文/俞都都

借貸中間人的挪用之路

文/俞都都

60歲，本該是退休離崗，含飴弄孫的年紀。然而，坐在筆者面前的這位男士，卻面露著比同齡人更多的滄桑，這是歲月給予一個男人應有的痕跡，還是連日來的懊惱與反思讓原本俊朗的面容憔悴驟增？堂堂國有公司的法人代表兼董事長，竟然成為法庭上的階下囚，是什么讓他無奈地卸下重重光環(huán)，走進看守所那扇沉重的鐵門？是什么讓他回憶起坎坷而成功的往事，如今面對現(xiàn)實只能慚愧低頭？

勤勞實干，邁上事業(yè)頂峰

唐嘉凌，1953年出生，1971年高中畢業(yè)后任職于楊浦區(qū)某修建大隊。由于他自小頭腦靈活、善于交際，再加上女兒出生，家庭花銷有所增加，從1983年開始他就以生病為借口告假，在社會上尋找兼職。憑借著50年代生人所特有的勤勞實干，他登上了事業(yè)的最高峰。

待業(yè)若干年后，唐經(jīng)朋友介紹進入街道辦事處文化站工作，負責播放錄像等簡單事務。1993年，因工作表現(xiàn)出色，被單位從聘用制員工吸收為集體編制人員，并調(diào)入城建科，擔任街道的重要崗位。碰巧的是，當時的街道主任和唐嘉凌正是從小一塊兒長大的鄰居，她對唐的經(jīng)歷與特長十分了解。出于惜才用才的考慮，將其調(diào)任至街道所屬的房地產(chǎn)開發(fā)公司，負責聯(lián)系掛靠單位、繳納房產(chǎn)稅等大多數(shù)業(yè)務。

房地產(chǎn)開發(fā)公司的成立為街道辦事處帶來了相應收益，街道辦事處決定成立一家有資質(zhì)的工程公司，為相關施工隊提供平臺。經(jīng)過層層協(xié)商，由街道所屬房地產(chǎn)開發(fā)公司、區(qū)建設工程技術咨詢公司和一施工隊老板共同出資建立的上海豐華建筑安裝工程有限責任公司正式掛牌成立。房地產(chǎn)公司向豐華公司派出兩名工作人員，其中唐嘉凌擔任副經(jīng)理兼董事，法定代表人兼董事長則由另一名派出人員顧某擔任。參與創(chuàng)建的其他人員編制都在原來單位，也大多沒有實際參與經(jīng)營。

1995年時，豐華公司法定代表人顧某被調(diào)出街道城建科，自然也就不再于豐華公司任職。顧某的離開，使唐嘉凌坐上“一把手”交椅成為理所當然。當時，唐自擬了一張董事會決議就到工商局辦理了變更手續(xù)，成為了豐華公司名正言順的負責人。

為名所累，打腫臉面充胖子

直到2009年事發(fā)，唐嘉凌始終干得順風順水，春風得意。2004年時，掛靠在豐華公司的兩家工程公司負責人小謝和老黃因缺少外接工程項目資金而向唐借款共400萬元。由于平時三方資金借款周轉(zhuǎn)較多，又是關系比較密切的朋友，唐礙于情面，便同意向兩人出借資金。當時，唐嘉凌手頭并無多余閑錢，卻自覺拉不下臉去回絕人家，也就只好硬著頭皮四處籌錢。這時，他想到了另一位開公司的朋友：宏光建筑公司老總徐某。

唐嘉凌向徐某闡述了自己的尷尬境地，并希望得到好友的鼎力相助。他對徐某再三保證，小謝和老黃定會在六個月到一年之內(nèi)將所有欠款還清，屆時，他會把本金連同銀行同期貸款利息一起交予徐某。作為同是生意場上的兄弟，徐某為人倒也爽快，他同意了唐以個人名義的借款請求，并先后兩次以支票形式向唐支付400萬元。唐嘉凌收到支票后，按照兩名借款人的要求，把其中一張100萬元支票交給小謝，另一張300萬元支票給了老黃。

