曹兆奇

（饒河縣地方地辦公室 黑龍江 饒河 155700）

盛世修志，是中華民族源遠(yuǎn)流長的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。2001年，饒河縣志辦在省市志辦的精心指導(dǎo)下，二輪修志編纂工作全面啟動(dòng)。經(jīng)過全縣各界人士的大力支持和廣大編纂人員的辛勤努力，歷經(jīng)8載，數(shù)易其稿，176萬字的《饒河縣志（1986-2005）》于2009年10月由黑龍江省人民出版社正式出版；二輪修志工作走在了全省前列。2010年5月，中國社會(huì)科學(xué)院副院長、中國地方志指導(dǎo)小組常務(wù)副組長朱佳木同志到饒河視察時(shí)，對(duì)饒河的修志工作給予了充分肯定。

一、采取多形式抓好人員培訓(xùn)工作

俗話說，打鐵還需自身硬。材料的收集與撰寫取決于人員的素質(zhì)，縣志編纂工作啟動(dòng)后，縣志辦先后編印了《饒河縣地方志編纂行文規(guī)范》、《饒河縣入志人物標(biāo)準(zhǔn)》、《饒河縣志大事記入志標(biāo)準(zhǔn)》等培訓(xùn)教材，采取多種形式，對(duì)編修人員進(jìn)行培訓(xùn)。一是人員集中培訓(xùn)。2001年8月，縣志辦在人手少，經(jīng)費(fèi)缺的情況下，舉辦了全縣縣志編寫人員培訓(xùn)班，全縣128個(gè)部門200余名修志人員參加了集中培訓(xùn)。培訓(xùn)班上，縣修志專家姚中晉同志以親身體會(huì)給學(xué)員傳授修志業(yè)務(wù)知識(shí)，使參加的同志，身臨其境，感受頗深。二是以老帶新方式加強(qiáng)培訓(xùn)。為使各部門提供資料人員把住脈點(diǎn)，在撰寫本部門資料時(shí)少走彎路，保證質(zhì)量；編輯部的老同志，每月不定期深入資料提供單位進(jìn)行分別指導(dǎo)，與撰稿人員面對(duì)面交流，增進(jìn)了編修部門與提供資料部門的感情，提高了編修速度，保證了供稿質(zhì)量。三是采取走出去形式進(jìn)行培訓(xùn)。大家都知道，二輪修志主要記載社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，尤其是改革開放以來的偉大歷程；這一時(shí)期的新的成就、新的經(jīng)驗(yàn)、新的情況、新的問題層出不窮，僅憑首輪志書積累的編修經(jīng)驗(yàn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新的修志工作。為適應(yīng)新的編修工作，縣志辦組織編輯人員分3批參加了省市編修培訓(xùn)班；通過參加兄弟市縣志稿評(píng)議會(huì)，傾聽專家學(xué)者與行家的意見和建議，增長了知識(shí)，開闊了眼界，提高了編輯人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。四是以研討形式進(jìn)行培訓(xùn)。27名編輯部人員，結(jié)合編修內(nèi)容，召集相關(guān)單位堅(jiān)持每兩周開一次學(xué)習(xí)理論編修工作探討會(huì)，集中研究相關(guān)問題，讓修志編輯人員與資料提供人員在干中學(xué)、在學(xué)中干。鼓勵(lì)編纂人員在各種報(bào)刊上發(fā)表文章，推動(dòng)修志人員的理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐相結(jié)合，進(jìn)一步提高其寫作能力和理論水平?？h志辦鞠桂蘭、馬英同志撰寫《續(xù)志中要依法訂正統(tǒng)計(jì)數(shù)字》、《志鑒語言使用應(yīng)注意的問題》等文章先后在《黑龍江史志》、《中國地方志》雜志刊發(fā)。全縣通過多種形式的培訓(xùn)，修志人員的素質(zhì)明顯提高，有90%以上的單位按時(shí)提供了修志資料，書寫質(zhì)量達(dá)到了修志要求。

