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      “10+6”區(qū)域服務(wù)貿(mào)易合作發(fā)展的特征及前景探析

      2013-07-06 05:44:28李惠茹張鵬楊
      關(guān)鍵詞:東亞地區(qū)依存度貿(mào)易協(xié)定

      李惠茹,張鵬楊

      (河北大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院,河北 保定 071002)

      一、引 言

      黨的十八大也明確指出統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作,加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。目前的區(qū)域經(jīng)濟的一體化發(fā)展是當今世界經(jīng)濟發(fā)展中重要發(fā)展趨勢之一,是推動國際經(jīng)濟全球化的重要實現(xiàn)途徑。亞洲經(jīng)濟一體化發(fā)展是目前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的熱點,也是需要不斷加強一體化程度的地區(qū)。剛剛過去的東亞峰會,就是在致力于推進東亞共同體和多邊區(qū)域合作的實現(xiàn)。在倡導(dǎo)“均衡、包容、可持續(xù)”的宗旨下,將重新啟動中日韓三國自貿(mào)區(qū)的談判,同時又將正式啟動覆蓋東盟10國與中國、韓國、日本、澳大利亞、新西蘭和印度16個國家(“10+6”)的自貿(mào)區(qū)建設(shè)進程,使16個國家在2103年正式進行自由貿(mào)易協(xié)定細節(jié)磋商,在2015年底達成“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系”(RCEP)協(xié)定。屆時將形成擁有34億人口、GDP總量約20萬億美元(約合人民幣125萬億元)的自由貿(mào)易區(qū),超越歐盟成為世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)。

      可見,多元化的東亞區(qū)域合作步入快速發(fā)展的軌道。隨著世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,將引領(lǐng)未來的貿(mào)易發(fā)展趨勢。因此,如何進一步推進服務(wù)貿(mào)易合作發(fā)展成為區(qū)域經(jīng)濟合作的普遍選擇。雖然東亞地區(qū)一體化水平不斷提高,但是由于東亞各經(jīng)濟體的結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展程度不同,其服務(wù)業(yè)發(fā)展水平上的差異,使服務(wù)貿(mào)易合作發(fā)展的層次較低,因此要借未來以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之機,利用東亞區(qū)域一體化發(fā)展的平臺,加快東亞服務(wù)貿(mào)易一體化發(fā)展。

      二、“10+6”經(jīng)濟體服務(wù)貿(mào)易合作發(fā)展的特征

      (一)經(jīng)濟體服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不平衡,但整體發(fā)展勢頭良好

      就“10+6”經(jīng)濟體而言,既有像日本一樣的發(fā)達國家,也有菲律賓、印度尼西亞等發(fā)展中小國,服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平不均衡。從表1可見,服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)模迅速的是中國、印度、東盟,比如中國服務(wù)貿(mào)易2011年總量超過4000億美元,是2000年的5.35倍,澳大利亞、新西蘭發(fā)展規(guī)模和發(fā)展變化較小。東盟2000年的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不如日本,但東盟區(qū)域合作的作用日益凸顯,2005年后超過日本,所以,加強區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作有助于縮小區(qū)域內(nèi)發(fā)展水平,貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)的充分發(fā)揮,使東盟的貿(mào)易結(jié)構(gòu)也在不斷發(fā)生變化。而東盟的發(fā)展對于均衡東亞經(jīng)濟體間的實力,促進東亞服務(wù)貿(mào)易一體化起到了重要作用。

      從增速上看,“10+6”經(jīng)濟體總體呈快速發(fā)展趨勢,2000年至今中國服務(wù)貿(mào)易以年均17.6%的增速增長,韓國和東盟年均增速在15%左右,日本增速雖較緩,年均也在10%左右,服務(wù)貿(mào)易整體發(fā)展勢頭良好。從服務(wù)貿(mào)易進出口狀況上看,成員國均存在逆差,但逆差程度不同,中國持續(xù)逆差并且規(guī)模呈逐年增加之勢,而東盟逆差規(guī)模呈逐年減少之勢。但總體表明東亞國家服務(wù)貿(mào)易競爭力較弱。而東盟的逆差變化趨勢卻表明東亞一體化漸進發(fā)展的作用明顯,因而促進“10+6”經(jīng)濟體服務(wù)貿(mào)易一體化對提高其服務(wù)貿(mào)易競爭力具有重要現(xiàn)實意義。

