南音

(鄭州大學(xué)體育學(xué)院 河南鄭州 450044)

1 研究背景

隨著中國高等教育從精英教育向大眾教育階段的轉(zhuǎn)變,青年人獲得了越來越多的接受高等教育的機會,大學(xué)生不再是象牙塔里的“天之驕子”,大學(xué)生就業(yè)問題日益成為全社會共同關(guān)注的熱點問題。體育類專業(yè)大學(xué)生作為大學(xué)生群體之一,不僅存在大學(xué)生就業(yè)難的普遍問題,還具有自身的特殊性,由于目前體育體制仍為高度集權(quán)的“舉國體制”,體育資源表現(xiàn)為高度的國家壟斷,沒有得到優(yōu)化合理配置,市場機制的作用沒有得到很好的發(fā)揮,對于體育類專業(yè)大學(xué)生來說,市場上的就業(yè)空間極其狹小,而體制內(nèi)的就業(yè)機會也屬于小概率事件,因此,很多學(xué)生不得不離開體育,放棄自己的專業(yè),從而造成體育類專業(yè)人力資源的流失和浪費。

體育類專業(yè)大學(xué)生作為國家體育事業(yè)的接班人,只有為他們提供更多的就業(yè)機會、更好的事業(yè)平臺,他們才能都人盡其才,國家的體育事業(yè)才能后繼有人,蓬勃發(fā)展。本文正是基于此,試圖為體育類專業(yè)大學(xué)生的就業(yè)問題提供思路和建議。

2 研究思路和創(chuàng)新點

本研究正是基于此,從宏觀、中觀、微觀三個層面,內(nèi)部和外部兩類因素進行探討;從法規(guī)、制度、觀念、體制、機制著眼,結(jié)合目前影響體育類專業(yè)大學(xué)生就業(yè)的各種相關(guān)因素,進行全方位立體交叉分析,從而為我國體育類專業(yè)大學(xué)生就業(yè)工作提供思路。

3 研究方法

3.1 文獻檢索法

整合校內(nèi)圖書館書籍和網(wǎng)絡(luò)資源,查閱中國知網(wǎng)、維普數(shù)據(jù)庫、萬方數(shù)據(jù)庫和國家立法機構(gòu)、教育和體育行政管理機構(gòu)頒布的政策、法規(guī)、制度以及體育類機關(guān)、事業(yè)、社團、企業(yè)法人的相關(guān)信息,全面深入了解體育類專業(yè)大學(xué)生就業(yè)問題的研究現(xiàn)狀。

3.2 專家咨詢法

通過對體育行業(yè)的從業(yè)者進行走訪、咨詢,包括體育行政管理人員、體育科研人員、體育教師、教練員、裁判員、運動員、體育經(jīng)紀(jì)人、社會體育指導(dǎo)員、體育場地工、運動醫(yī)學(xué)工作者、體育類民辦非企業(yè)管理人員、體育類公司經(jīng)營者、體育類社團和協(xié)會管理人員等,了解體育行業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀,為與高校的人才培養(yǎng)模式進行有效對接提供思路。

3.3 實地考察法

通過參與和組織體育類專業(yè)人才招聘會,走訪人才市場了解體育類專業(yè)大學(xué)生的應(yīng)聘情況和用人單位的招聘情況,對體育行業(yè)相關(guān)的機關(guān)法人、事業(yè)法人、企業(yè)法人、社團法人進行實地調(diào)研,獲得第一手的最新的資料和信息。

4 體育類專業(yè)大學(xué)生就業(yè)問題現(xiàn)狀與問題分析

4.1 宏觀層面

4.1.1 體制層面

隨著我國經(jīng)濟體制從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的演變,我國大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)制度經(jīng)歷了“統(tǒng)包統(tǒng)分”、“供需見面”、“雙向選擇”、“自主擇業(yè)”等幾個不同的發(fā)展階段。目前,我國堅持公開、公正、擇優(yōu)、自愿的原則,實行“市場導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、學(xué)生和用人單位雙向選擇”的就業(yè)基本制度。

國家教育行政部門在招生模式、專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、教材安排以及學(xué)位授予等方面擁有大一統(tǒng)的權(quán)力,在一定程度上忽視了高等教育的基本規(guī)律以及高校作為市場經(jīng)濟主體的獨立性,從而割裂了高校與市場之間的聯(lián)系,加上政府行為決策與社會發(fā)展之間存在相對滯后性,不利于高校的人才培養(yǎng)與市場的需求進行有效的銜接和適時的調(diào)整。政府管理的公辦和民營的高等教育機構(gòu)作為供給方,只負責(zé)按照國家的規(guī)格和要求培養(yǎng)人才,社會用人單位只能被動地接受教育部門提供的人才,大學(xué)生則更加被動地接受教育部門的培養(yǎng)和社會的選擇,其中政府、教育部門、社會用人單位、大學(xué)生四方中,大學(xué)生處于最弱勢的地位。同時,在不完全競爭的勞動力市場條件下,作為人力資源,大學(xué)生就業(yè)必然存在市場信息的不對稱現(xiàn)象,就有可能出現(xiàn)資源相對供給過剩或相對需求不足,勢必影響到大學(xué)生的順利就業(yè)。