二、多角度謀劃好“編、章”結(jié)構(gòu)

第二輪修志年限為1986-2005年，斷限為20年。這一階段正處于世紀(jì)交替之際，又是改革開放，建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的重要時(shí)期。這一歷史時(shí)段：變化大、新事物多、時(shí)代性強(qiáng)，按照上部修志慣例工作難易把握。如饒河養(yǎng)蜂業(yè)的興起，東北黑蜂是饒河獨(dú)有的蜂種，歷史追逐于1918年，特別是改革開放后，饒河的養(yǎng)蜂業(yè)迅速發(fā)展，1986年，全縣養(yǎng)蜂總量在3000-5000群之間，實(shí)施東北黑蜂山區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化以來，養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)生了巨大變化，養(yǎng)蜂戶和飼養(yǎng)量急劇增加，到2002年全縣有東北黑蜂養(yǎng)蜂戶516戶，蜂群總量3.1萬群，創(chuàng)歷史雙高，是饒河縣養(yǎng)蜂史上最大的一次飛躍，蜂群密度為每平方千米4.6群，是全國蜂群密度最大的地區(qū)之一。饒河縣生產(chǎn)的有機(jī)椴樹蜜被國家環(huán)境保護(hù)局有機(jī)食品發(fā)展中心認(rèn)定為有機(jī)食品，被歐盟有機(jī)食品組織（ECOCERT）認(rèn)定為有機(jī)食品。2001年向德國、日本出口260噸。2004年產(chǎn)量為1300噸。單純的將養(yǎng)蜂合并到養(yǎng)殖業(yè)篇已不適宜新形式的發(fā)展，也不符合新時(shí)期修志要求。饒河縣志辦從實(shí)際出發(fā)，打破以往擬定篇目的做法，深入分析研究本地縣情，按照科學(xué)分類的工作方法，突出地方特色、時(shí)代特征、行業(yè)特點(diǎn)。根據(jù)《黑龍江省續(xù)志工作規(guī)劃》和《雙鴨山續(xù)志工作方案》要求，更新修志觀念，多角度謀劃好二輪篇章；把饒河縣獨(dú)有的東北黑蜂產(chǎn)業(yè)、口岸經(jīng)濟(jì)、赫哲族風(fēng)情等一大批新生事物從養(yǎng)殖業(yè)、商貿(mào)、民族篇章中剝離出來獨(dú)立設(shè)篇，全面記述。在省、市志辦有關(guān)專家的指導(dǎo)下，針對(duì)饒河二輪修志中的《工業(yè)》、《商貿(mào)》、《金融》、《旅游業(yè)》、《經(jīng)濟(jì)管理》等篇目進(jìn)行合理調(diào)整，突出反映饒河縣由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡的真實(shí)歷史。

三、多渠道征集入志資料

俗話說，巧婦難為無米之炊。豐富的資料是編寫好二輪志書基礎(chǔ)。在志書編寫初期，縣志辦從搜集好基礎(chǔ)資料入手，多渠道做好資料征集工作。一是用行政手段督促縣直各部門做好資料搜集工作?？h委辦、縣政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好<饒河縣志>編纂資料征集工作的通知》，各承編部門按照縣志辦要求提供資料。在征集資料工作中，縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)不積極主動(dòng)提供續(xù)志資料的部門領(lǐng)導(dǎo)在全縣工作會(huì)上給以給予點(diǎn)名批評(píng)并限時(shí)完成資料提供工作。二是組織力量廣泛收集入志資料?？h志辦工作人員根據(jù)內(nèi)部分工，按照“六先六后”工作方針，（即：先內(nèi)后外、先近后遠(yuǎn)、先易后難、先普查后細(xì)查、先口碑后文獻(xiàn)、先直接后間接），采取網(wǎng)上查閱資料、電話核對(duì)資料、翻錄檔案資料、購買現(xiàn)成資料、索取信函資料、獲取口碑資料、實(shí)地考察資料、互相交流資料等多種形式搜集資料。為便于開展工作，縣志辦先后購買了《大辭典》、《二十四史》等各類書籍100余冊，滿足編輯人員閱讀的需要。同時(shí)，還組織修志人員先后到佳木斯、吉林、遼寧、山東、河北、江蘇、浙江等省市，行程達(dá)萬余公里，收集、挖掘、整理出具有史料價(jià)值的資料10余萬字。在縣志附錄中相繼增添了《吉林行省總督錫良、巡撫陳昭常為奏請(qǐng)?zhí)砀拿窆偌昂喪诩指魉镜绬T缺二折奉到朱批刷奏并錄批飭知札》、《饒河縣設(shè)治員方世立為報(bào)到任情形及送履歷清冊申》等史料，使饒河建縣前工作更加清晰?？孤?lián)老人趙岐山的資料挖掘，使多年?duì)幷摰膯栴}得到澄清。

