廣州市對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀及轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的對(duì)策

姚曉萍

(山西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，山西太谷030801)

一、廣州市對(duì)外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

(一)外貿(mào)競爭力較弱

廣州的外貿(mào)競爭力指數(shù)從2008—2012年連續(xù)5年接近于0，與同處“珠三角”地區(qū)的深圳市差距較大，甚至低于全國平均水平，2009—2011年甚至連續(xù)三年出現(xiàn)負(fù)值，見表1。說明廣州的對(duì)外貿(mào)易競爭力仍然不強(qiáng)，出口競爭力較弱。

表1 2008—2012年廣州外貿(mào)競爭力(TC指數(shù))與其他地區(qū)對(duì)比

(二)貿(mào)易額偏低

與我國其他一線城市相比，廣州進(jìn)出口貿(mào)易額要明顯低于同期的北京、上海和深圳，說明廣州的對(duì)外貿(mào)易開放程度較低或外貿(mào)實(shí)力不強(qiáng)，如圖1所示。

(三)貿(mào)易方式以加工貿(mào)易為主

2008—2012年，在廣州的對(duì)外貿(mào)易方式中加工貿(mào)易進(jìn)出口比例幾乎均高于全國水平。雖然廣州市加工貿(mào)易出口比例在2012年達(dá)到近5年來的最低值，但是仍然高出全國水平8個(gè)百分點(diǎn)，見表2。

(四)出口商品以機(jī)電產(chǎn)品為主

廣州近5年出口的主要商品是機(jī)電產(chǎn)品，而高新技術(shù)產(chǎn)品出口額所占比例較小，見表3。

(五)貿(mào)易市場相對(duì)集中

2012年，廣州的主要貿(mào)易市場集中在歐盟、美國、香港、日本、東盟和韓國，對(duì)這些市場的貿(mào)易額占到貿(mào)易總額的70%以上見表4。

表2 2008—2012年廣州與全國加工貿(mào)易比重(%)

圖1 2008—2012年廣州、深圳、上海、北京進(jìn)出口貿(mào)易額比較

表3 2008—2012年廣州主要出口商品構(gòu)成(%)

表4 2012年廣州市主要貿(mào)易市場情況

二、廣州市對(duì)外貿(mào)易存在的主要問題

(一)貿(mào)易方式單一

長期以來，廣州要素稟賦的比較優(yōu)勢主要體現(xiàn)在豐裕的勞動(dòng)力供給方面，而資本、技術(shù)等要素供給有限，這就決定了廣州在國際產(chǎn)業(yè)分工中只能處于低端生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)外貿(mào)易以傳統(tǒng)的加工貿(mào)易為主，出口產(chǎn)品附加值低。而且，近兩年“民工荒”的出現(xiàn)又使廣州的要素稟賦結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，勞動(dòng)力與資本、技術(shù)短缺是廣州當(dāng)前與未來對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中面臨的主要障礙。

(二)貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)不合理

表5 2008—2010年廣州國企、外企、私企出口額占貿(mào)易總額比重(%)

表6 2011—2012年廣州國企、外企進(jìn)出口額占貿(mào)易總額的比重(%)

2008—2010年，廣州市私企出口額占出口總額的比重一直未超過20%，而外企則占有相當(dāng)大的比重，高達(dá)60%，見表5。此外，2011—2012年廣州市外企的進(jìn)出口額占貿(mào)易總額的比重也高達(dá)50%以上，見表6。可見，長期以來國企以其特殊的地位和身份、外企以其強(qiáng)大的資本優(yōu)勢，在廣州市對(duì)外貿(mào)易中發(fā)揮重要作用，而私營企業(yè)則相對(duì)處于弱勢地位，其發(fā)展受到諸多方面的限制，少有起色。

(三)品牌優(yōu)勢不明顯，缺乏國際知名品牌

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和資本全球化步伐的日益加快，國外跨國公司和大型企業(yè)在全球各地?fù)屨际袌?，靠的就是名牌，?duì)外貿(mào)易的競爭歸根到底是品牌的競爭，名牌是屬于無形資產(chǎn)，不僅可使企業(yè)利潤收益增大，也可提升企業(yè)利潤空間。

目前，廣州的國際知名品牌有歐萊雅、寶潔、本田、金利來、佐丹奴等，但這些清一色是國外品牌，缺乏本土國際知名品牌。制約名牌成長的因素有很多:首先，企業(yè)內(nèi)部品牌意識(shí)淡薄，發(fā)展規(guī)劃不合理，品牌宣傳不到位，品牌保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏國際營銷經(jīng)驗(yàn)等;其次，市場機(jī)制和競爭機(jī)制不完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度與品牌評(píng)估體系不健全等。

(四)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后

廣州服務(wù)貿(mào)易比較落后，特別是金融、信息、技術(shù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國際競爭力較弱。其金融業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)投資額在國際直接投資總額中所占比重明顯低于制造業(yè)，見表7。

