政法委書記的房產(chǎn)欲

文/魏斌

政法委書記的房產(chǎn)欲

文/魏斌

“選拔人才”看感情

楊漢忠祖籍山西省陽高縣，其父曾是當(dāng)?shù)赜忻氖场＜揖池毢?、早年喪父的楊漢忠，聰明好學(xué)，1977年恢復(fù)高考后，考上了內(nèi)蒙古財(cái)貿(mào)學(xué)校，隨后又考入天津商學(xué)院，他的人生之路開始亮堂起來。

早在2004年，中國(guó)最權(quán)威的文學(xué)雜志《中國(guó)作家》在當(dāng)年10月號(hào)上，曾刊有長(zhǎng)篇報(bào)告文學(xué)《楊漢忠·中國(guó)滿洲里》。幾乎也在這個(gè)時(shí)候，新華社同樣也載有一則長(zhǎng)篇報(bào)道《滿洲里有個(gè)楊漢忠》。這些文字，讓人讀起來不得不對(duì)楊漢忠表示“敬佩”。

少年楊漢忠是個(gè)實(shí)實(shí)在在的苦命孩，他的整個(gè)家庭都處于社會(huì)最底層。12歲時(shí)，親生父親楊兵因病離開人世。楊兵是當(dāng)?shù)氐闹?，在楊漢忠10歲時(shí)，就給兒子備齊了一套石匠工具。他希望楊漢忠和自己一樣，做一個(gè)真正的好石匠，會(huì)砍石碾、石磨、鑿石獅子等。當(dāng)?shù)赝豕偻袜l(xiāng)邢家堡有一個(gè)烈士紀(jì)念碑，那里的人至今都還記得，這個(gè)紀(jì)念碑，就是楊兵與楊漢忠父子共同的作品。時(shí)至今日，紀(jì)念碑依舊矗立，楊漢忠卻再也回不去了。

楊漢忠的少年時(shí)代注定是不幸的。15歲時(shí)，他的繼父項(xiàng)俊含冤而死，這件事讓他更理解了“官要為民做主”這句話的含義。很多年后，他當(dāng)上了滿洲里市長(zhǎng)，每次去下面檢查工作時(shí)，都會(huì)對(duì)下面的局長(zhǎng)和主任這樣說：“如果什么都要照搬上級(jí)文件，還要你這個(gè)局長(zhǎng)（主任）干什么？還要我市長(zhǎng)干什么？‘三個(gè)代表’、以民為本，這是最大的文件！”在當(dāng)時(shí)，當(dāng)?shù)匕傩瞻褩顫h忠認(rèn)定為“以民為本，為民做主”的好官。然這一切終將逝去。

看看他后來的為官之道，沒有人會(huì)相信這是同一個(gè)人干出來的事？有人甚至怪罪“這是體制害死了一個(gè)好人”。未必！其實(shí)在很多年以前，楊漢忠32歲時(shí)，中專學(xué)歷的他，曾去天津商學(xué)院攻讀企業(yè)管理專業(yè)的本科。大學(xué)畢業(yè)時(shí)，他的班主任老師送給了他一句意味深長(zhǎng)的話，此話在當(dāng)時(shí)看來絕對(duì)是句鼓勵(lì)的話，但現(xiàn)在來看，此話寓意深刻，多少能反映出楊漢忠的個(gè)性與做人的“極端”一面。老師說:“追求完美，既是你的優(yōu)點(diǎn)，也是你的缺點(diǎn)！”此話現(xiàn)在看來，恰如其分地反映了楊漢忠在掌權(quán)后的做派?！罢f一不二，獨(dú)斷專行”，容不得別人意見，在他心目中，這或許是一種完美的追求，但實(shí)在害人不淺！

在用人提拔上，此性格暴露無遺。從滿洲里來到興安盟后，他把貼身秘書諸興亮帶到了興安盟，并迅速將諸興亮從滿洲里市辦公廳副科級(jí)干部，提拔為副處級(jí)干部，任命諸興亮為興安盟委副秘書長(zhǎng)、盟委辦公廳常務(wù)副主任。接著，他還把諸的妻子調(diào)入盟委組織部，破格任命為青干科科長(zhǎng)。

