在30%以下,可見入世后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)出口貿(mào)易的依賴度較大,近三年來(lái)依賴程度有所減小。人均出口額世界比較值(C3)逐年上升,并且在近兩年增幅較大,但由于基期水平較低,到2011年為止我國(guó)的人均出口額世界比較值仍只有65.8%,說(shuō)明我國(guó)人均出口額遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到世界平均水平。
圖1 出口規(guī)模指標(biāo)評(píng)價(jià)分析圖
如圖2,工業(yè)制成品出口比重(C4)一直維持在90%左右,可見我國(guó)工業(yè)制成品出口一直在出口貿(mào)易中占有舉足輕重的地位,可以說(shuō)工業(yè)制成品的出口情況是我國(guó)出口貿(mào)易的風(fēng)向標(biāo)。服務(wù)業(yè)出口比重(C5)在2002年至2009年都未見明顯提高,但2010年和2011年有顯著增長(zhǎng),連續(xù)兩年超過(guò)五分之一,說(shuō)明我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始迅速崛起。進(jìn)出口平衡指數(shù)(C6)一直在1以內(nèi),反映出我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)存在外貿(mào)順差的事實(shí),但在2011年進(jìn)出口平衡指數(shù)已經(jīng)超過(guò)90%,表示我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易額越來(lái)越趨于平衡,貿(mào)易順差也越來(lái)越小。
圖2 出口結(jié)構(gòu)指標(biāo)評(píng)價(jià)分析圖
圖3 中三根折線分別表示出口額增長(zhǎng)率(C7)、顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(C8)和出口技術(shù)效益指數(shù)(C9)的變動(dòng)情況。由圖可以直觀看出,我國(guó)出口額增長(zhǎng)率折線從2002年至2007年間在20%左右波動(dòng),但在2008年至2011年呈鋸齒狀,受2008年金融危機(jī)影響,2009年出現(xiàn)較大負(fù)增長(zhǎng)。我國(guó)服務(wù)業(yè)的顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)在2002年至2009年穩(wěn)定在40%左右,2010年出現(xiàn)騰飛式增長(zhǎng),將近90%,說(shuō)明我國(guó)服務(wù)業(yè)出口在世界市場(chǎng)上越來(lái)越具競(jìng)爭(zhēng)力。出口技術(shù)效益指數(shù)較穩(wěn)定,一直保持在30%上下有極小的波動(dòng),說(shuō)明我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口額在出口總額中比重基本穩(wěn)定。
圖3 出口競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)評(píng)價(jià)分析圖
2.社會(huì)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)評(píng)價(jià)分析
如圖4,我國(guó)的出口彈性系數(shù)(C10)曲線呈先降后升再降的波浪形,2008年較2007年略有上升,達(dá)到最大值約50%,在2009年達(dá)負(fù)50%,這是因?yàn)?009年我國(guó)GDP為正增長(zhǎng)而出口貿(mào)易為負(fù)增長(zhǎng),所以出口彈性系數(shù)為負(fù)值,但近兩年數(shù)據(jù)均顯示我國(guó)出口彈性系數(shù)正在較快增長(zhǎng)。出口部門的就業(yè)率(C11)一直保持在95%以上的較高水平,略有浮動(dòng),并在近幾年有微小增長(zhǎng)。相關(guān)分析如圖4所示。
圖4 社會(huì)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)評(píng)價(jià)分析圖
3.環(huán)境可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)評(píng)價(jià)分析
如圖5,進(jìn)出口含污量比(C12)呈現(xiàn)波動(dòng)遞減趨勢(shì),說(shuō)明我國(guó)出口含污量相對(duì)進(jìn)口含污量而言有下降趨勢(shì),由于我國(guó)越來(lái)越注重可持續(xù)發(fā)展,出口貿(mào)易對(duì)環(huán)境污染程度有減輕趨勢(shì)。初級(jí)產(chǎn)品效益度(C13)在5%左右有微小浮動(dòng),可見我國(guó)初級(jí)產(chǎn)品對(duì)資源的消耗度基本穩(wěn)定,未見明顯改善。能源消耗總量指數(shù)(C14)每年均有較大波動(dòng),大致也在波動(dòng)遞減,近兩年數(shù)據(jù)顯示其正處于上揚(yáng)狀態(tài),說(shuō)明我國(guó)出口貿(mào)易對(duì)能源消耗正在日漸增加。
圖5 環(huán)境可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)評(píng)價(jià)分析圖
(三)綜合結(jié)果分析
通過(guò)對(duì)以上指標(biāo)的分析,可得出以下結(jié)論:
