◎禾刀

幾乎所有市長反對戶改的弦外之音

◎禾刀

市長，當然代表的是城市利益。城鎮(zhèn)和農(nóng)村就像倆個已分家獨戶的兄弟，在父母的長期鼎力關(guān)照下，其中一個先富起來了。雖然先富幫助后富天經(jīng)地義，但偶爾為之尚可，真要甩開膀子地幫，先富兄弟卻又未必真心愿意。作為處于城鄉(xiāng)“二元戶籍”政策的優(yōu)勢一端，習慣于長期坐收“二元戶籍”政策紅利的城市，如果陡然承擔戶改責任而毫無反對意見，那倒讓人頗感意外。

眾所周知，戶改的本質(zhì)不是取消一個戶口簿那般簡單，更不是改頭換面假以別的名稱，根本出路在于如何填平農(nóng)村與城市之間的巨大落差。這種落差，既包含戶改對象即廣大農(nóng)村人口的收入水平，也包括類似城鎮(zhèn)居民那樣的福利待遇、醫(yī)療、住房、義務教育等各個方面。這意味著城市必須努力創(chuàng)造更多平等的就業(yè)機會，一段時期內(nèi)可能還得對新戶改對象提供針對性的優(yōu)惠政策，以便他們能夠盡快縮小與城市居民的收入落差。另一方面，城市還必須加大對原來農(nóng)村人口的社會福利待遇、醫(yī)療、住房、義務教育等方面的投入，這對很多城市而言，更是情非得已。

毫無疑問，戶改所需巨大投資必將成為市長們憂心的重負。全國8億農(nóng)村人口全部實現(xiàn)戶改，僅資金需求之巨便令人不敢想象。

雖然這些資金需求并非短時間內(nèi)供給，但顯然壓力重重。一則現(xiàn)階段國內(nèi)真正“富得流油”的城市并不多，且越往中西部，資金壓力越大。地方政府數(shù)以萬億計的負債便可洞窺全貌；二則對于長期沉緬于“GDP政績”模式的城市而言，戶改必然打亂既有政績評價模式，對于戶改這樣困難重重，短時期內(nèi)對政績無法形成明顯促動的工作來說，市長缺乏熱情自然不難理解。

（摘自《中國青年報》）