時間分秒而逝，在這一年時間里，唐嘉凌只收到了老黃陸陸續(xù)續(xù)的還款，而小謝的那一百萬卻分毫未見。原來，唐曾在2002年時介紹了十幾位客戶購買小謝投資的樓盤，當時謝基于朋友情分以9折的價格予以出售，總共優(yōu)惠了80余萬元。對于這筆分明可以收入囊中的利益，謝決定要以另一種方式討回，那就是“以債抵債”。他認為唐交付的100萬元支票恰好為自己填補了差價損失，不再歸還也就變得理所應當了。

眼看著還款期限已過，唐焦急萬分，明明是為別人借錢，反倒把自己拖入了水坑，無奈徐某催得又緊，再不還債唯恐就要撕破臉皮了。于是，唐嘉凌只好“病急亂投醫(yī)”，找到了另一家業(yè)務上的聯(lián)系公司：康德公司。由于唐曾為康德公司陳姓老總解決過資金困難，且兩人私交不錯，于是自認為找到陳某緩解燃眉之急是當時窘境下的“萬全之策”。在唐的懇求下，陳愿意向“豐華公司”借款60萬元。這下，唐一直懸著的心總算落了下來，并將借來的60萬元歸還了徐某的部分欠款。但殊不知，他“拆東墻補西墻”的行為壓根對自己百害而無一利，而其中最致命的隱患便是那借款人甲方“豐華公司”的印章。

東窗事發(fā)，“公司名義”是癥結(jié)

果然，還款期至時，唐嘉凌依然沒有如數(shù)歸還這60萬?？档鹿窘?jīng)多次催討未果后，于2011年把豐華公司告到了法院，這一告讓唐嘉凌以公司名義借錢未還的“背后交易”暴露在陽光之下。

經(jīng)法院調(diào)解，唐嘉凌和康德公司于2011年6月達成協(xié)議，豐華公司將向康德公司還款60萬元，如果到期未還另賠償5萬元?；蛟S是抱著“破罐子破摔”的心理，又或許是認為自己并未從中撈取一分好處，不愿再多管閑事，唐始終沒有如約歸還。同年8月8日，經(jīng)康德公司申請，法院裁定凍結(jié)豐華公司存款。而法院的凍結(jié)措施直接導致街道領導發(fā)現(xiàn)了唐嘉凌自作主張的違規(guī)舉動。領導多次找其談話，希望他能盡快將錢還清，否則將受到法律懲罰。當時的唐嘉凌糾結(jié)在多方借貸關系之中，更對陳不講情誼把自己告上法庭的行為感到十分氣憤，一直拖著不肯還錢。就這樣，又過了兩三個月，唐嘉凌再也承受不住強大的心理壓力，自己走進派出所自首了。

之后，唐與陳達成協(xié)議，由唐把當時位于杭州路的一套房屋出售，歸還欠款。雖說回頭是岸，但挪用公款歸個人使用的犯罪行為已經(jīng)構(gòu)成，不能因事后補救而免除刑罰。

唐嘉凌認為，他以公司名義的借款行為與一直以來在各個建筑商之間周轉(zhuǎn)資金沒有區(qū)別，純粹是他個人說了算的事，因此也就沒有升格到法律層面來看待彼此關系。事實上，國家工作人員，利用職務上的便利，挪用公款數(shù)額較大、超過3個月未還的行為就已經(jīng)符合《刑法》中規(guī)定的挪用公款罪。

那么唐嘉凌的身份是否符合國家工作人員這一標準呢？法條注明“構(gòu)成挪用公款罪的國家工作人員包括國有單位委派到非國有單位中從事公務的人員”。檢察官認為唐嘉凌由國有單位派駐到豐華公司，作為具有國家工作人員身份的參與者管理公司，理應獲得主體認可。且法律規(guī)定行為人挪用的公款是歸個人使用的，所謂歸個人使用，既包括由挪用者本人使用，也包括由挪用者交給、借給他人使用。因此，唐嘉凌以公司名義的借款后歸還個人債務的行為不再只是個人借貸糾紛，而是名副其實的挪用公款逾期不還的犯罪行為。最終，法院依法判決其有期徒刑三年，緩刑三年，責令退出違法所得。

