曲俊平

摘要：推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是我市加快崛起的重要舉措和重要內(nèi)容，更是實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)村向現(xiàn)代城市文明的一種質(zhì)的變遷。在城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，特別是像我市這樣的古縣新市，又是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如何既能保持自己的傳統(tǒng)文化特色，又能融入到新型城鎮(zhèn)化行列中去是一個(gè)值得思考的問題。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)；文化建設(shè)；思考

【中圖分類號(hào)】：[F292]【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】：A

一、我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程中文化建設(shè)的現(xiàn)狀分析

1.優(yōu)勢(shì)與基礎(chǔ)

（1）歷史文化厚重，人文資源豐富

撫松市坐落在長(zhǎng)白山腳下，具有悠久的采挖人參的歷史，是人參文化的發(fā)源地。

中國(guó)是發(fā)現(xiàn)和應(yīng)用人參最早的國(guó)家。中國(guó)第一部本草學(xué)著作《神農(nóng)本草經(jīng)》記載：人參，生山谷。

宋代中國(guó)人參主產(chǎn)區(qū)向東部擴(kuò)展，伸展到黃河以東地帶，綿延至泰山山區(qū)，并已間接地開發(fā)長(zhǎng)白山區(qū)生產(chǎn)的人參資源。

明代中國(guó)人參主產(chǎn)區(qū)明顯北移，進(jìn)入東北地區(qū)。

清代中國(guó)人參主產(chǎn)區(qū)分布在長(zhǎng)白山、西赫特山區(qū)。

在《渤海國(guó)記》“朝貢中國(guó)”篇中記載公元925年即后唐莊宗（李存）同光三年二月，遺少卿裴璆朝于唐，貢人參、松子、昆布等。這里，將人參列為貢品之首位。后唐明宗（李嗣源）天成元年（公元926年），使大陳林116人，朝進(jìn)兒女口各三人，人參、昆布、白附子、虎皮等。這里將人參列在人之后，仍為貢物的首位。從唐中宗（李顯）神龍?jiān)辏ü?05年）到唐明宗天成元年的220余年中，渤海國(guó)入唐朝貢94次，貢物人參主要是在湯河口（今撫松縣仙人橋鎮(zhèn)）采挖的上等老山參。

東北地區(qū)自古就盛產(chǎn)人參。靺鞨族酋長(zhǎng)、渤?？ね醵荚蛱仆醭暙I(xiàn)人參。明朝時(shí)代主要依靠“遼參”供做藥用等等，說(shuō)明東北地區(qū)出產(chǎn)的人參在藥用歷史上，早已確立了地位。清朝統(tǒng)治者視長(zhǎng)白山及其支脈是“龍興之地”，視山野甚至一草一木至為“神圣”。為保證長(zhǎng)白山野山人參長(zhǎng)期供應(yīng)皇族們享用，以防止人參枯竭，曾對(duì)長(zhǎng)白山采取“封禁”政策。其后為嚴(yán)加控制，還執(zhí)行“放票采參制”、“招商承辦制”，直至乾隆十五年（1750年）設(shè)立了人參壟斷專營(yíng)機(jī)構(gòu)“官參局”，實(shí)行各種管理，專營(yíng)人參的政策和制度。

在官參局的文獻(xiàn)中，對(duì)人參主產(chǎn)區(qū)記載的十分具體。如額爾敏河（今通化縣二密河）、哈爾敏河（今通化縣哈泥河）、剛山嶺（通化縣境內(nèi)）、佟佳江（今通化頭道江段之渾江）、三屯河（今柳河境內(nèi)三統(tǒng)河）、輝發(fā)河（今輝南縣、樺甸縣境內(nèi)）區(qū)域，均為人參主產(chǎn)區(qū)。在盛京、吉林、寧古塔、三姓、琿春、拉林、阿勒楚喀等地設(shè)有官參局。這些史實(shí)充分反映清代人參主產(chǎn)區(qū)是在長(zhǎng)白山區(qū)。

清代自道光以后，適逢多事之秋，內(nèi)外憂患，財(cái)政拮絀，無(wú)力動(dòng)撥國(guó)帑幫貼參務(wù)，人參采集難以經(jīng)辦下去，自然逐漸被廢棄與淘汰。東北地區(qū)的采集業(yè)做為清政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，前后維持了二百余年之久。到咸豐初年，官辦采集業(yè)基本上停止，取而代之的是民間采參業(yè)的興起。關(guān)內(nèi)移民涌至長(zhǎng)白山區(qū)采挖人參為主，出現(xiàn)一種挖參的行業(yè)。也叫挖棒槌業(yè)，這種以挖參為生的職業(yè)在長(zhǎng)白山區(qū)有其獨(dú)特的地位。久而久之，就形成了長(zhǎng)白山區(qū)特有的采挖人參歷史文化。

1995年撫松縣被國(guó)家文化部評(píng)為全國(guó)文化先進(jìn)縣；2008年，長(zhǎng)白山采參習(xí)俗被列為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。2009年非遺普查收集線索567條，其中，《長(zhǎng)白山人參故事》為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，另有8項(xiàng)列為市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