官至正廳級(jí)的內(nèi)蒙古原政法委副書記楊漢忠，在被押上審判席后，內(nèi)蒙古當(dāng)?shù)毓賳T曾總結(jié)了三個(gè)內(nèi)蒙古之最：受賄4000多萬元成內(nèi)蒙古涉案貪官中受賄錢財(cái)數(shù)額第一；曾經(jīng)單筆索賄1000多萬元，亦成內(nèi)蒙古涉貪人員中收受他人錢財(cái)膽子最大的一個(gè)；房產(chǎn)21處遍布全國(guó)五省市，成內(nèi)蒙古涉貪人員中坐擁房產(chǎn)之首。其他還有可能成為“冠軍”之說法，在此不一一列舉。

這名出身貧寒，曾是山西省陽高縣城內(nèi)有名的石匠之子的高官，已徹底地遺忘了早在43年前，其16歲剛剛踏上工作崗位時(shí)所發(fā)的誓言：“我是一個(gè)貧苦人家的兒子，我要為黨和人民做好每一件事！”

大到用人，小到自己司機(jī)的選擇上，楊漢忠亦同樣追求“完美”，近乎極致。楊違反相關(guān)規(guī)定，從武警現(xiàn)役軍人中選出一名司機(jī)為他服務(wù)，車子也明目張膽地辦理了全套假手續(xù)，掛上軍牌。司機(jī)本應(yīng)由興安盟委車隊(duì)統(tǒng)一管理，但已成了他個(gè)人物品，致使這位司機(jī)在盟委中，任何人都無法指揮他。有人戲稱，楊漢忠的“傳幫帶”精神，甚至已傳到了他的司機(jī)身上。

任人唯親的事還有，楊漢忠的外甥被安排進(jìn)入興安盟駐京聯(lián)絡(luò)處，入編制，按月領(lǐng)工資，但上班卻不見其影子。他在干什么？他一直跟著楊漢忠的弟弟楊漢清在各地跑業(yè)務(wù)，主營(yíng)養(yǎng)豬和房地產(chǎn)。

另外，一名被撤職查辦的干部，因?yàn)槭菞顫h忠的人，楊漢忠可以將其安排至下屬市里任第一把手。此人在上級(jí)紀(jì)檢部門的處理結(jié)論中已明確要求“對(duì)其不能重用”，但在楊漢忠看來，組織原則根本不如他的江湖義氣來得重要。于是，他旗下一些諸如“大型活動(dòng)辦公室”、“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心”、“老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)”等機(jī)構(gòu)部門便應(yīng)運(yùn)而生，超編配備了20多名處級(jí)干部，為的就是能完成他的“完美追求”，幫一些人完成升職夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)官夢(mèng)想”。

以權(quán)換房成為嗜好

“我寧可干事累倒，也不愿碌碌無為地活著。”畢業(yè)后的楊漢忠精明強(qiáng)干，仕途順暢。特別是2000年至2012年，楊漢忠歷任內(nèi)蒙古滿洲里市市長(zhǎng)、市委書記、興安盟盟委書記、內(nèi)蒙古政法委副書記等職，職位越來越高，他的思想開始飄忽，作風(fēng)也變得獨(dú)斷、跋扈。

楊漢忠在受審時(shí)曾說，面對(duì)形形色色的誘惑，他的態(tài)度從最初的拒絕、推托，逐步演變?yōu)榻邮?，后來?duì)此更是習(xí)以為常，直到發(fā)展成主動(dòng)索賄。

隨著官階升高，楊漢忠受賄、索賄的胃口也越來越大。公訴材料顯示，從2000年到2003年之間，楊漢忠單筆受賄的金額在兩三萬元的比較多，但是后期，他的單筆受賄金額動(dòng)輒數(shù)十萬、上百萬元，最多的一次受賄1000萬元，而且從普通房產(chǎn)到別墅，他一概“笑納”。

十多年來，國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)扶搖直上。從收受第一套房產(chǎn)起，以權(quán)換房，慢慢演變成楊漢忠的一大嗜好。

2002年12月，楊漢忠借滿洲里市長(zhǎng)的職務(wù)便利，為北京某公司承攬滿洲里機(jī)場(chǎng)設(shè)備安裝工程提供幫助，作為回報(bào)，該公司法人代表張某于2003年1月為其在北京購(gòu)買了一套房產(chǎn)。這是楊漢忠到滿洲里任職后首次收受房產(chǎn)，此后他對(duì)房產(chǎn)的熱情日益高漲。

為了退休后能與女兒共同生活，2009年楊漢忠通過興安盟紅都房地產(chǎn)開發(fā)有限公司經(jīng)理王某，收受內(nèi)蒙古鑫泰建筑安裝（集團(tuán)）有限公司項(xiàng)目經(jīng)理姜某1000萬元，并委托王某用其中的745萬元代其在深圳市購(gòu)置房屋兩處。時(shí)隔一年多，他又兩次向王某索賄300多萬元，在呼和浩特市購(gòu)置房屋兩套。