公為私用，請摘下耀目光環(huán)

從違紀到違法挪用公款，誰能想到，這是作為國家工作人員所犯下的罪行，令人唏噓、令人咋舌，令人扼腕，更令人憤慨。是什么讓他從滿懷理想、立誓干出一番事業(yè)的有志之人一步步走向唯利是圖的犯罪道路？是制度漏洞？是誘惑所致？還是因為人性深處可怕的欲望？事實上，是他忘記了忠于黨、忠于人民的為公宗旨，從而違背了勤勉踏實、發(fā)財有道的從業(yè)初衷。

楊浦區(qū)檢察院承辦檢察官通過辦理此案件，向國家工作人員隊伍發(fā)出忠告：

一、權(quán)力需要監(jiān)督。國家工作人員手中的權(quán)力是人民賦予的，是為人民服務的需要。就像屈原《楚辭·招魂》中的名句“朕幼清以廉潔兮，身服義爾未末沫”所說的那樣，他們必須樹立正確的權(quán)力觀，自覺擺正個人利益同群眾利益的關系，以滿腔熱情和高度負責的精神對待實權(quán)，努力在自己的崗位上為群眾謀求福利。

目前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型和體制大轉(zhuǎn)軌時期，人們的經(jīng)濟意識、自主意識、競爭意識都大大增強，但由于各種文化和思潮的摩擦、碰撞，價值觀更趨向多元化。因此我們每一名國家工作人員一定要在思想上筑牢拒腐防變的思想道德防線，在服務經(jīng)濟和社會發(fā)展的過程中經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的種種誘惑。不斷增強“被”監(jiān)督意識，始終做到防微杜漸、“警鐘長鳴”，更好地為黨和人民掌好權(quán)、用好權(quán)。

二、制度需要健全。唐嘉凌案件的發(fā)生，暴露出在干部教育管理方面，尤其是在對派出干部監(jiān)督管理方面存在的漏洞。從唐嘉凌被派出到案件發(fā)生的四年時間里，其所在的國有企業(yè)沒有相應的監(jiān)督管理機制和措施，致使對派出人員的管理、考察等方面出現(xiàn)空白。豐華公司允許唐嘉凌作為法人代表直接掌握公司的行政、財務大權(quán)，卻沒有復合、審核程序，以致唐嘉凌手中的權(quán)力過于集中，同時又缺乏必要的監(jiān)督，使其得以利用工作之便，以公謀私“混入”借貸糾紛，最終導致了案件的發(fā)生。

三、潔身需要自律。東漢著名學者王逸在《楚辭·章句》中注釋說：“不受曰廉，不污曰潔?！笔紫?，國家工作人員應當準確定位自己。要有堅定的社會主義理想信念和人生追求，正確體現(xiàn)法律人的社會價值，牢記“取一文則官不值一文”的道理。其次，自覺警醒自己。司馬遷曾云“有而不知足，失其所以有”。要在權(quán)、錢、色面前不伸手、不縱欲、不僥幸，始終把自己置身于監(jiān)督之中，時時想到“手莫伸、伸手必被捉”。最后，自覺充實自己，要有健康的心態(tài)和實在的寄托。善于學習、保持平衡，在名譽、職位、報酬、個人利益等方面知足常樂，做到“敬能懾身、勤無廢事、謙以養(yǎng)德、儉以濟人”。

作為一名國家工作人員，就要時刻銘記自己是人民利益的保護神，而決不能是特權(quán)利益的擁有者。如何修身立德、廉潔自律，淡泊明志、固守節(jié)操，經(jīng)得住誘惑、耐得住清貧，永葆清正廉潔的本色是國家工作人員一生的必修課。

編輯：薛華 icexue0321@163.com