加強黨員干部廉潔自律的方法和途徑分析

袁東

【摘 要】廉潔自律是企業(yè)黨員干部廉潔從政的思想道德基礎，是其拒腐防變的思想道德底線，也是黨員干部的立身之本。本文通過對新時期黨員干部在廉潔自律方面存在的問題進行分析，從而找到問題存在的原因，在此基礎上，提出加強黨員干部廉潔自律和如何做到拒腐防變的方法。

【關鍵詞】企業(yè)黨員干部；廉潔自律；方法；途徑

0.引言

在企業(yè)中，黨員干部是企業(yè)不斷向前發(fā)展的組織者和帶頭人，是企業(yè)里的一面旗幟，并且他們的行為也對周圍的群眾有巨大的影響，因此黨員干部只有在企業(yè)工作中做到廉潔自律，不為一己私利，時刻為企業(yè)和群眾著想，才能得到群眾的愛戴和學習，共同提高和進步，幫助企業(yè)發(fā)展。

1.新時期企業(yè)黨員干部在廉潔自律方面存在的問題

1.1企業(yè)領導干部對黨風廉政建設不夠重視

無論是作風上的問題還是廉政方面的問題，一般都是首先在思想上出現(xiàn)了問題，部分原因是由于企業(yè)有些領導干部對開展黨風廉政建設的重要性和緊迫性認識不足，因此容易犯錯誤。比如：有的黨員干部認為自己所在單位既不同于政府機關，也不同于事業(yè)單位，涉及的權益范圍也十分有限，因此對黨風廉政建設沒有在思想上引起足夠重視；還有一些基層單位對抓黨風廉政建設不夠重視，認為抓黨風廉政建設和反腐敗工作是公司紀委和黨委的事，與自己無關。正是因為不夠重視，認識也到位，所以給黨風廉政建設留下了隱患。

1.2規(guī)章制度不夠完善，執(zhí)行力較差

一些企業(yè)雖然制訂了不少規(guī)章制度，但這規(guī)章制度都只體現(xiàn)在宏觀方面，并沒有制定出具體的細則，甚至是喊喊口號，說些空話而已，因此在執(zhí)行時，有的單位存在失之于寬、失之于軟的問題，還有些黨員干部片面強調過去是怎么做的，不能自覺按照新的管理制度來執(zhí)行，存在管理慣性問題。

1.3監(jiān)督制約機制作用發(fā)揮不夠有力

有些企業(yè)的紀檢委員或廉政部門沒有發(fā)揮應有的檢查監(jiān)督作用，使黨風廉政建設和反腐敗工作開展不夠深入。尤其是改革開放以來，企業(yè)領導干部的貪污腐敗出現(xiàn)了一些新的特點和趨勢，改變了過去只是貪圖金錢和利益的行為，而是通過非法籌集經營資本獲取心理滿足和巨額收益，常見的方式主要包括投資期貨、炒股，有的甚至通過貪污籌集賭資，在牌桌上一夜暴富已經成為“另類”的生財之道。

2.黨員干部存在問題的原因分析

企業(yè)黨員干部在廉潔自律方面存在一些問題，這既有主觀方面的因素，也有客觀方面的原因。

2.1自身素質不過硬

從近年來發(fā)生的黨員干部腐敗案中看出，在紀律面前守不住底線從而走向犯罪深淵的黨員干部們，往往都是政治立場不堅定，自身作風和素質不過硬。他們在利益面前，斤斤計較個人得失；在誘惑面前，私欲膨脹，左右搖擺，如果外部監(jiān)管放松并且環(huán)境適宜，便會失去自控，背離黨和組織的要求，踏上歧途，跌入深淵。因此，領導干部自身素質的不過硬，是導致其不能廉潔自律的重要原因之一。比如：最近的鐵道部原部長劉志軍，其濫用職權獲取巨額非法利益，收受他人巨額賄賂，道德敗壞，對鐵路系統(tǒng)的嚴重腐敗問題負有主要領導責任，這就是因為其自身素質不過硬造成的后果，也給國家和社會帶來了極壞的影響。

2.2自我要求不嚴

當前我國正處社會轉型時期，市場經濟的趨利本性造成的人文精神缺失，在誠實、友愛、公平、公正方面存在道德缺失，少數(shù)黨員干部總認為當前工作環(huán)境不佳，以致放棄對自己的嚴格要求，態(tài)度消極，自怨自艾，毫無公仆意識，自律意識極度弱化，因此對各種腐蝕抵御不力，有的甚至搞權錢、權物交易，放棄黨性原則。

2.3他律的手段乏力

隨著企業(yè)對反腐倡廉工作的不斷重視，已經初步形成了一些相應的制度和措施，從而預防各級黨員干部發(fā)生貪污腐敗行為，但是由于組織手段和所采取措施的力度不夠，導致這些制度和措施無法發(fā)揮應有的效力。比如：雖然一些黨員領導干部的貪污腐敗行為被立案查處，但一般都是從輕發(fā)落，也就沒有起到一定的警醒作用。此外，有些必要的監(jiān)督機制沒有與單位內部控制流程實現(xiàn)無縫銜接，對一些主要黨員干部，以及主管重要領域或特殊領域的黨員干部缺乏強制性且有效的制約手段等，這些都使領導干部的自律缺乏有力的外部強制支持。

