寧靜

摘要：文章結(jié)合實際工作，運用進(jìn)度管理的相關(guān)知識分析了測繪工作中影響項目進(jìn)度的主要原因，淺析了進(jìn)度管理原理在測繪工作中的運用，并提出了對測繪項目進(jìn)行進(jìn)度管理的步驟。

關(guān)鍵詞：測繪項目管理；進(jìn)度管理；項目流程

中圖分類號：P205 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）17-0153-02

1 概述

隨著測繪市場不斷地發(fā)展，測繪單位承擔(dān)的任務(wù)逐漸增多，規(guī)模不斷擴(kuò)大，社會責(zé)任也逐步增大。測繪工程項目能否準(zhǔn)時交付使用，直接影響著該項目的順利完成、合同的正常履行并關(guān)系經(jīng)濟(jì)效益和社會責(zé)任。而測繪項目涉及的工作繁雜，合同擬定、設(shè)計方案、員工設(shè)備安排、方案執(zhí)行、質(zhì)量檢查、驗收總結(jié)，運用管理學(xué)的進(jìn)度管理方法統(tǒng)籌安排才能確保項目能準(zhǔn)時高質(zhì)量完成。因此，對測繪工程項目的進(jìn)度進(jìn)行有效管理，使其達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，是項目管理工作的中心任務(wù)之一。進(jìn)度管理是測繪項目按時完成、資源得到合理供應(yīng)安排、降低測繪成本的重要措施。

2 測繪工作中影響項目進(jìn)度的主要原因

一個測繪成果能否在規(guī)定的時間內(nèi)交付使用是衡量測繪項目質(zhì)量的重要標(biāo)志。由于測繪工作復(fù)雜和條件多變，測繪項目不確定性很大，需要測繪管理人員從多個角度考慮，合理安排測繪流程。一般在測繪項目開展過程中影響測繪進(jìn)度的有以下三點原因：

2.1 前期估算的不確定性

測繪項目要求對各階段進(jìn)行工作難度、工作量、設(shè)備人員投入及耗時詳細(xì)估算進(jìn)度之后才能編制測繪計劃。而估算本身就不是絕對的準(zhǔn)確，在并不一定可靠的條件下得到的結(jié)果才是估算結(jié)果。

例如，一些測繪工程項目負(fù)責(zé)人不能準(zhǔn)確把握好進(jìn)度、成本、質(zhì)量之間的相互關(guān)系，所以進(jìn)度估算也不會合理。加快進(jìn)度就要增加成本，不可避免地就是趕工時要花費的費用；加快進(jìn)度會直接影響到工程質(zhì)量，尤其是測繪這種對技術(shù)性和準(zhǔn)確性要求極高的行業(yè)，高強度的加班制圖、計算都可能就會影響到成果質(zhì)量。

再例如，某些測繪工程項目負(fù)責(zé)人可能受限于客戶要求的緊迫程度，往往會為了取悅客戶而制定出不合理的進(jìn)度安排來滿足客戶的期望，這樣不科學(xué)、不合理的進(jìn)度估算方式很難有效規(guī)避風(fēng)險。

2.2 執(zhí)行和控制中的不確定性

測繪項目很容易受到外界眾多因素的干擾導(dǎo)致進(jìn)度受到影響。包括設(shè)計更改、現(xiàn)場條件準(zhǔn)備情況，甲方要求更改，費用的問題、技術(shù)人員的能力、設(shè)備老舊或損壞、天氣因素、政治因素的影響等等。

然而在項目開展過程中，由于客觀條件不允許或者主觀缺少能動性，往往控制手段不能時時跟蹤項目的過程或者即使發(fā)現(xiàn)了問題，也沒有及時糾正，同樣會使得測繪單位無法控制測繪項目進(jìn)度上的滯后，從而導(dǎo)致進(jìn)度拖延。

另外，如果對工作人員缺乏有效的監(jiān)督，不設(shè)立考核機(jī)制，沒有明確的激勵措施，任務(wù)分解不夠明確，發(fā)現(xiàn)測繪項目進(jìn)度滯后時沒有直接負(fù)責(zé)人，各部門人員之間相互扯皮，在測繪項目作業(yè)實施過程中將會首先表現(xiàn)出進(jìn)度目標(biāo)不能按期完成。

2.3 其他因素

其他不可預(yù)見的因素，如惡劣的天氣、政變、戰(zhàn)爭和天災(zāi)人禍等事件的發(fā)生往往都會對測繪項目進(jìn)度造成極大的影響。

3 進(jìn)度管理在測繪項目中的應(yīng)用

3.1 對測繪項目進(jìn)行進(jìn)度管理的意義

進(jìn)度計劃在測繪項目管理中是非常重要的一個環(huán)節(jié)，其主要特點之一就是有嚴(yán)格的時間期限要求。進(jìn)度管理是指在項目開展過程中運用管理學(xué)的相關(guān)知識、工具和評估方法，使項目能夠更加充分運用有限資源，按時或提前達(dá)到設(shè)定時限的要求。測繪項目越復(fù)雜、任務(wù)分工越細(xì)，就越需要全面綜合的進(jìn)度管理來配合、協(xié)調(diào)的項目順利