      表1 2000—2011年東亞主要經(jīng)濟體服務(wù)貿(mào)易發(fā)展狀況單位:億美元

      續(xù)表1

      (二)經(jīng)濟體服務(wù)貿(mào)易占世界服務(wù)貿(mào)易的比重不斷提高

      “10+6”經(jīng)濟體的服務(wù)貿(mào)易占世界服務(wù)貿(mào)易比重不斷提高。從圖1可見,2000年到2008年的比重在21%~24%之間,2007年隨著中國-東盟服務(wù)貿(mào)易協(xié)定的簽署,推進了東亞地區(qū)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,使比重達到約24%,2011年“10+6”經(jīng)濟體服務(wù)貿(mào)易額幾乎占據(jù)世界服務(wù)貿(mào)易總額的近1/3,達到28%。其中貢獻度較大的是中國、東盟與印度,澳新兩國貢獻最小。比重的迅速增加提升了東亞地區(qū)在世界經(jīng)濟活動中的地位,也展現(xiàn)出了“10+6”經(jīng)濟體服務(wù)貿(mào)易一體化的美好前景。

      圖12000 —2011年東亞地區(qū)服務(wù)貿(mào)易額占世界服務(wù)貿(mào)易總額的比重

      (三)主要成員國間服務(wù)貿(mào)易差距仍然較大

      從成員國占東亞總服務(wù)貿(mào)易的比重來看,表2顯示各成員國差距在逐漸縮小。中國服務(wù)貿(mào)易的占比迅速增長,2011年比重約為24%。韓國、東盟、新西蘭的比重變化趨于穩(wěn)定,日本與澳大利亞服務(wù)貿(mào)易占比在逐漸減少,可見其服務(wù)貿(mào)易發(fā)展實力不平衡,“10+6”經(jīng)濟體服務(wù)貿(mào)易合作發(fā)展程度較低,合作發(fā)展任務(wù)艱巨。

      表2 2000—2011年東亞主要經(jīng)濟體服務(wù)貿(mào)易額占比 單位:%

      續(xù)表2

      (四)經(jīng)濟體服務(wù)貿(mào)易合作發(fā)展程度較低,但融合層次開始逐漸提高

      “10+6”經(jīng)濟體貿(mào)易合作中的一體化程度較低,并未建立和制定共同的關(guān)稅機制或?qū)ν赓Q(mào)易政策。各成員國之間僅實現(xiàn)了商品貿(mào)易自由化,但未涉及服務(wù)貿(mào)易和投資自由化。目前一體化的推進存在于3個自由貿(mào)易協(xié)定的大框架下,即:中國-東盟、日本-東盟、韓國-東盟3個“10+1”協(xié)定,而服務(wù)貿(mào)易方面也僅有中國-東盟服務(wù)貿(mào)易協(xié)定?,F(xiàn)在東亞服務(wù)貿(mào)易一體化層次呈漸進式提高之勢,從簽訂自由貿(mào)易協(xié)定數(shù)量上看,2000年之前東亞地區(qū)自由貿(mào)易協(xié)定僅有3個,沒有關(guān)于服務(wù)貿(mào)易方面的內(nèi)容,到2011年東亞地區(qū)各階段自由貿(mào)易協(xié)定達到187個,其中涉及服務(wù)貿(mào)易的協(xié)定超過30個(表3)。2007年的中國-東盟服務(wù)貿(mào)易協(xié)定,在實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化目標引導(dǎo)下,當年服務(wù)貿(mào)易雙邊貿(mào)易額達到東亞地區(qū)服務(wù)貿(mào)易額的一半以上。2008年日本和東盟10國也達成了全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)議,日本與東盟的服務(wù)貿(mào)易也迅速發(fā)展,2009年東亞三大經(jīng)濟體中日韓籌措建立包括服務(wù)貿(mào)易在內(nèi)的F TA,東亞地區(qū)已由3個“10+1”向東亞“10+3”“10+6”“10+8”融合發(fā)展。

      表3 2000-2011年間東亞地區(qū)貿(mào)易一體化發(fā)展情況 單位:個

      從服務(wù)貿(mào)易協(xié)定內(nèi)容看所涉及的合作領(lǐng)域也越來越廣泛,以中國—東盟服務(wù)貿(mào)易協(xié)定為例,中國在運輸、建筑、環(huán)保、商務(wù)、體育等服務(wù)領(lǐng)域26個部門向東盟國家做出市場開放承諾,東盟也在電信、金融、旅游、建筑、醫(yī)療、教育等行業(yè)向中國做出市場開發(fā)承諾,并允許對方設(shè)立獨資或合資企業(yè),可見東亞地區(qū)服務(wù)貿(mào)易一體化的趨勢日趨明確。