4.1.2 法律層面

由于相關(guān)法律法規(guī)不完善,無法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的情況屢見不鮮。在就業(yè)市場中,處于弱勢的大學(xué)生群體的權(quán)益一直被忽視,甚至被踐踏,不僅給畢業(yè)生的正常就業(yè)帶來了障礙,同時也造成了就業(yè)市場的無序化。年齡歧視、戶籍歧視、性別歧視、地域歧視、長相歧視、人才的“高消費”、“長線需求”壓質(zhì)壓價問題、人事服務(wù)權(quán)益“打折”和“縮水”、不簽訂勞動合同、不辦理保險、簽訂霸王合同、自主創(chuàng)業(yè)政策形同虛設(shè)、企業(yè)虛假廣告、非法扣留錢物和證件、非法收費、泄露求職者隱私、合同欺詐行為等不良現(xiàn)象,給本來日益嚴(yán)峻的大學(xué)生就業(yè)形勢“雪上加霜”。

4.1.3 經(jīng)濟層面

經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑,經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r會對大學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生直接影響。長期依賴資源能源過度消耗、廉價勞動力和國有大型企業(yè)聯(lián)合推動的經(jīng)濟增長模式,市場主要參與主體是資本密集型、勞動密集型企業(yè),加上地方政府為了追求政績,片面追求發(fā)展重化工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,而其對于高素質(zhì)、高層次人才的需求動力不足,數(shù)量不大,潛力有限。作為能夠吸納大學(xué)生就業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)(體育產(chǎn)業(yè)本身就是第三產(chǎn)業(yè))則發(fā)育不足,無論是規(guī)模還是效益上仍待進一步提高;而作為解決就業(yè)問題另一個突破口的民營企業(yè)則在市場經(jīng)濟的夾縫中生存,無法獲得與國有企業(yè)相同的地位,勢必會對大學(xué)生就業(yè)帶來消極影響。同時,由于國情和政策造成的區(qū)域和城鄉(xiāng)之間差距過大,導(dǎo)致公共資源、基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)分配嚴(yán)重失衡,西部偏遠地區(qū)和農(nóng)村基層的生存環(huán)境不良,存在精英流失現(xiàn)象,這種狀況形成了惡性循環(huán),加速了社會的分化和不平等,從而形成“城市人才扎堆,農(nóng)村、西部和基層人才匱乏,一邊說大學(xué)生就業(yè)難,一邊說缺少人才”的體制性矛盾。

4.1.4 體育層面

目前我國的體育體制為高度集中的舉國體制,體育行政管理部門對體育系統(tǒng)的人、財、物、場館、組織資源、技術(shù)資源、賽事資源擁有絕對的壟斷權(quán),政企不分、政社不分、政事不分現(xiàn)象屢見不鮮。例如:中國足協(xié),其身份多變，在日?；顒又薪?jīng)常集社團法人、機關(guān)法人、企業(yè)法人、事業(yè)法人于一身,分不同場合以不同面目出現(xiàn),實現(xiàn)自身利益最大化,即做教練員，又做運動員，還做裁判員,權(quán)力高度集中,最終釀制腐敗。在這種環(huán)境下,政府對體育市場的干預(yù)過多,體育市場發(fā)育不足,體制內(nèi)占據(jù)了幾乎整個體育行業(yè)的資源,特別是有價值的稀缺資源,市場上的空間很小,很多市場主體舉步維艱。加上政府內(nèi)部缺少效率,產(chǎn)權(quán)不清,激勵約束機制不明晰,從而使得政府行為模式化、慣性化，按部就班,目標(biāo)的單一制,缺少開拓進取的勇氣和動力,使得體育事業(yè)越走越窄,“金牌戰(zhàn)略”逐漸走進了死胡同,整個體育行業(yè)陷入了一種惡性的循環(huán),體育大國與體育強國爭論甚囂。

4.2 中觀層面

4.2.1 用人單位層面

目前體育類專業(yè)人才的用人單位如下:體育行政管理部門(各級體育局)、體育類事業(yè)單位(各運動項目管理中心、媒體、學(xué)校)、體育類社會團體(各單項體育協(xié)會)、體育俱樂部(職業(yè)體育俱樂部和體育類民辦非企業(yè))、健身房、體育培訓(xùn)機構(gòu)、體育類企業(yè)(體育用品企業(yè)、體育銷售企業(yè)、體育中介服務(wù)企業(yè))等。

