王 健 中國石油天然氣股份有限公司東北銷售哈爾濱分公司

一、財(cái)務(wù)控制的含義

傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)控制是指財(cái)務(wù)人員通過財(cái)務(wù)法規(guī)、財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)定額、財(cái)務(wù)計(jì)劃目標(biāo)等對(duì)資金運(yùn)動(dòng)（或日常財(cái)務(wù)活動(dòng)、現(xiàn)金流轉(zhuǎn)）進(jìn)行指導(dǎo)、組織督促和約束，確保財(cái)務(wù)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)。這也是財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是基本職能的一個(gè)體現(xiàn)，共同與財(cái)務(wù)預(yù)測、財(cái)務(wù)決策及財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)組成財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況關(guān)系到企業(yè)的生存與壯大的命脈、因此財(cái)務(wù)技術(shù)也倍受社會(huì)各界及每個(gè)企業(yè)所關(guān)注，企業(yè)也應(yīng)把財(cái)務(wù)管理作為價(jià)值增值的主要手段，這就需要企業(yè)的管理者及財(cái)務(wù)人員應(yīng)在不斷創(chuàng)新的理念下，重新審視財(cái)務(wù)管理的方方面面，尤其是財(cái)務(wù)控制的功能及其在整個(gè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中的地位。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)控制的方法技巧

1.建立完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)。為了發(fā)揮以預(yù)算為向?qū)У墓芾砜刂谱饔?，企業(yè)實(shí)施預(yù)算評(píng)價(jià)與業(yè)績評(píng)價(jià)相結(jié)合的制度，將預(yù)算執(zhí)行作為業(yè)績評(píng)價(jià)的一個(gè)重要組成部分，納入企業(yè)整體績效考評(píng)體系中，在原有的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)中加入預(yù)算考核指標(biāo)，防止出現(xiàn)考評(píng)體系的兩張皮現(xiàn)象。企業(yè)應(yīng)認(rèn)真研究不同層次、不同性質(zhì)的激勵(lì)需求，制定鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的薪酬激勵(lì)制度，并激發(fā)每一個(gè)企業(yè)和員工的積極性，體現(xiàn)預(yù)算的剛性控制和柔性控制的結(jié)合。企業(yè)的預(yù)算控制系統(tǒng)有著其他控制系統(tǒng)的一般特征，同時(shí)由于企業(yè)的行業(yè)特征以及特殊的競爭重點(diǎn)使得其預(yù)算控制系統(tǒng)面臨著一些特殊的矛盾，從而形成了企業(yè)預(yù)算控制系統(tǒng)的注重開源和節(jié)流并舉的控制措施、注重作業(yè)層面的控制、注重對(duì)成本、質(zhì)量與創(chuàng)新的協(xié)調(diào)、貫徹市場導(dǎo)向的預(yù)算思想及樹立全面性的預(yù)算觀等特征。

2.財(cái)務(wù)控制的實(shí)施方式。財(cái)務(wù)控制應(yīng)以消除存在的隱患、防范有可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范經(jīng)營從而得以提高企業(yè)效率為宗旨，在全方位、全過程上建立財(cái)務(wù)控制體系、財(cái)務(wù)監(jiān)控措施及設(shè)立多道順序遞進(jìn)式的財(cái)務(wù)控制防線。所謂全方位控制即指財(cái)務(wù)控制一定要滲透到企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)與組織管理的每一個(gè)層次、生產(chǎn)業(yè)務(wù)的全過程、經(jīng)營各環(huán)節(jié)，并覆蓋企業(yè)每個(gè)部門、所有崗位及全體員工。所謂多元的財(cái)務(wù)監(jiān)控措施是指不但要有事后的監(jiān)控措施、在事前與事中也要有相應(yīng)的監(jiān)控手段、措施與策略；約束上要采取手段，也要有激勵(lì)的方法；財(cái)務(wù)上的資金流量、存量預(yù)算指標(biāo)既要有設(shè)定、也要有對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)告的反饋信息的跟蹤，同時(shí)還要有人事委派、生產(chǎn)經(jīng)營一體化的相關(guān)措施，還要有價(jià)格轉(zhuǎn)移、資金融通方式的策略；而順序遞進(jìn)的多道財(cái)務(wù)控制防線是指對(duì)企業(yè)在投資與采購、生產(chǎn)與營銷、融資與成本費(fèi)用控制過程中必須由二人或二人以上、二個(gè)系統(tǒng)或二個(gè)職能部門共同參與與執(zhí)行，如是是由某一個(gè)人來單獨(dú)處理相應(yīng)業(yè)務(wù)則更需要完善相應(yīng)的后續(xù)監(jiān)控過程；這種對(duì)一線崗位由雙人雙職進(jìn)行控制的可稱第一道財(cái)務(wù)防線，能夠成為企業(yè)財(cái)務(wù)第二道防線的是在上述制度的基礎(chǔ)上完善并認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)的票據(jù)、合同等制度。