      (五)服務(wù)貿(mào)易開放度提高,各成員國間的服務(wù)貿(mào)易依存度增強

      對外貿(mào)易是拉動?xùn)|亞地區(qū)經(jīng)濟增長的重要動力,東亞地區(qū)的貿(mào)易依存度始終保持較高水平,但由表4可見服務(wù)貿(mào)易的依存度相對較低,但近些年呈較小程度上升趨勢,2010年東亞地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易依存度為11.13%。就各經(jīng)濟體而言,日本和中國的服務(wù)貿(mào)易依存度較低,東盟地區(qū)的服務(wù)依存度最高,主要原因是東盟服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較快,服務(wù)貿(mào)易合作發(fā)展程度較高??梢姀臇|盟的發(fā)展實例進一步說明區(qū)域服務(wù)貿(mào)易開放度的提高有利于區(qū)域服務(wù)貿(mào)易一體化程度的提高。

      續(xù)表4

      同時由表5可見,各成員國服務(wù)貿(mào)易的相互依存度較高,2010年東盟與中、日、印、韓的服務(wù)貿(mào)易依存度均較高,新西蘭與東盟、日本、印度、中國的貿(mào)易依存度較高,韓國與中、日、東盟依存度也較高,澳大利亞與東盟、中國具有較高的服務(wù)貿(mào)易依存度??梢?6國不斷提高的依存度為東亞服務(wù)貿(mào)易的合作程度的不斷提高,為一體化的實現(xiàn)提供了契機。

      表5 2010年東亞主要經(jīng)濟體間服務(wù)貿(mào)易依存度 %

      總之,“10+6”經(jīng)濟體內(nèi)雙邊服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較快,以中國-東盟為例,2005年雙邊服務(wù)貿(mào)易額僅為105億美元,到2007年中國-東盟服務(wù)貿(mào)易協(xié)定簽署后雙邊服務(wù)貿(mào)易額達到156億美元,兩年間增長46%,至2010年中國-東盟雙邊服務(wù)貿(mào)易總額達到189億美元,是2005年的1.8倍。今后伴隨著東亞區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級,服務(wù)貿(mào)易合作發(fā)展趨勢將日益增強。

      三、影響“10+6”經(jīng)濟體服務(wù)貿(mào)易合作發(fā)展的因素分析

      (一)影響因素的選取和解釋

      為了促進影響“10+6”經(jīng)濟體服務(wù)貿(mào)易合作發(fā)展,需要進一步明確影響服務(wù)貿(mào)易合作發(fā)展的因素。根據(jù)現(xiàn)有研究成果和“10+6”經(jīng)濟體服務(wù)貿(mào)易發(fā)展狀況,認為主要的影響因素是:(1)商品貿(mào)易一體化程度(EAGT),可用經(jīng)濟體內(nèi)雙邊商品貿(mào)易額表示。即雙邊商品貿(mào)易額越大,商品貿(mào)易一體化程度越高。由于商品貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易具有互為助長的相互影響作用,即隨著貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不斷演進,一定有助于各國間在服務(wù)貿(mào)易等多領(lǐng)域的合作發(fā)展。所以,貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的連帶發(fā)展顯而易見。(2)市場開放程度(EATS),即以經(jīng)濟體內(nèi)雙邊貿(mào)易額/經(jīng)濟規(guī)模衡量。用以體現(xiàn)貿(mào)易規(guī)模對其經(jīng)濟的拉動作用,市場開放程度越高,越有助于提升合作發(fā)展程度。(3)“10+6”經(jīng)濟體的經(jīng)濟規(guī)模(EAGDP),用GDP表示。地區(qū)生產(chǎn)總值反映了國內(nèi)消費能力和進出口水平,對對外貿(mào)易的作用是直接的。(4)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平(EASL),用“10+6”經(jīng)濟體服務(wù)業(yè)增加值表示。服務(wù)業(yè)水平與服務(wù)貿(mào)易密切相關(guān),服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的提高不僅是服務(wù)貿(mào)易增長的基礎(chǔ),而且有助于服務(wù)貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整。因此,“10+6”經(jīng)濟體服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的提高決定東亞服務(wù)貿(mào)易一體化的發(fā)展水平。