完成。

3.2 測繪項目進(jìn)度管理的步驟

3.2.1 設(shè)定測繪項目進(jìn)度管理的標(biāo)準(zhǔn)。測繪工程進(jìn)度管理的管理對象是項目的工期，測繪項目作業(yè)工期控制的有效程度標(biāo)志著測繪項目進(jìn)度管理所達(dá)到的成效，這就是目標(biāo)工期。由于測繪行業(yè)以數(shù)量或者面積為收費單位，利潤率相對固定，所以測繪單位在目標(biāo)工期的確立過程中通常以資源工期標(biāo)準(zhǔn)來確定目標(biāo)工期。測繪單位的進(jìn)度計劃應(yīng)更多地根據(jù)測繪作業(yè)中人員及其技術(shù)水平、測繪設(shè)備等這些實際可以調(diào)配的資源，結(jié)合測繪現(xiàn)場準(zhǔn)備情況，控制點布設(shè)情況以及天氣等因素，將這些資源進(jìn)行合理配置，考慮在資源供給受限的情況下如何使工期達(dá)到最短。這樣能最大程度地減少測繪作業(yè)過程中由于資源受限而導(dǎo)致的工程延誤陷入被動。

3.2.2 編制測繪項目進(jìn)度計劃表。根據(jù)測繪項目的種類、精度要求和階段性要求，將測繪項目分解成相互關(guān)聯(lián)的基本工作塊。在項目分解完畢后，根據(jù)每個基本測繪工作塊的工作量大小、工作難度高低、人員設(shè)備的投入比例多少及完成該基本工作塊的限制因素等情況，估算出完成每個基本工作塊所需的時間并用圖表形式表示出來。測繪進(jìn)度計劃表的原則是確保測繪項目實現(xiàn)工期目標(biāo)；確保測繪項目進(jìn)展的均衡性和連續(xù)性；確保測繪項目進(jìn)度與資源、費用和質(zhì)量等目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；確保進(jìn)度計劃的科學(xué)性、合理性和現(xiàn)實性。大型、復(fù)雜、長工期的測繪項目要采取分期、分段編制進(jìn)度計劃的方法，以確保計劃的可執(zhí)行性和指導(dǎo)性。

3.2.3 對項目執(zhí)行人員加強有效的管理。建立高效團(tuán)隊，實施科學(xué)管理是執(zhí)行進(jìn)度計劃的重點。如果測繪作業(yè)組織成員工作效率低下，內(nèi)業(yè)、外業(yè)工作量得不到合理分配，成員之間缺少溝通合作，團(tuán)隊作戰(zhàn)沒有凝聚力，人才流失嚴(yán)重，就不能夠充分發(fā)揮每個人能力，影響了測繪項目的順利實施。在項目開始時就組建一支高效的測繪團(tuán)隊是十分必要的，尤其是要選出團(tuán)隊的領(lǐng)導(dǎo)者。在測繪儀器的使用，外業(yè)測量、內(nèi)業(yè)制圖計算等工作中實施標(biāo)準(zhǔn)化、程序化作業(yè)，制定各項規(guī)章制度，規(guī)范團(tuán)隊成員的行為，確保使責(zé)任落實到人。另外，嚴(yán)格的考核和明確的獎勵機(jī)制也是規(guī)范員工行為，保證作業(yè)進(jìn)度的必要措施。

3.2.4 對測繪項目執(zhí)行過程進(jìn)行控制。測繪項目在作業(yè)過程中，實際進(jìn)展情況是測繪進(jìn)度管理檢查的重點，及時分析實際進(jìn)度偏離計劃進(jìn)度的原因及后續(xù)工作項目將出現(xiàn)什么問題，進(jìn)度計劃總目標(biāo)將受到怎樣的影響。采取切實可行的措施找出解決問題的辦法，對原進(jìn)度計劃進(jìn)行修改，然后進(jìn)行新一輪的檢查比對、研究分析、有效調(diào)整，直至實際進(jìn)展情況逐步回歸進(jìn)度計劃總目標(biāo)。甚至可以在不影響測繪成果質(zhì)量和測繪成本的前提下，使得測繪成果提前交付使用。影響測繪項目按原進(jìn)度計劃進(jìn)行的因素很多，如待測現(xiàn)場準(zhǔn)備不足、設(shè)計要點有變、測繪人員的技術(shù)水平不足、儀器操作不當(dāng)、天氣條件不允許和突發(fā)事件等。在對測繪進(jìn)度進(jìn)行控制過程中，任何對進(jìn)度計劃進(jìn)行的修正、調(diào)整，都要在不影響工程質(zhì)量總目標(biāo)的前提下進(jìn)行，要依據(jù)變化后的實際情況，而不能完全拘泥于趕進(jìn)度，否則實際進(jìn)度計劃總目標(biāo)將難以達(dá)到。

4 結(jié)語

以上將進(jìn)度控制管理引入到測繪工程項目管理，運用進(jìn)度管理的相關(guān)知識、方法和技能對測繪項目進(jìn)行統(tǒng)籌管理，使得測繪工程管理更加有序進(jìn)行、高效運作，為規(guī)劃設(shè)計和工程建設(shè)等行業(yè)提供及時有效的支持服務(wù)，也為國家測繪事業(yè)提供及時的測繪資料。

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