3.建立良好的內(nèi)控環(huán)境。雖然都知道企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制在企業(yè)的內(nèi)部控制體系中占有著至關(guān)重要的地位，如果一個(gè)企業(yè)相應(yīng)的會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)沒有建立，或建立后不執(zhí)行，運(yùn)轉(zhuǎn)效果不好則對(duì)于企業(yè)來說是極其危險(xiǎn)的?？墒墙┠陙碛行┕驹谪?cái)務(wù)上的丑聞或財(cái)務(wù)違規(guī)經(jīng)營的事情也是經(jīng)常好生的，其原因不是因?yàn)樗W沒有建立相應(yīng)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)，而是因?yàn)樵趦?nèi)部控制環(huán)境有缺陷導(dǎo)致會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)的失效。要想創(chuàng)建良好的控制環(huán)境，企業(yè)的每個(gè)組成人員必須明白其目的意義，并具備自覺的控制態(tài)度。在者管理層態(tài)度要積極主動(dòng)并充分考慮員工能力并為他們分配適合的職位。

4.財(cái)務(wù)結(jié)算中心。財(cái)務(wù)結(jié)算中心是辦理內(nèi)部各成員或分公司、子公司現(xiàn)金收付和往來結(jié)算業(yè)務(wù)的專門機(jī)構(gòu)。它一般可設(shè)在財(cái)務(wù)部門內(nèi)部，可做為一個(gè)職能機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)行。其主要負(fù)責(zé)的工作有：對(duì)各單位、分公司或子公司的現(xiàn)金進(jìn)行集中管理，統(tǒng)一現(xiàn)金的收入；統(tǒng)一將現(xiàn)金（貸款）撥付給因業(yè)務(wù)需要的各成員或公司并監(jiān)控貨幣資金的使用方向；統(tǒng)一對(duì)外籌資的管理，以確保整個(gè)企業(yè)或集團(tuán)的資金所需；對(duì)各分公司之間的往來進(jìn)行結(jié)算與實(shí)施財(cái)務(wù)控制等。財(cái)務(wù)內(nèi)部結(jié)算中心的這些職責(zé)對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)活力、完善財(cái)務(wù)內(nèi)控措施、強(qiáng)化資金管理、控制財(cái)務(wù)收支、正確處理業(yè)務(wù)管理與資金管理的關(guān)系、進(jìn)一步完善企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制等都發(fā)揮著重要的作用。

三、企業(yè)財(cái)務(wù)控制體系存在問題分析

1.治理結(jié)構(gòu)不完善，缺乏權(quán)力制衡。企業(yè)財(cái)務(wù)構(gòu)架的設(shè)置很不合理，因?yàn)閷?duì)于一個(gè)企業(yè)來說，對(duì)于人員的設(shè)置應(yīng)該少而精，然而現(xiàn)在的企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置時(shí)中間層次多，辦事效率低下，沒有創(chuàng)新能力，且氣氛死氣沉沉，對(duì)于財(cái)務(wù)的管理產(chǎn)生極其消極的影響；此外部分企業(yè)財(cái)務(wù)設(shè)置不合理，存在層次不清，分工不明的弊端；有的企業(yè)輕視會(huì)計(jì)資料的加工處理和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，淡化了財(cái)務(wù)管理自身在企業(yè)管理的核心地位和參謀決策作用。

2.管理人員素質(zhì)低下。高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理人材缺少，是影響財(cái)務(wù)核心作用難以很好發(fā)揮的關(guān)鍵所在，企業(yè)普遍注重對(duì)科技人員的培養(yǎng)，而對(duì)管理人員的素質(zhì)提高不能重視，對(duì)財(cái)會(huì)人員更是重使用輕培養(yǎng)，財(cái)會(huì)人員滿負(fù)荷地工作只能被動(dòng)地處理日常事務(wù)，很難有時(shí)間和精力主動(dòng)鉆研深層次的管理問題，對(duì)財(cái)務(wù)管理心有余力不足。

3.法規(guī)環(huán)境不健全。中國的立法制度還處在一個(gè)不斷完善的過程，在許多領(lǐng)域仍然存在的制度限制的真空。比如缺乏對(duì)于重大投資決策失誤責(zé)任追究制度等，對(duì)于重大投資報(bào)告制度和重大投資后評(píng)價(jià)制度的建設(shè)還不完善。致使企業(yè)經(jīng)營者不被相應(yīng)法律制度所威懾，無法使他們謹(jǐn)慎對(duì)待自己的工作職責(zé)。

四、結(jié)語

如今，面對(duì)著日益激化的國際化企業(yè)競爭，國內(nèi)企業(yè)要在競爭中生存并發(fā)展，就必須做好企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作。通過對(duì)國內(nèi)企業(yè)財(cái)務(wù)控制的技巧與方法的探討，我們了解到財(cái)務(wù)控制體系的特點(diǎn)與優(yōu)劣形式，但是相信通過日積月累的經(jīng)驗(yàn)積累，國內(nèi)的企業(yè)財(cái)務(wù)控制體系將會(huì)日益完善，最終在國際企業(yè)市場上占據(jù)不可動(dòng)搖的地位。

[1]劉懷燦.財(cái)務(wù)控制新論[J].北方經(jīng)貿(mào).2006.07

[2]張劍達(dá).現(xiàn)代財(cái)務(wù)控制實(shí)施方式的創(chuàng)新分析[J].中小企業(yè)管理與科技.2008.12