      (二)影響因素作用的實證分析

      數(shù)據(jù)選取聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議UNCTAD數(shù)據(jù)庫、中國商務(wù)部官方網(wǎng)、相關(guān)年份的《中國統(tǒng)計年鑒》和《國際統(tǒng)計年鑒》。此外,在分析東盟國家情況時指的是新加坡、馬來西亞、泰國、印度尼西亞、菲律賓5個老成員國,因為這5國的服務(wù)貿(mào)易進出口額占據(jù)東盟貿(mào)易額的95%以上,所以可代表東盟服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平。本文選取1995~2010年數(shù)據(jù)作為樣本進行定量分析,所利用的計量軟件Eviews6.0,以此來建立線性回歸方程。為了避免偽回歸,對各指標的平穩(wěn)性進行檢驗。結(jié)果表明各變量自然對數(shù)取一階差分后差分序列不平穩(wěn),但是對自然對數(shù)取二階差分均平穩(wěn),滿足建立回歸方程的要求(表6)。

      表6 各變量的平穩(wěn)性檢驗

      續(xù)表6

      考察影響東亞服務(wù)貿(mào)易一體化的因素,以及各因素在影響服務(wù)貿(mào)易中的地位,則選取東亞經(jīng)濟體間雙邊服務(wù)貿(mào)易額(EAST)作為被解釋變量,選取上述變量作為解釋變量,建立回歸方程如下:

      根據(jù)建立起來的方程進行回歸分析,可得到估計方程和具體估計結(jié)果(表7):

      表7 回歸方程的估計結(jié)果

      但以上的回歸方程結(jié)果中顯示D-W統(tǒng)計量為2.740,經(jīng)查表并無不存在自相關(guān)的結(jié)論,因此模型中可能存在自相關(guān),為消除自相關(guān),在回歸方程中加入A R(1),以期得到加好的回歸結(jié)果。

      加入A R變量以后,回歸方程變化為:

      以上方程的估計值見表8,而估計方程的具體結(jié)果如下:

      表8 回歸方程的估計結(jié)果

      經(jīng)查表顯示,以上回歸消除了自相關(guān),整體來說對模型有了很大的改善。從回歸變量看商品貿(mào)易一體化程度、市場開放程度、經(jīng)濟規(guī)模三個因素對于東亞服務(wù)貿(mào)易的一體化均有顯著的正向促進作用。商品貿(mào)易一體化程度越高,越有利于促進東亞地區(qū)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。市場開放程度的影響作用也較為明顯,而經(jīng)濟實力與發(fā)展水平,對于東亞服務(wù)貿(mào)易發(fā)展也有重要作用。雖然實證結(jié)果顯示服務(wù)業(yè)發(fā)展水平對于服務(wù)貿(mào)易一體化影響效應(yīng)不明顯,但由于服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的密切相關(guān),表明提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平一定有利于東亞服務(wù)貿(mào)易一體化的形成與發(fā)展。

      四、“10+6”經(jīng)濟體服務(wù)貿(mào)易合作發(fā)展前景展望

      從上述分析可見,“10+6”經(jīng)濟體服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?jié)摿π枰诰蚝脱由欤虼?,需要在不斷堅持求同存異的基本指?dǎo)思想基礎(chǔ)上,加快“10+6”經(jīng)濟體在經(jīng)貿(mào)活動中的密切性,特別是要加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的合作程度,以適應(yīng)內(nèi)外發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展趨勢變化需求。

      (一)以經(jīng)濟體對外貿(mào)易日益發(fā)展為基礎(chǔ),加快服務(wù)貿(mào)易合作談判和發(fā)展進程

      關(guān)于“10+6”經(jīng)濟體服務(wù)貿(mào)易協(xié)定,除2007年中國-東盟的服務(wù)貿(mào)易協(xié)定以外,涉及服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作協(xié)約較少,并且執(zhí)行力度也不夠,使實質(zhì)性效果不明顯。而目前其貨物貿(mào)易協(xié)定運作日趨成熟與完善,如中日韓與東盟的3個“10+1”框架,中日韓FAT的籌建等,均是以貨物貿(mào)易為基礎(chǔ)構(gòu)建的。因此要不斷發(fā)揮貨物貿(mào)易一體化對服務(wù)貿(mào)易合作發(fā)展的促進作用,仍然需要在不斷深化自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),提高貨物貿(mào)易一體化合作程度的基礎(chǔ)上,延伸貿(mào)易合作領(lǐng)域而注重服務(wù)貿(mào)易的合作與發(fā)展。就已有的服務(wù)貿(mào)易協(xié)定而言,也應(yīng)加強談判力度,以減少服務(wù)貿(mào)易壁壘。目前,針對服務(wù)貿(mào)易壁壘較多的現(xiàn)實,東盟國家應(yīng)考慮以獲取一體化優(yōu)勢利益為引導(dǎo),逐步減少壁壘,積極參加消減壁壘的協(xié)議。特別是在航空運輸、建筑工程承包、勞務(wù)輸出、利用外資形式等方面盡快提供合作便利,比如放松對投資形式的限制、控股比例以及在自然人流動上的限定[1]。今后各經(jīng)濟體應(yīng)就市場準入與國民待遇原則等合作障礙問題加強進一步的談判。