體育行政管理部門的人才需求極少,需要通過公務(wù)員考試才能錄用;體育類事業(yè)單位和體育類社會團體一般合署辦公,兩個牌子,一套人馬,屬于體制內(nèi)的編制,人才需求也較少,一般通過統(tǒng)一的人事考試才能錄用;高校對體育人才的需求一般較高,一般需要獲得碩士以上學(xué)位人員才能參加高校自主組織的招聘,其人才需求也較少;中小學(xué)校對于體育人才的需求一般是體育教師,由于中小學(xué)對于體育的重視程度不夠,體育教師的編制和需求相對較少,一般通過政府統(tǒng)一組織的招教考試才能錄用;體育媒體行業(yè)目前魚龍混雜,科班出身的從業(yè)者很少,水平參差不齊,準(zhǔn)入門檻較低,使得該行業(yè)的職業(yè)化水平較低,真正的專業(yè)人才沒有得到足夠的平臺和空間;職業(yè)體育俱樂部數(shù)量較少,法人治理結(jié)構(gòu)仍待完善,一般多為兼職人員,對于體育類專業(yè)大學(xué)生的需求也相對較少;體育類民辦非企業(yè)、健身房和體育培訓(xùn)機構(gòu)由于經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員多為兼職人員和臨時雇用人員,流動性強,對吸納大學(xué)生就業(yè)的作用不大;體育用品企業(yè)和體育銷售企業(yè)對于體育專業(yè)人才的依存度不大,沒有剛性的需求;體育類中介服務(wù)企業(yè)作為吸納體育類大學(xué)生就業(yè)的主力軍,由于市場上的資源有限,加上沒有得到好的政策支持,造成發(fā)育程度不足,品牌企業(yè)缺少,許多企業(yè)一直在低層次徘徊。

對于體育類專業(yè)大學(xué)生來說,體制外、市場上缺少體育資源和就業(yè)機會,而體制內(nèi)吸納就業(yè)的空間也十分有限。同時,由于體育與教育的脫節(jié),“四肢發(fā)達、頭腦簡單”的社會傳統(tǒng)固有觀念和慣性歧視仍然長期存在,一些企事業(yè)單位用工時不愿意接受體育專業(yè)的畢業(yè)生,這使得體育類專業(yè)大學(xué)生的就業(yè)更加雪上加霜。

4.2.2 高校層面

體育類高校沿襲了計劃經(jīng)濟時期形成重理論、輕實踐的教育模式,專業(yè)課程體系、教學(xué)計劃的制訂存在閉門造車現(xiàn)象,忽視了行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、用人單位的實際需求,培養(yǎng)的學(xué)生綜合能力不高,動手能力較差。體育類高校的專業(yè)設(shè)置也存在超前行為,打著交叉學(xué)科和特色專業(yè)的幌子,不顧師資情況和市場需求,盲目上馬,重復(fù)設(shè)置專業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重,與體育事業(yè)發(fā)展的客觀實際不符,其中大多都傾向于“短、平、快”的專業(yè),一些擴張成本低、投入少的文科類專業(yè)發(fā)展尤其迅速,這就造成了人才供給與市場需求的脫節(jié),使得體育類大學(xué)生的就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻。

4.3 微觀層面

作為新時代的大學(xué)生,都有較強的自我意識,注重個體感受和自我實現(xiàn),面對日益復(fù)雜化、多元化、開放性、多變性的社會,往往在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、文化嬗變、價值失序的環(huán)境下無所適從,缺少堅定的理想信念,功利主義、拜金主義、享樂主義、理想主義、虛無主義交織在一起,使得大學(xué)生在多元選擇中迷失方向,思想更加矛盾、浮躁,“讀書無用論”開始蔓延,許多大學(xué)生為了追逐眼前的經(jīng)濟利益,耽誤了學(xué)業(yè),浪費了學(xué)習(xí)的最佳時機,從而虛度了大學(xué)四年,畢業(yè)時才意識到“書到用時方恨少”,自己是“嘴尖皮厚腹中空”,就業(yè)時缺少真才實學(xué),難以找到理想的工作。

作為體育類專業(yè)大學(xué)生,有著自己的優(yōu)勢,比如:具備體育人的精氣神、健康、熱情、樂觀、積極向上,合作意識、社交能力和社會適應(yīng)能力強;具備體育類的專業(yè)技能,有些還屬于交叉學(xué)科的復(fù)合型人才;當(dāng)然,也存在一些劣勢,比如:綜合素質(zhì)不足、學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力不強、轉(zhuǎn)行后存在劣勢等。