2011年12月，撫松縣被國(guó)家文化部命名為“人參文化之鄉(xiāng)”。

（2）文化功能原景初現(xiàn)，特色文化逐漸形成

早在2005年，撫松縣就被命名為人參之鄉(xiāng)，2010年，縣委新型城鎮(zhèn)化專題工作會(huì)議提出要建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美的邊際城鎮(zhèn)，明確了撫松地區(qū)的發(fā)展定位。通過(guò)縣委、縣政府和廣大干部群眾的艱苦創(chuàng)業(yè)，先后成功創(chuàng)建了人參生態(tài)示范園、人參集散市場(chǎng)等，實(shí)現(xiàn)了老縣向新市、無(wú)城到有城、“一張白紙”到“靚麗雛形”、框架型向功能型的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，基層文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)快速推進(jìn)，到“十一五”末，全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)其中12個(gè)綜合文化站立項(xiàng)建設(shè)，基本達(dá)到了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站”的建設(shè)目標(biāo)，127個(gè)村建有農(nóng)家書屋，農(nóng)村文化大院惠及萬(wàn)民，繪畫之鄉(xiāng)——東崗鎮(zhèn)、秧歌之鄉(xiāng)——萬(wàn)良鎮(zhèn)、剪紙之鄉(xiāng)——北崗鎮(zhèn)等地方特色文化加快形成，越來(lái)越多的城鄉(xiāng)居民能夠感知文化服務(wù)的逐步完善所帶來(lái)的、為民眾所共享的文化利益的最大化。

（3）創(chuàng)業(yè)文化氛圍濃厚，撫松精神弘揚(yáng)光大

撫松是個(gè)古縣新市，更是個(gè)創(chuàng)業(yè)之市，面對(duì)體制多變，撫松人民不埋怨，只埋頭苦戰(zhàn)，創(chuàng)業(yè)信心不減、創(chuàng)業(yè)激情不減、創(chuàng)業(yè)力度不減、創(chuàng)業(yè)目標(biāo)不減，一次又一次地掀起全民創(chuàng)業(yè)的滾滾浪潮。特別撤縣建市以來(lái)，先后開展了“二次創(chuàng)業(yè)”、撫松精神大討論等活動(dòng)，提煉了撫松精神，塑造了撫松新形象，更大范圍、更深層次、更高強(qiáng)度地激發(fā)了主體意識(shí)，呼喚了撫松精神的新弘揚(yáng)，2013年舉辦了全縣學(xué)習(xí)朱玉林先進(jìn)事跡的活動(dòng)，再一次推動(dòng)了我縣創(chuàng)業(yè)文化氛圍的形成，有效激發(fā)干部群眾創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)激情的良好局面。

2.問題與困難

（1）對(duì)城市文化定位的研究不夠

撫松縣自撤縣設(shè)市搬遷新城區(qū)后，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到快速發(fā)展，已初具備了現(xiàn)代城市的雛形。但是，什么樣的城市定位才真正契合撫松實(shí)際，體現(xiàn)撫松的城市品質(zhì)以及代表?yè)崴山窈蟮陌l(fā)展方向？特別是在把握文脈、推動(dòng)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新與傳承、歷史文化名人的研究等方面缺少研究、提煉。

（2）市情實(shí)際難以滿足文化建設(shè)的需要

撫松最大的市情是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，與周邊縣市及其他發(fā)展較快的城市比較，我市城市文化的營(yíng)造不夠突出，缺乏標(biāo)志性的文化景觀和品牌獨(dú)特的文化產(chǎn)品。市圖書館、電影院、體育館等至今未建設(shè)，還有5個(gè)綜合文化站未開工建設(shè)，中心村、社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)不高，服務(wù)功能不夠健全。

（3）文化人才缺乏和相關(guān)體制建設(shè)滯后

以文化和文明建設(shè)為靈魂，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，凸顯城市文脈，關(guān)鍵要有相關(guān)領(lǐng)域的人才。目前，我市社會(huì)文化事業(yè)人才嚴(yán)重缺乏并缺少“領(lǐng)軍”人物，特別是文化創(chuàng)意人才，市、鎮(zhèn)兩級(jí)文化單位，很多崗位沒有專業(yè)人才，選拔、引進(jìn)人才的成本和難度也很高。相關(guān)體制建設(shè)難以適應(yīng)文化名市、文化大省建設(shè)的需要，又滯后其他縣市，如非遺保護(hù)中心未成立等。由于經(jīng)費(fèi)以及機(jī)制等方面原因，群眾文化活動(dòng)影響面不大，像“中國(guó)文化年”這種大型活動(dòng)不多，零敲碎打，起不到宣傳撫松，提升撫松知名度的作用。