表7 2008—2012年廣州市分行業(yè)國際直接投資比重(%)

表8 2008—2012年廣州市旅游業(yè)境外與國內(nèi)收入比重(%)

此外，在服務(wù)業(yè)中被稱為無形貿(mào)易的旅游業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中的貢獻(xiàn)力也顯得乏力。2008—2012年廣州市旅游業(yè)外匯收入與國內(nèi)旅游收入存在明顯差距，見表8。

三、廣州市對(duì)外貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變的對(duì)策

(一)促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)

一是推動(dòng)加工貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要鼓勵(lì)本地企業(yè)，尤其是私營企業(yè)積極與主導(dǎo)加工貿(mào)易的外企合作，逐漸掌握加工貿(mào)易的主動(dòng)權(quán)，促進(jìn)加工貿(mào)易合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展;二是科學(xué)制定加工貿(mào)易政策門檻。通過修訂外商投資目錄等方式適度提高加工貿(mào)易的進(jìn)入門檻，以確保外資更多地投向高端制造業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè);三是從“硬性制造”向“軟性制造”轉(zhuǎn)型。過去制造業(yè)只專注于產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造和質(zhì)量等有形的管理，但對(duì)資源管理、服務(wù)導(dǎo)向、人才培養(yǎng)與流程創(chuàng)新等軟性要素關(guān)注甚少，而在當(dāng)今以知識(shí)競爭為主的時(shí)代這些因素更加重要，應(yīng)倍受關(guān)注;四是鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)，擺脫價(jià)格競爭模式，提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和科技含量;五是政府應(yīng)及時(shí)制定相關(guān)政策、措施以引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)新增或擴(kuò)大一般貿(mào)易，積極開展內(nèi)銷。

(二)優(yōu)化貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)，提高私營企業(yè)比重

深化經(jīng)濟(jì)體制改革，就是要搞活市場，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，基于此背景外貿(mào)改革勢在必行，廣州作為改革的先鋒城市應(yīng)率先垂范。由于國企和外企在對(duì)外貿(mào)易中所占比重過大，而私營企業(yè)的比重過小，致使市場缺乏競爭、效率低下。因此，應(yīng)該在外貿(mào)格局中大力培養(yǎng)私營企業(yè)，私營企業(yè)的壯大會(huì)打破外企和國企的壟斷地位，使國企增強(qiáng)競爭意識(shí)，在與外資企業(yè)的競爭中獲得更多利潤，促進(jìn)企業(yè)的快速轉(zhuǎn)型與產(chǎn)品的更新、換代。

(三)促進(jìn)雙向投資平衡發(fā)展

首先，要規(guī)劃好外資投入領(lǐng)域，將外資引入新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)保低碳產(chǎn)業(yè)，限制外資向高耗能、高污染、高排放行業(yè)投入;其次，實(shí)行嚴(yán)格的外資投資審批制度;第三，要將本地閑置資本投向境外，積極參與國際貿(mào)易分工;第四，制定優(yōu)惠政策，放寬閑置資本流出限制;第五，引導(dǎo)本地資本向新興市場投資。

(四)大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略

第一，政府要大力引導(dǎo)，鼓勵(lì)本土知名品牌走出去，向國際市場發(fā)展。為知名企業(yè)、名牌產(chǎn)品的成長創(chuàng)造有利環(huán)境，保障健康發(fā)展;第二，企業(yè)自身要積極制定科學(xué)、長遠(yuǎn)的名牌發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)品牌意識(shí)，注重品牌的經(jīng)營、管理與保護(hù);第三，社會(huì)要給予本土品牌支持與鼓勵(lì)，建立健全品牌評(píng)價(jià)體系。

(五)促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展

金融業(yè)。政府應(yīng)減少干預(yù)，放低準(zhǔn)入門檻，引進(jìn)私有金融企業(yè)，充分利用市場的導(dǎo)向作用，充分發(fā)揮金融業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的核心作用。

運(yùn)輸、物流業(yè)。廣州市是華南中心城市，地理位置優(yōu)越，是古代海上絲綢之路的發(fā)源地，擁有國內(nèi)三大航空樞紐機(jī)場之一的白云國際機(jī)場，應(yīng)該充分利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢大力發(fā)展運(yùn)輸、物流業(yè)，提升服務(wù)質(zhì)量，拓寬服務(wù)市場。

生活服務(wù)業(yè)。在市場經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)下，促進(jìn)本地服務(wù)業(yè)與國際市場接軌，引進(jìn)國際上先進(jìn)的服務(wù)理念和服務(wù)技術(shù)，提升生活服務(wù)業(yè)服務(wù)水平。

旅游業(yè)。充分挖掘廣州的旅游資源，在“羊城新八景”的基礎(chǔ)上大力發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)，建立國際化的旅游產(chǎn)業(yè)鏈條;加強(qiáng)旅游相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。

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