簡雨軒 黎萍

果實之一，形成社會化大預防網絡的格局。根據(jù)工作需要，各級檢察機關以“預防職務犯罪工作委員會成員單位”為組織架構，通過與當?shù)芈殑辗缸镆装l(fā)多發(fā)的系統(tǒng)、部門，重點經濟領域、重點工程建設的系統(tǒng)和部門建立“預防職務犯罪聯(lián)系協(xié)調制度”等方式，與有關黨委、政府機關和國有企事業(yè)單位廣泛建立了共同開展預防工作的制度和機制，形成了省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分級組織領導，有關機關、部門、單位積極參加，檢察機關充分發(fā)揮監(jiān)督、指導職能作用的縱橫交叉的大預防格局。

果實之二，促進貴州預防工作的法制化進程?！顿F州省預防職務犯罪工作條例》頒布后，省院預防處積極配合省人大法工委召開了新聞發(fā)布會，采取編輯贈送《工作條例》宣傳冊、與有關單位共同舉辦《工作條例》知識競賽等方式，將《工作條例》宣傳覆蓋到社會各個層面。此后，在各級檢察機關的推動下，2006年7月貴陽市人大通過了《貴陽市預防職務犯罪工作規(guī)定》，玉屏、德江、沿河、萬山、松桃等縣（區(qū)）人大也先后制定了預防職務犯罪工作的規(guī)定、辦法等規(guī)范性文件。這批法規(guī)和規(guī)范性文件的出臺，規(guī)范了貴州省國家機關、企事業(yè)單位、人民團體開展預防職務犯罪工作的行為，促進國家工作人員依法、公正、高效、廉潔地履行職責，推動了貴州預防工作的法制化進程。

果實之三，在檢察機關內部建立系列工作機制和制度。如與各業(yè)務部門之間，建立預防職務犯罪工作協(xié)調、配合聯(lián)動機制；與反貪、反瀆部門建立偵防一體化定期研究和磋商工作的機制；在預防部門內部建立上下聯(lián)動的工作機制，重大的預防調查課題和跨縣（區(qū)）、跨市（州）的重大工程專項預防工程由省、市級的預防部門牽頭組織開展。2004年，省院預防處在全國率先創(chuàng)建的“偵防一體化”工作制度，被高檢在全國轉發(fā)。2011年，省院預防處與四川省院預防處創(chuàng)建了首個跨?。▍^(qū)）的預防工作協(xié)調聯(lián)動機制，對國有大型企業(yè)跨?。▍^(qū)）生產、經營發(fā)展作了探索，得到高檢的充分肯定。

果實之四，系統(tǒng)預防和專題預防工作得到好評。貴州預防人通過系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)，在金融、稅務、涉農、國土資源開發(fā)、征地拆遷、安全生產、教育、衛(wèi)生、扶貧開發(fā)等領域組織開展了系統(tǒng)預防和專題預防工作，促進有關系統(tǒng)、部門單位堵漏建制，遏制職務犯罪的蔓延。如甕福集團公司在十多年前曾發(fā)生一批職務犯罪的窩案、串案，檢察機關介入該公司長期開展系統(tǒng)預防工作后，該集團公司不斷完善監(jiān)督管理制度，雖然其年銷售額達幾百億，但未再發(fā)生一起職務犯罪案件，走上了一條健康、快速的發(fā)展道路。近年來，貴州預防人在非公經濟領域探索開展的專題預防工作受到普遍歡迎，受到企業(yè)好評。

果實之五，專項預防成效顯著。通過在交通、水利、電力、煙草、工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設、城市基本設施建設、經濟保障房建設等重點工程建設項目中開展專項預防工作，貴州預防工作取得了顯著的成效，避免了出現(xiàn)“一個項目建起來，一批干部倒下去”的現(xiàn)象。如省院介入開展專項預防的清鎮(zhèn)至黃果樹高速公路，成為工程優(yōu)質、干部優(yōu)秀的“雙優(yōu)”工程樣板，被譽為“貴州第一路”；貴陽南明區(qū)院介入的“油小線”城市道路建設工程系世界銀行貸款的交通項目，他們在工程建設項目中積極開展專項預防工作取得顯著的成效，被世界銀行樹為典范，寫入世界銀行的白皮書進行推廣。

果實之六，積極探索創(chuàng)新預防宣傳方法，搭建預防職務犯罪宣傳平臺。為了在全省營造廉政文化的氛圍，省院預防處編輯印發(fā)了《貴州預防職務犯罪》專刊、《典型職務犯罪案例匯編》、《廉政漫畫作品選》，并以預防職務犯罪為抓手，建立了警示教育基地，舉辦專題展覽和巡回展覽、專題講座、檢察長和董事長論壇，制作播放典型案例剖析光碟、廉政公益廣告，建立預防職務犯罪的官方網站、微博，定期向科級以上領導干部編發(fā)倡廉短信，并通過制作發(fā)送預防職務犯罪宣傳臺歷、讀本、工作筆記本等多種方式，多渠道、多層面深入持久地開展預防職務犯罪宣傳和警示教育工作。

果實之七，預防隊伍不斷壯大。在全省預防機構和隊伍的建設上，大力推進撤處（科）建局的工作，升級了預防部門規(guī)劃，有條件的地方，力爭將預防機構升格，增強預防力量的配置。經過努力爭取，2010年，貴州畢節(jié)市院首先進行了撤處（科）建局的工作，預防機構升格為處級，預防局下設三個處，配備預防干警14人。至今，全省九個市、州檢察院機關中，已有五個升格為處級預防局，基層預防部門40%左右建立了預防局。