到案發(fā)前，楊漢忠個(gè)人和伙同其親屬、情婦已經(jīng)收受、索要房產(chǎn)21處。除了在興案盟，他還在北京、山東、廣東、海南和內(nèi)蒙古等五個(gè)省份，擁有房產(chǎn)達(dá)到21處，總建筑面積達(dá)3000多平方米，房屋價(jià)值或房屋變現(xiàn)款總額達(dá)2289.2萬元，占其受賄總額的56.7%。

全家10多口人吃喝公費(fèi)報(bào)銷

如果把楊漢忠稱作為是頭無恥而又永遠(yuǎn)喂不飽的惡狼，此形容毫不為過！當(dāng)?shù)匕傩沼幸痪湓挘徽Z道破，并直接撕去了其偽裝?！霸跅畹纳砩弦颜也坏揭稽c(diǎn)點(diǎn)貧苦人家出身和共產(chǎn)黨員的影子！在興安盟三年，他干了在其他地方六七年也不止的壞事！”楊漢忠當(dāng)年從山西出來，父親早年病故，他是發(fā)誓要做出點(diǎn)事業(yè)出來的。那些歲月里，他當(dāng)過知青，也當(dāng)過商業(yè)系統(tǒng)的一名小統(tǒng)計(jì)員，還做過幾年商業(yè)志的編輯，在這些時(shí)段中，楊給人的印象是個(gè)善良而勤奮的勵(lì)志青年。正是因?yàn)檫@些，讓他后來慢慢地從一名財(cái)經(jīng)中專畢業(yè)生成為小科員，再逐步升至正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

最可怕的是，在當(dāng)上內(nèi)蒙古興安盟書記后，在當(dāng)?shù)匕傩湛磥?，楊漢忠不僅已沒了一個(gè)共產(chǎn)黨員的影子，更超乎想象的是，他這樣的人怎么會(huì)是一個(gè)受我黨教育多年的領(lǐng)導(dǎo)干部？沒有人能想得通！興安盟有一處公安局警官培訓(xùn)中心，此處在城郊，風(fēng)光秀麗，楊漢忠來興安盟工作后，剛好去此地視察，結(jié)果表明，這一“察”，竟讓他看出了其中味道，他對(duì)下屬說：“此地風(fēng)水不錯(cuò)，可用作本人辦公，也便于養(yǎng)生休閑，更便于大家來此開會(huì)等?！毕聦俜浅Ｃ靼讞顣浀囊馑迹@就是說他看中了這塊地方，要來入住。二話不說。公安局警官培訓(xùn)中心立即“移位”。很快，這棟近兩千平方米的小樓，原本用于接待上級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和培訓(xùn)基層干警的地方，迅速成為楊漢忠全家10多口人的住地。

他不僅讓妻子和孩子們住了進(jìn)去了，另外還把他的兩個(gè)弟弟、兩個(gè)弟媳、他的妹妹和妹夫，還有妻子的遠(yuǎn)房表舅子等，總共10多口人，熱熱鬧鬧地住在了一起。這么多人住在這個(gè)小樓里，全部白吃白喝。有人做過不完全統(tǒng)計(jì)，僅此一項(xiàng)，可能也沒計(jì)入楊漢忠所貪污受賄數(shù)額中，兩年七個(gè)月左右，花銷200多萬元，全由財(cái)政支出。只是在支出時(shí)，弄了些名堂進(jìn)行“瞞天過?！薄１热?，楊家的“吃飯錢”變成了“宣傳經(jīng)費(fèi)”；楊家的“外出旅游費(fèi)”，成了“接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的招待費(fèi)”等。如此膽大包天的事，當(dāng)?shù)毓差I(lǐng)導(dǎo)敢怒不敢言。

從此以后，楊漢忠基本就不在興安盟委露面了，警官培訓(xùn)中心成了他的“公館”，成了他辦公和開會(huì)還有辦家事的地方。其中，他個(gè)人居住的房間，還安裝了防彈玻璃，從財(cái)政專門撥出20萬元。在這個(gè)“公館”里，他有專門的服務(wù)人員，統(tǒng)稱為“管理員”。一名曾在其身邊工作過的人士稱，大家雖統(tǒng)稱“管理員”，其實(shí)里面的分工還是比較細(xì)的，管理員一名、服務(wù)人員二名，三個(gè)廚師，其中一個(gè)是做山西“晉菜”的，此人姓許，功夫了得，他正是楊漢忠從內(nèi)蒙古北邊與楊的老家山西陽高縣交接的地方請(qǐng)來的，許師傅能做地道晉菜，風(fēng)味以咸香為主，甜酸為輔，楊漢忠能吃到許師傅做的晉菜，原汁原味，爆、炒、熘、煨等樣樣來，興安盟委也曾有多人嘗到過此種美食，可謂過舌難忘！另外還有兩名司機(jī)（其中一人專開奧迪，專為楊的妻子朱鳳娟服務(wù)）、四個(gè)保安（24小時(shí)輪換）、一個(gè)副秘書長(zhǎng)、一個(gè)辦公廳副主任、五個(gè)秘書。