5 促進體育類專業(yè)大學(xué)生就業(yè)的思路和對策

5.1 外部因素

5.1.1 保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級

經(jīng)濟是基礎(chǔ),沒有經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展,就沒有穩(wěn)定的就業(yè),也沒有體育事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)然,經(jīng)濟的發(fā)展不單是規(guī)模和數(shù)量的增長,而且是質(zhì)量和效益的提高,即所謂的又好又快發(fā)展,實現(xiàn)勞動密集型、知識密集型、資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的合理布局和均衡發(fā)展,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(體育產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)),只有這樣,才能在保證社會整體就業(yè)水平的情況下,最大程度地提高高知識、高技能人才,特別是大學(xué)生的就業(yè)水平。

5.1.2 深化體育高等教育管理體制改革

減少對高校的行政干預(yù),推動高校自主辦學(xué)改革,使得高校真正按照教育規(guī)律、科學(xué)規(guī)律和市場規(guī)律辦學(xué),充分賦予高校辦學(xué)自主權(quán),堅持開放性辦學(xué)的方針,豐富高校與社會和行業(yè)的聯(lián)系,形成良性互動的機制,促進人才供給與市場需求的平衡。努力推進體教結(jié)合,改變體育系統(tǒng)內(nèi)部循環(huán)的人才培養(yǎng)模式,提高體育類專業(yè)大學(xué)生的綜合素質(zhì)。

5.1.3 逐步完善大學(xué)生就業(yè)政策、法規(guī)和制度

制定相關(guān)配套的法律法規(guī),規(guī)范大學(xué)生的就業(yè)市場,消除就業(yè)歧視和政策性壁壘,建立公平公正的就業(yè)環(huán)境,使大學(xué)生就業(yè)真正走向公平化、市場化和法制化;建立健全大學(xué)生社會保障制度,加快建立和完善養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、失業(yè)等社會保障體系,實施以大學(xué)生失業(yè)救濟和失業(yè)補助計劃,對于家庭貧困和就業(yè)困難的大學(xué)生提供資金、信息和相關(guān)的就業(yè)培訓(xùn)等方面的就業(yè)扶持,以保證大學(xué)生就業(yè)市場競爭的公平性。鼓勵大學(xué)生以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),完善相關(guān)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。

5.1.4 積極推進體育體制改革

積極推動政企、政社、政資、政事分開,改革舉國體制的運行模式,科學(xué)規(guī)劃國家群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)、學(xué)校體育的發(fā)展方向,政府要簡政放權(quán),拓寬體育事業(yè)的市場空間,推進體育協(xié)會實體化改革,促進體育事業(yè)的社會化、市場化、法制化、產(chǎn)業(yè)化進程,大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),繁榮群眾體育,進一步開放職業(yè)體育領(lǐng)域,減少行政壟斷，有效預(yù)防商業(yè)壟斷和行業(yè)壟斷,為社會資本、團體和個人參與體育提供資源和機會,從而帶動體育領(lǐng)域內(nèi)的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。

5.2 內(nèi)部因素

5.2.1 努力提高體育院校辦學(xué)質(zhì)量

整合體育系統(tǒng)資源做強“競技體育”,面向市場、創(chuàng)新思路發(fā)展“社會體育”,瞄準(zhǔn)行業(yè)理論和技術(shù)前沿加強“體育科學(xué)研究”,實現(xiàn)“體育和教育的融合”,努力培養(yǎng)高精尖競技體育人才,培養(yǎng)體育市場化、社會化、法制化、產(chǎn)業(yè)化、生活化需要的各類社會體育服務(wù)人才,培養(yǎng)專門從事體育科學(xué)研究的高端人才等將是體育院校辦學(xué)體制改革的方向。

5.2.2 不斷加強高校就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作

加強就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè),邀請業(yè)內(nèi)專家開展就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)講座,引導(dǎo)學(xué)生樹立科學(xué)理性、積極向上的就業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀;加強實習(xí)基地和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),理論與實踐相結(jié)合,不斷提高學(xué)生的社會實踐能力。

5.2.3 大學(xué)生應(yīng)主動提升自身的就業(yè)競爭力

就業(yè)競爭力包括以下三方面內(nèi)容:一是基本素質(zhì)。主要包括身體素質(zhì)、思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì);二是專業(yè)素質(zhì)。要扎實掌握本專業(yè)以及相關(guān)專業(yè)的理論知識和技術(shù)技能,做本專業(yè)的行家和專家;三是實踐能力。實踐出真知,實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),沒有扎實的實踐能力,一切都是紙上談兵。

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