      (二)繼續(xù)提高市場開放度,完善基礎(chǔ)設(shè)施平臺建設(shè),推進服務(wù)貿(mào)易合作發(fā)展

      貿(mào)易和投資便利化,加快自貿(mào)區(qū)的建設(shè),是提高市場開放度的重要標志和體現(xiàn)。在世界經(jīng)濟一體化背景下,加強“10+6”經(jīng)濟體服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施,則是進行自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重要組成部分和推動力。比如我國目前與東盟對外貿(mào)易的發(fā)展,受益于不斷提高的貿(mào)易自由化程度,但其發(fā)展過程中仍然受到基礎(chǔ)設(shè)施不完善的制約。因此,經(jīng)濟體應(yīng)加大完善有利于經(jīng)貿(mào)往來的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)平臺,特別是有利于促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的建設(shè)性項目。如中國-東盟在未來10到15年應(yīng)實現(xiàn)中國與東盟國家路上運輸通道以及互聯(lián)網(wǎng)的互通,應(yīng)盡早簽署航空運輸協(xié)定,有序的推進路網(wǎng)規(guī)劃、運輸便利化和技術(shù)標準一體化工作[2]。此外,經(jīng)濟體內(nèi)應(yīng)通過利用各自的信息門戶網(wǎng)絡(luò)、談判委員會通道和代表團交流協(xié)作渠道等方式實現(xiàn)信息共享,以此來擴大市場信息的開放,從而加快服務(wù)貿(mào)易合作發(fā)展進程。

      (三)注重經(jīng)濟體內(nèi)的協(xié)同發(fā)展效應(yīng)的提高,促進一體化發(fā)展協(xié)調(diào)機制構(gòu)建

      由于各成員國的經(jīng)濟發(fā)展水平不同,文化存在差異,服務(wù)業(yè)發(fā)展狀況也不同,因而服務(wù)業(yè)的標準也不相同,因此,應(yīng)遵循在繼續(xù)求同存異的原則下,以通過加強服務(wù)貿(mào)易的合作為手段,以提升“10+6”經(jīng)濟體的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級為目標,建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的機制,解決各經(jīng)濟體間經(jīng)貿(mào)往來中的障礙,促進服務(wù)貿(mào)易向一體化方向發(fā)展。目前,最可行的服務(wù)貿(mào)易一體化發(fā)展趨勢,一是加強旅游服務(wù)貿(mào)易的合作發(fā)展,在目前興盛的旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)實基礎(chǔ)上,建立更加規(guī)范的促進多邊旅游貿(mào)易發(fā)展的合作組織機構(gòu)。以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為平臺,協(xié)調(diào)各經(jīng)濟體的行業(yè)標準和合作機制,形成涵蓋東亞區(qū)域的相關(guān)協(xié)調(diào)和協(xié)同性發(fā)展機構(gòu),以實施區(qū)域旅游簽證便利化等政策措施[3],率先加快東亞區(qū)域的旅游服務(wù)貿(mào)易一體化發(fā)展進程。二是著眼和醞釀金融服務(wù)貿(mào)易的合作發(fā)展,中國正處于金融業(yè)大發(fā)展的階段,隨著金融業(yè)國際競爭力的增強,會加快金融服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的速度,特別是會加快與周邊國家的金融合作,所以,需要加快在雙邊及多邊貿(mào)易結(jié)算、金融合作機制及監(jiān)管等方面的體系建設(shè)和完善,推進東亞金融服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,以此為先頭兵,不斷總結(jié)經(jīng)驗,加強協(xié)同發(fā)展效應(yīng)的推廣,從而有效推動區(qū)域內(nèi)服務(wù)貿(mào)易的全面一體化發(fā)展。

      [1]陳秀蓮.中國-東盟服務(wù)貿(mào)易一體化的困境擺脫及其前景[J].改革,2011(7):101-110.

      [2]姜志達.2010年中國-東盟自貿(mào)區(qū):進展與前景[J].國際問題研究,2011(2):11-14.

      [3]王繼慶.中日韓旅游服務(wù)貿(mào)易合作發(fā)展問題探討[J].商業(yè)時代,2008(14):36-37.

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