簡雨軒 黎萍

他們在全國率先創(chuàng)建的 “偵防一體化”工作制度，開拓創(chuàng)新了預(yù)防工作。

他們在工程建設(shè)項目中積極開展專項預(yù)防，被世界銀行樹為典范，寫入世界銀行的白皮書進(jìn)行推廣。

他們……

20多年前，貴州工商、稅務(wù)等系統(tǒng)、部門和一些大型國企建立檢察室，采取個案剖析、提檢察建議、預(yù)防講課等形式開展工作。

隨著反腐倡廉建設(shè)的深入推進(jìn)和預(yù)防工作的發(fā)展，貴州預(yù)防人感到需要有一個領(lǐng)導(dǎo)全省開展預(yù)防工作的組織機構(gòu)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作的法律規(guī)范，才能在全省形成黨委領(lǐng)導(dǎo)下各部門齊抓共管、有法律保障的預(yù)防工作局面。

有作為才有地位。他們的想法得到貴州省委、省人大的高度重視，在省檢察院的積極努力下，2004年，貴州省委成立了貴州省預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省委副書記兼省紀(jì)委書記、省政法委書記、省院檢察長分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組的組長和副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省院預(yù)防部門。全省各市、州、縣（區(qū)）均按此模式建立起預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組。貴州省人大也采納了省檢察院提出制定貴州省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例的建議，于2005年9月頒布了《貴州省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》，同時，將各地成立的“預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組”更名為“預(yù)防職務(wù)犯罪工作委員會”。

各級“預(yù)防職務(wù)犯罪工作委員會”的成立，為貴州檢察預(yù)防工作搭建了一個覆蓋全省的在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的工作平臺，《貴州省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》的頒布，為預(yù)防工作的開展提供了法律的保障。這兩項工作為全省檢察機關(guān)開拓發(fā)展預(yù)防工作新局面打下了堅實基礎(chǔ)。自此，貴州的預(yù)防工作有了一個大發(fā)展，預(yù)防之樹逐漸根深葉茂，開花結(jié)果。

當(dāng)前，面對貴州正處于“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”經(jīng)濟社會快速發(fā)展時期的新形勢，他們將探索建立兩項制度，創(chuàng)新預(yù)防工作。

一是具有預(yù)防法律監(jiān)督屬性的檢察建議制度。近年來，貴州預(yù)防人結(jié)合查辦職務(wù)犯罪案件的情況在專業(yè)化預(yù)防方面作了一些探索，即對自偵案件初查后不夠追究刑事責(zé)任的人進(jìn)行警示約談，責(zé)令他們具結(jié)悔過。實踐證明，對游走于職務(wù)犯罪邊緣的人員進(jìn)行幫教，針對性強成效明顯。下一步，他們打算將預(yù)防警示約談的對象擴大到自偵部門立案后因犯罪情節(jié)顯著輕微作撤案或不起訴處理的人員。并在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索建立具有預(yù)防法律監(jiān)督屬性的檢察建議制度，對需要給予黨、政紀(jì)律處分或不適宜在原重點崗位工作的人員，向有關(guān)部門、單位發(fā)出檢察建議書，并督促落實對當(dāng)事人的處理、調(diào)離原崗位，并在一定時間內(nèi)作為預(yù)防重點對象進(jìn)行跟蹤預(yù)防。

二是預(yù)防警示約談人員的檔案查詢制度。即研發(fā)一個數(shù)據(jù)軟件，將預(yù)防警示約談人員的有關(guān)情況匯總錄入，提供有關(guān)部門、單位進(jìn)行檔案查詢，了解掌握曾經(jīng)發(fā)生過貪污賄賂、瀆職侵權(quán)違法問題人的情況，在對他們提拔使用、重點環(huán)節(jié)崗位輪崗時慎重對待，防止帶“病”提拔，防止自控能力薄弱的人再被腐敗病毒侵蝕。

海闊憑魚躍，天高任鳥飛?；仡欃F州預(yù)防走過的歷程，記者看到了他們?yōu)槿〉玫墓ぷ鞒尚Ф械叫牢?；看到了他們?yōu)槊鎸Ξ?dāng)下貴州熱火朝天的經(jīng)濟建設(shè)局面和時代對加強預(yù)防工作的要求，而感到責(zé)任重大。他們說，將一如既往地奮勇前行。我們堅信，通過長期艱苦的努力，貴州預(yù)防人耕耘的預(yù)防職務(wù)犯罪之林，將生滿參天大樹，為貴州經(jīng)濟社會建設(shè)遮風(fēng)擋雨。