入世以來(lái)我國(guó)出口貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大,在世界貿(mào)易市場(chǎng)上所占比重也在上升,但人均出口額與發(fā)達(dá)國(guó)家橫向相比仍有較大差距,呈現(xiàn)總量大而人均少的局面。2011年我國(guó)出口額達(dá)到18986億美元,位居世界第一,其中工業(yè)制成品出口起到了至關(guān)重要的作用,可以說(shuō)它基本反映我國(guó)出口貿(mào)易的增長(zhǎng),可見我國(guó)出口貿(mào)易仍然嚴(yán)重依賴于工業(yè)制成品的出口。受傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)的影響,我國(guó)初級(jí)產(chǎn)品和勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品出口比重穩(wěn)中有升,高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重未見明顯增加,出口競(jìng)爭(zhēng)力提升后勁不足。但是應(yīng)該注意的是,低污染、低能耗的服務(wù)業(yè)出口在我國(guó)出口貿(mào)易中扮演著越來(lái)越重要的角色,反映出我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)正在悄然崛起,我國(guó)出口貿(mào)易越來(lái)越注重于環(huán)境保護(hù)和資源的合理利用。受政策影響,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由原來(lái)的出口拉動(dòng)型,逐漸向內(nèi)需與出口共同拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變,出口依存度有減小趨勢(shì)。整體而言,由于出口結(jié)構(gòu)沒(méi)有明顯合理的改善,我國(guó)出口貿(mào)易對(duì)資源的消耗越來(lái)越多,對(duì)環(huán)境的污染和破壞也日趨嚴(yán)重,我國(guó)出口貿(mào)易目前仍然走的是“高投入、高污染、高消耗、低收益”的粗放型增長(zhǎng)之路。可以說(shuō)入世以來(lái)我國(guó)出口貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了量的增長(zhǎng),但缺少質(zhì)的提高,這種重量不重質(zhì)的出口貿(mào)易增長(zhǎng)方式,不利于我國(guó)長(zhǎng)期資源配置效率的改善及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期健康發(fā)展,有礙于社會(huì)效益的長(zhǎng)期提升和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
(一)轉(zhuǎn)變思想觀念
1.以動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論指導(dǎo)出口
出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)理論下,出口的目的不僅是著眼于出口本身,更多的是通過(guò)出口本國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品來(lái)提高國(guó)民福利,實(shí)現(xiàn)出口貿(mào)易本身、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。因此要更加注重高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)和出口,最終依靠自身實(shí)力創(chuàng)造出附加值高的出口產(chǎn)品,從全局出發(fā),更加注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。[13]
2.加強(qiáng)出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)
出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的三個(gè)系統(tǒng)層的提出,就是動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論指導(dǎo)下出口的具體體現(xiàn)。這就要求我們?cè)谥贫ㄏ嚓P(guān)出口政策時(shí)要綜合考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù),考慮當(dāng)前經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。
(二)優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)
量變是質(zhì)變的前提,出口發(fā)展的基礎(chǔ)是出口規(guī)模的擴(kuò)大。由實(shí)證結(jié)果可知,我國(guó)出口貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還處于全世界發(fā)展水平的中下游,因此應(yīng)該引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)出口貿(mào)易從粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。在“干中學(xué)”中吸收外貿(mào)發(fā)展帶來(lái)的先進(jìn)技術(shù),積累經(jīng)驗(yàn),扶持優(yōu)勢(shì)行業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,逐步實(shí)現(xiàn)出口商品的結(jié)構(gòu)升級(jí)。
(三)完善出口政策管理
1.加強(qiáng)對(duì)出口產(chǎn)品的監(jiān)管
鼓勵(lì)出口企業(yè)建立環(huán)境管理體系和申請(qǐng)環(huán)境標(biāo)志,對(duì)未達(dá)到基本要求的企業(yè)處以嚴(yán)厲懲罰。尤其重視對(duì)高污染高能耗產(chǎn)品的出口監(jiān)管,若能及時(shí)發(fā)現(xiàn)出口產(chǎn)品存在的問(wèn)題,則能達(dá)到有效控制環(huán)境和生態(tài)成本的目的。