有個(gè)退休官員叫老曾，他回憶說，有一次一行人員去興安盟以外的地方辦事，吃飯時(shí)，楊漢忠身邊突然就齊刷刷地驚現(xiàn)四名青年男子，一色黑衣短發(fā)，墨鏡。老曾說：“這就是楊漢忠要的‘范’，這架勢(shì)不比皇上差哪兒去。”

攜情人玩遍世界

這些年里，楊漢忠到底有過幾個(gè)情人？有的說是三個(gè)，也有的說是六七個(gè)，但都沒一個(gè)嚴(yán)格的說法。不過有一個(gè)人是最讓楊漢忠牽掛的，她就是李雨博，此人30多歲，一直以來掌握著曾是楊漢忠任職旗下滿洲里的一公司大權(quán)，不過直到案發(fā)，也沒幾個(gè)人見過李雨博去這家公司辦公。

說起李雨博，很多人倒是記憶猶新，她長(zhǎng)相與身材出眾，只因?yàn)榍胺驅(qū)λ钠沸懈杏X太差，兩人離了婚，然后李就結(jié)識(shí)了楊。從此，兩人天南地北地開始玩樂，國(guó)內(nèi)玩夠了，還去境外諸國(guó)列島。別以為李雨博只是與楊漢忠玩玩的。不是，李的“志向”遠(yuǎn)大著呢，她需要的是財(cái)富和權(quán)力。

這個(gè)時(shí)候，有一個(gè)人就不舒服了，此人竟不是楊漢忠的妻子朱鳳娟，而是朱的“編外妹妹”朱思斯，據(jù)說朱思斯妹妹并不是朱家的親生妹妹。但朱思斯對(duì)楊漢忠卻情有獨(dú)鐘。朱思斯在一陣生氣后，還是漸漸地在楊漢忠這個(gè)“姐夫”身上看到了其“閃光點(diǎn)”，同樣兩個(gè)字，錢和權(quán)。經(jīng)過幾年運(yùn)作，慢慢地她將附近周邊可利用的物質(zhì)和資源徹底利用。楊漢忠能掌控的下屬縣市有阿爾山市、扎賚特旗、科右前旗、突泉縣、科右中旗等，這些地方熱力公司的煤炭采購(gòu)權(quán)都被朱思斯搞到了手，這些地兩個(gè)取暖期的煤炭亦全部由她低價(jià)購(gòu)入，然后高價(jià)賣給熱力公司，她從中賺取巨額差價(jià)。

同時(shí)，朱思斯還承攬了音德爾的一個(gè)廣場(chǎng)工程和巴彥高勒鎮(zhèn)養(yǎng)豬場(chǎng)工程，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大大高于其他建筑商。這樣一來，楊與誰怎么樣？就統(tǒng)統(tǒng)與朱無關(guān)了，她只管一個(gè)人每天開著輛在興安盟范圍內(nèi)唯一的黃色“悍馬”，大肆顯擺。

而楊漢忠呢，在擺平了朱思斯后，便可以一心與滿洲里那邊的李雨博繼續(xù)“溫暖如春”。在很長(zhǎng)的一段時(shí)間里，許多當(dāng)?shù)毓賳T都看到過，楊漢忠?guī)е钣瓴┙?jīng)常出現(xiàn)在一些高檔酒店里，一起吃飯喝酒、唱歌跳舞。每次幾乎都是楊漢忠的司機(jī)單獨(dú)接送李雨博進(jìn)出。2009年6月，楊漢忠甚至動(dòng)用了一些關(guān)系，把李雨博調(diào)到了興安盟，安排她一定的位子，專門陪在其左右。對(duì)于李雨博來說，滿洲里的公司她采取遙控指揮。

