張曉峰

公務(wù)員歷來是個好差使，政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇都很好，所以《儒林外史》里的范進(jìn)考到50多歲還要考，考上了竟然高興得發(fā)了瘋。歷朝歷代的公務(wù)員，數(shù)宋代的公務(wù)員生活得最幸福，即便是現(xiàn)在的公務(wù)員，恐怕也望塵莫及。

幸福的生活是靠高收入做基礎(chǔ)的。宋朝公務(wù)員的工資和福利都是很高的。宋朝的公務(wù)員不但每月有固定的工資，還有一份減免賦稅的職田。他們的工資內(nèi)容主要有正俸、祿粟、職錢、春冬服、從人衣糧、茶酒、廚料、薪炭以及牲畜飼料等，衣食住行甚至家眷從人的開銷，國家全部買單。其職田按官品高下給田40頃至1頃不等，且大都是良田。在稅費的繳納上，國家已經(jīng)給了很多優(yōu)惠政策，但他們大都偷稅漏稅。

宋朝的公務(wù)員晉升得很快。宋朝的公務(wù)員從沒有聽說過下崗分流這樣的詞語，相反，只要你進(jìn)入公務(wù)員的序列，只要不犯大錯，這個鐵飯碗就可以帶進(jìn)墳?zāi)估锪恕６?，這個鐵飯碗的含金量會越來越高，很有可能會變成金飯碗的。宋朝政府對文職官員三年一“磨勘”、武職官員四年一“磨勘”，按現(xiàn)在的說法，叫考核。考核過后，只要無大錯就可升遷。升遷后，各種待遇也水漲船高。

宋朝的公務(wù)員工作很輕松。宋朝的官僚制度有“官”、“職”、“差遺”的區(qū)分。“官”只是一種等級待遇，作為敘級、分等、定薪的依據(jù)。“職”并不是職務(wù)，而是加官，是一種虛銜。所謂“差遺”，也稱職事官，是官僚擔(dān)任的實際職務(wù)。例如名義上宰相是中書令、門下侍中，但那僅僅是“官”，掌握相權(quán)的卻是同中書門下平章事、參知政事等這些“差遺”。這樣，宋朝的公務(wù)員大多沒有具體的工作，卻又拿著高工資，生活得相當(dāng)愜意。宋朝時沒有“禁酒令”，即便是公務(wù)員們出入色情場所國家也睜一只眼、閉一只眼，宋徽宗趙佶還帶頭找小姐李師師呢。

最令人眼紅的恐怕要算是允許子弟接班和安置家人就業(yè)了。宋朝政府為讓公務(wù)員安心工作，不為家事分心，允許中高級官員的直系、旁系親屬甚至門人到政府工作，當(dāng)時這叫“蔭補(bǔ)”。“蔭補(bǔ)”一般都是在皇帝生日及官員退休、死亡的時候。

宋朝公務(wù)員的門檻很低。宋朝科舉取士，每次科舉錄取的人數(shù)越來越多，從宋初的幾十人到宋太宗時的200多人。到宋末，一次錄取進(jìn)士就達(dá)六七百人。進(jìn)士及第就授予官職。宋開寶二年還規(guī)定，凡舉人參加過15場科舉考試而未及第者，一律特賜“本科出身”。真宗時，又把標(biāo)準(zhǔn)降低了，應(yīng)試五場而未及第者即可獲得這樣的稱號。所以，只要你身體好，有耐心，都可成為公務(wù)員。

可惜這樣的幸福生活并沒有維持很久，龐大的公務(wù)員隊伍和軍隊，導(dǎo)致宋朝政府出現(xiàn)巨大的財政赤字。隨著女真人攻入汴梁，大宋公務(wù)員的幸福生活也宣告結(jié)束。