2.發(fā)展綠色出口貿(mào)易
加大對(duì)生態(tài)含量高的綠色生產(chǎn)技術(shù)(如節(jié)能減排技術(shù)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù))的研發(fā)資金的投入,大力推進(jìn)低能耗低污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)出口產(chǎn)品和服務(wù)的綠色化水平,走生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展之路。[14]
(四)搭建出口促進(jìn)平臺(tái)
1.提供及時(shí)信息
研究國(guó)外相關(guān)環(huán)保法規(guī)和綠色壁壘動(dòng)態(tài),搜集國(guó)際市場(chǎng)信息和預(yù)測(cè)信息資料,及時(shí)予以公布并適時(shí)采取對(duì)策。推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易綜合服務(wù)中心、國(guó)際貿(mào)易信息中心等載體的建設(shè),為出口企業(yè)提供及時(shí)有效的信息指導(dǎo)。[15]
2.建立出口保障機(jī)制
出口保障機(jī)制主要是在出口貿(mào)易的前期對(duì)出口企業(yè)進(jìn)行安全預(yù)警,在中期出現(xiàn)貿(mào)易摩擦?xí)r進(jìn)行應(yīng)對(duì)指導(dǎo)和救濟(jì),在后期提供出口銷售的信息反饋。外貿(mào)預(yù)警和信息反饋都建立在對(duì)出口貿(mào)易運(yùn)行情況的觀測(cè)、統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)之上。
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[責(zé)任編輯 陳浩凱]
On the Assessment Index System for China’s Export Sustainable Development
ZHOU Zheng-xiang,CHEN Can,LUO Shan
(School of Economics and Management,Changsha University of Science and Technology,Changsha,Hunan 410015,China)
Export trade sustainable development should include the three parts of economy,society and environment.Through the reference of the experience and insufficiency in existing evaluation index system of sustainable development of the export trade,starting from the principle of scientific nature,completeness,feasibility,and independence,the three types of index are selected for the construction of a set of relatively complete system,which conforms to the reality of our country's export trade sustainable development.Through the data collected from 2002 to 2011 for export related study,empirical analyses are carried out the current situation of the sustainable development of China's export trade.Finally,from the perspective of economy,society and environment,specifically in the conceptual change,structure optimization,policy and mechanism guarantee,this article puts forward policy proposals so as to promote the sustainable development of China's export trade.
export trade;sustainable development;assessment index system;environment;social benefits
F752.62
A
1672-934X(2013)06-0077-05
2013-10-28
湖南省科技廳軟科學(xué)研究項(xiàng)目“長(zhǎng)株潭城市群服務(wù)外包業(yè)發(fā)展政策研究”(2012ZK2003);湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)嵌入轉(zhuǎn)移對(duì)湖南服務(wù)外包業(yè)發(fā)展影響的機(jī)理研究”(2011YBA008);湖南省情與決策咨詢研究項(xiàng)目“長(zhǎng)株潭城市群農(nóng)村中心集鎮(zhèn)發(fā)展研究”(2013BZZ32)。
周正祥(1965-),湖南望城人,長(zhǎng)沙理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、碩士生導(dǎo)師,從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與技術(shù)、服務(wù)貿(mào)易研究;陳燦,湖南大學(xué)碩士研究生;羅珊,長(zhǎng)沙理工大學(xué)碩士研究生。