二、我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程中文化建設(shè)的對(duì)策思考

文化是一個(gè)城市的生命和靈魂，是城市的內(nèi)核、實(shí)力和形象；城市是文化的凝結(jié)和積淀，是文化的容器、載體和舞臺(tái)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要由過(guò)去片面追求城市規(guī)模的擴(kuò)大、空間擴(kuò)張，改變?yōu)橐蕴嵘鞘械奈幕?、公共服?wù)等內(nèi)涵為中心，真正使我們的城鎮(zhèn)成為具有較高品質(zhì)的宜居宜業(yè)之所。我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提出以文化和文明建設(shè)為靈魂，建設(shè)樂業(yè)安居、活力魅力的創(chuàng)業(yè)型生態(tài)新區(qū)，任重道遠(yuǎn)，因此，我們必須把握機(jī)遇、順應(yīng)形勢(shì)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突破瓶頸，搞好城市文化建設(shè)，加快推進(jìn)撫松建設(shè)步伐。

1.樹立文化城市理念，加快城市定位

歷史是城市的脈絡(luò)，山水是城市的神韻，文化是城市的靈魂。對(duì)一個(gè)城市的定位，既要考慮她的地理位置、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自然景觀要素，更重要的是要把握她的文脈。撫松市位優(yōu)勢(shì)明，地處長(zhǎng)白山經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)范圍，生態(tài)資源豐富，市內(nèi)有老包頭廟，歷史文化厚重，是著名的國(guó)家旅游景點(diǎn)——長(zhǎng)白山的核心組成。撫松城市文化主流應(yīng)當(dāng)是歷史、文化、民俗和生態(tài)的，其定位應(yīng)為富有山水特色的歷史文化名城。因此，在新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中，要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，延續(xù)城市文脈，大打名城牌、名人牌和生態(tài)牌，按照市區(qū)一體的理念，著力傳承“人參”文化，將撫松市建設(shè)成“東北參城”；根據(jù)我市最大的優(yōu)勢(shì)是生態(tài)優(yōu)勢(shì)的特點(diǎn)，積極打造“參地之都”；根據(jù)我市濃郁的創(chuàng)業(yè)文化氛圍，大力宣傳“創(chuàng)業(yè)之區(qū)”，在文化方面主要突出厚重性、原真性，在生態(tài)方面主要突出可比性、原生性，在創(chuàng)業(yè)精神的提煉方面主要突出唯一性、傳承性。

2.善于吐古納新，加快培育城市文化元素

文化元素是文化與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的元素，是城市文化主流形成的重要基礎(chǔ)。在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，要善于吐故納新，按照“件件是精品、個(gè)個(gè)是亮點(diǎn)、處處顯文化”的城市建設(shè)理念，將具有撫松歷史現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)的文化元素植入城市細(xì)節(jié)。

（1）建設(shè)展示城市文化內(nèi)涵的主題公園和專題博物館（紀(jì)念館）。做好撫松西江公園規(guī)劃，依托人參文化建設(shè)以人參為主題的主題博物館，如撫松人參博物館。在博物館展廳里設(shè)立非遺展示廳。

（2）建設(shè)具有鮮明文化個(gè)性的標(biāo)志性建筑和設(shè)立解讀城市文化內(nèi)涵的標(biāo)牌。建設(shè)一批標(biāo)志性的公益文化設(shè)施，如全民健身中心、山里紅劇院等。對(duì)文物古跡、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及散布在城區(qū)四處的各類遺址，通過(guò)路牌指示、掛標(biāo)志牌、立碑等方法進(jìn)行解讀，喚起市民對(duì)撫松歷史的記憶，增強(qiáng)外地游客對(duì)撫松歷史的認(rèn)同感。

（3）實(shí)施文化惠民工程，加快城鄉(xiāng)文化均等化。加強(qiáng)“鎮(zhèn)鄉(xiāng)站村室”建設(shè)，完善功能，提升服務(wù)，加快“文化圈”的形成，滿足城鄉(xiāng)居民就近開展文化活動(dòng)的需求。繼續(xù)實(shí)施文化工程，鼓勵(lì)各地開展文化廣場(chǎng)活動(dòng)。大力開展各類文化節(jié)、特色產(chǎn)業(yè)節(jié)、藝術(shù)節(jié)等，培育地域特色的群文活動(dòng)品牌，豐富群眾精神文化生活。創(chuàng)新管理方式，搞好題材創(chuàng)作，組織文藝工作者深入生活，每年創(chuàng)作一批貼近生活、體現(xiàn)時(shí)代精神、群眾喜聞樂見的文藝作品，快樂群眾、鼓舞士氣、宣傳撫松。

（4）加快發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，激發(fā)發(fā)展活力。立足撫松區(qū)域特色、文化資源和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等基礎(chǔ)，發(fā)展富有地域性、多樣性、創(chuàng)造性的文化產(chǎn)業(yè)，并發(fā)揮我省文化優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展影視、動(dòng)漫、民間工藝等文化產(chǎn)業(yè)。

我們要大力推進(jìn)觀念創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)市民社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德等方面的教育，形成與城鎮(zhèn)文明對(duì)接，體現(xiàn)分手特色的“氣”和“神”，從而推動(dòng)和促進(jìn)我市城鎮(zhèn)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同步發(fā)展和共同進(jìn)步。