有知情人稱，李雨博究竟在楊漢忠身上撈到了多少？從幾項(xiàng)工程中便可見真相：2007年8月中旬，中國(guó)航空港建設(shè)公司的副總經(jīng)理?xiàng)畲髴c為承攬工程，通過李雨博找到楊漢忠，楊提供幫助成功。事后，楊大慶送上了地處北京市中心的一套價(jià)值246萬多元的別墅，楊漢忠迅速將這套別墅送給了李雨博。2009年8月，通過楊漢忠“協(xié)調(diào)”，李雨博又向楊大慶索取200萬元，說是用于一個(gè)項(xiàng)目，其實(shí)李雨博后來告訴楊，這只是“零花錢”。2010年7月，通過楊漢忠寫紙條和打電話，興安盟的開發(fā)商王元朝，大筆一揮，免除了李雨博在當(dāng)?shù)氐馁?gòu)房尾款25萬多元。其他還有，李雨博在滿洲里和興安盟等地，在沒有任何投資的情況下，先后以合資企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)名義，向包括內(nèi)蒙古森發(fā)林業(yè)開發(fā)(集團(tuán))有限公司法定代表人李繼為在內(nèi)的多個(gè)老板，索要資金達(dá)560萬元。李雨博在楊漢忠事件出來的前幾個(gè)月，就已不知去向。是悲是喜？只有楊漢忠心里明白了。

其實(shí)楊漢忠在進(jìn)入檢察官視線前，也曾對(duì)一個(gè)非常投緣的朋友說過一番話，“其實(shí)我知道，李雨博在我之外肯定是有人的，在滿洲里和烏蘭浩特都有，很多時(shí)候我假裝不知道而已……”

不過話又說回來，之所以楊漢忠“不在乎”或者對(duì)此“假裝不知道”，其實(shí)，楊漢忠本人在李和朱以外也是另有其人的。有一點(diǎn)大家都清楚，楊漢忠基本上每個(gè)月都要去北京至少一次，干什么，早些年在滿洲里任職時(shí)，他可能是去捎帶著“讀研”，就讀的是“清華大學(xué)－澳大利亞國(guó)立大學(xué)管理碩士研究生”，但后來他去北京，說是去北京談?wù)猩?，其?shí)大家都知道，他去北京是進(jìn)行“另類招商”的，就是去見情人的。

2013年9月30日下午，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市中級(jí)人民法院一審宣判，楊漢忠犯受賄罪、濫用職權(quán)罪，數(shù)罪并罰決定執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行。楊漢忠當(dāng)庭表示不上訴。

在這份由內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院偵查終結(jié)，交由包頭市人民檢察院提起公訴長(zhǎng)達(dá)數(shù)百頁的案卷中，列舉楊漢忠罪狀數(shù)十起，其中指出，在2000年至2012年期間，楊漢忠利用職務(wù)便利，為多名請(qǐng)托人在房地產(chǎn)開發(fā)、建筑工程發(fā)包、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目合作、人事提拔、刑事案件辦理等多個(gè)事項(xiàng)上提供幫助，謀取利益，單獨(dú)或伙同其妻子、弟弟、情婦、司機(jī)等人先后49次非法收受和索取19人給予的財(cái)物共計(jì)人民幣4037余萬元、美元35萬元、澳元4萬元，其中索賄共計(jì)人民幣1320余萬元、美元15萬元。

編輯：程新友 jcfycxy@sina.com

編后語

被稱為“21套房書記”的楊漢忠，是近幾年落馬的“房腐官員”的典例。楊漢忠們熱衷于收受房產(chǎn)，是因?yàn)檫@種貪腐形式比直接收錢更隱蔽，而且還能坐享房產(chǎn)增值的利潤(rùn)。毫無疑問的是，“房腐”本質(zhì)上是“權(quán)腐”的衍生物，貪腐官員非法獲得的每套房產(chǎn)，都是以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等違法亂紀(jì)行為的證據(jù)。檢視楊漢忠案的細(xì)節(jié)不難發(fā)現(xiàn)，“身邊人腐敗”是讓他成為“21套房書記”并最終落馬的關(guān)鍵原因。正因頻繁伙同親屬、情婦、司機(jī)等人瘋狂受賄，楊漢忠才在人生巔峰折戟官場(chǎng)，而那些扮演貪腐代理人和二傳手的身邊人，則是讓他墜入腐敗深淵的推手。很多官員的親屬、情婦、司機(jī)、秘書等，利用自身的特殊身份和隱性權(quán)力，扮演權(quán)力掮客大肆弄權(quán)斂財(cái)。查處和防范“身邊人腐敗”，管好領(lǐng)導(dǎo)干部的身邊人，應(yīng)成反腐倡廉工作的題中之意。