3.加強黨員干部廉潔自律的方法

3.1加強廉政教育，建立正確的權力觀

掌權用權是一切領導者的最本質的屬性。因此抓黨員干部廉潔自律，關鍵是在于防止以權謀私，最根本的方法就是對黨員干部加強廉政教育，使其樹立正確的權力觀，要知道一切權力來自于人民，黨員干部就是為人民掌權，為人民服務的。這樣的權力觀決定了企業(yè)內部每一個掌握權力的黨員干部都是人民的公仆，除了全心全意為人民群眾謀利益之外，沒有任何一已或小集團的特殊利益，而只能在實現(xiàn)人民群眾的共同利益中來取得自己的那份合理的利益。

3.2加強制度建設，規(guī)范黨員干部的行為

反腐倡廉必須堅持標本兼治，而且要從全局去遏制和消除腐敗現(xiàn)象，就必須依靠科學嚴格的制度來約束黨員干部的行為，最大限度地使其不敢或沒有機會違紀，即使出現(xiàn)問題也能及時有效地進行相應的處罰，使其不能蔓延成風。根據(jù)中紀委對國有企業(yè)領導干部廉潔自律的要求，結合國有企業(yè)當前的實際，筆者認為，應建立并實行以下制度：一是企業(yè)領導干部收入申報制度，二是企業(yè)領導干部個人和家庭重大事項報告制度，三是企業(yè)招待費使用情況報告制度，四是企業(yè)領導干部回避制度，五是黨風廉政檢查考核制度，六是領導干部離任審計制度。除此之外，各企業(yè)單位還應結合自身實際，建立其它一些廉政制度，并在實踐中不斷完善、抓好落實。

3.3相互制約，提高領導干部自覺接受監(jiān)督意識

相互制約即互律他律，是相對于自律而言的，泛指一切形式的組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督，這是促進廉潔自律必不可少的環(huán)境條件。主要從以下兩個方面抓起：一是發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的職能監(jiān)督作用。企業(yè)中行使黨紀政紀監(jiān)督檢查職能的專門機構，要在促進領導干部反腐倡廉中發(fā)揮應有的重要作用。二是依靠群眾實行評判和監(jiān)督。黨員干部廉潔自律工作離不開群眾的監(jiān)督，如廉潔自律規(guī)范落實得如何，收入申報是否真實，有無以權謀私，這都需要群眾去評判，這在一定程度上對不廉潔行為者也會形成一種無形的壓力，也只有這樣才能對黨員干部起到很好的監(jiān)督效果。

4.黨員干部如何做到拒腐防敗

4.1黨員干部要重視提高自我修養(yǎng)

自我修養(yǎng)是自己通過世界觀的改造，不斷克服和修正個人錯誤，逐步樹立高尚的道德品質和精神境界的過程。少數(shù)黨員干部在改革開放和市場經濟條件下，經不起外部利益的誘惑，這都是因為放松了對黨章黨紀和政治理論的學習，并且在世界觀、人生觀方面也出了問題，才導致思想上的迷惘和行為上的放縱。因此，黨員干部一定要加強學習，注意自身思想品德的修養(yǎng)，只有這樣才能經得起復雜環(huán)境的考驗和誘惑。

4.2黨員干部要加強作風修養(yǎng)

作風修養(yǎng)是廣大黨員干部黨性修養(yǎng)的根本保證，是一個人信仰追求、思想境界、道德品質的外在表現(xiàn)。黨員干部要發(fā)揚實事求是的作風，說真話，鼓實勁，辦實事，牢記黨的宗旨，不脫離群眾，為群眾謀利益，與群眾同甘苦共命運。堅決反對形式主義、官僚主義和以權謀私的歪風。要提升廣大黨員干部的作風修養(yǎng)，必須努力增強“六種意識”，主要包括：增強大局意識，增強協(xié)作意識，增強奉獻意識，增強爭先意識，增強求實意識，增強創(chuàng)新意識。

4.3黨員干部要加強紀律修養(yǎng)

黨員干部要嚴格按照黨的章程行事，嚴格遵守黨的紀律，自覺接受黨內外群眾的監(jiān)督。一方面要經常主動地向黨組織匯報自己的工作、生活、和思想等方面的情況，并虛心接受意見，積極開展批評和自我批評。另一方面要主動聽取黨外群眾的意見。同時還應建立健全內部約束監(jiān)督機制，完善政務公開制度，按照責、權、利對等的原則，強化責任，限制權力濫用，防止違法行為發(fā)生。

4.4黨員干部要敢于自查自糾

要解決好黨員干部存在的問題，關鍵是要端正態(tài)度，切實搞好自查自糾，認真進行整改。在工作中，我們每個黨員干部都要嚴格按照廉潔自律的有關規(guī)定，全面查一查自己的思想、言論、行動是否符合《黨章》和有關規(guī)定的要求，查一查有無以權謀私、嚴重脫離群眾等問題。自查自糾要堅持不怕丑，不護短，敢于觸及思想深處，找到問題本質，從而不斷增強黨性原則和加強黨性鍛練。

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