四、多措施保證縣志質(zhì)量

對(duì)各部門、各單位報(bào)送的縣志資料，要求一把手審定簽字、單位蓋章；對(duì)難度大、學(xué)術(shù)性強(qiáng)的章節(jié)，集中力量組織攻關(guān)，并請(qǐng)有關(guān)專家、學(xué)者審改、把關(guān)，確保志稿質(zhì)量；對(duì)重大歷史事件和關(guān)鍵問題，反復(fù)考證，尋找可靠證據(jù)；對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的篇章，找相關(guān)業(yè)務(wù)單位反復(fù)核對(duì)，確保了志稿內(nèi)容的真實(shí)可靠，杜絕了專業(yè)性錯(cuò)誤的發(fā)生。《縣志》初稿形成后，本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)的精神，反復(fù)征求了各方面的意見，確保了縣志觀點(diǎn)正確、事實(shí)準(zhǔn)確、數(shù)字精確。一是專題意見征求。分兩次將成型志稿附上縣志編委會(huì)的征求意見通知，按專題和行業(yè)，送各縣直各部門、駐饒單位按專題進(jìn)行征求意見。請(qǐng)單位組織人力修改，并由主要負(fù)責(zé)人簽字、加蓋單位公章后反饋回縣志辦。對(duì)征求到的各種意見，進(jìn)行了認(rèn)真研究，對(duì)缺失資料和薄弱部分，進(jìn)行了補(bǔ)充完善，使志稿的內(nèi)容更加全面、資料更加翔實(shí)。二是專家學(xué)者和老干部意見征求，將征求意見稿分送縣級(jí)以上(包括離退休)干部，請(qǐng)求指導(dǎo)，征求修改意見。使其經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)。三是網(wǎng)絡(luò)媒體意見征求。在饒河政府網(wǎng)站、饒河電視臺(tái)等媒體征求意見，號(hào)召社會(huì)各界為編纂饒河縣志獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。四是以“四級(jí)”審查責(zé)任制度為切入點(diǎn)，嚴(yán)把志稿審查質(zhì)量關(guān)。建立健全部門領(lǐng)導(dǎo)、資料提供人、編輯、主編“四級(jí)”審查責(zé)任制度，全面查找和糾正縣志編纂中的問題，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，把志書失誤降低到最低限度。這些實(shí)實(shí)在在的做法有效的提高了《饒河縣志》的編修質(zhì)量。五是向省、市志辦專家意見征求。先后3次將征求意見稿呈送省、市專家審閱。對(duì)省志辦提出的意見，做了認(rèn)真、細(xì)致的修改，使《饒河縣志》更趨成熟。2007年11月30日，召開了《饒河縣志》審定會(huì)議。會(huì)議認(rèn)為《饒河縣志》的編纂結(jié)構(gòu)完整，體例合理，資料翔實(shí)，內(nèi)容全面，決定通過市級(jí)審定。2008年3月20日，市地方志編委會(huì)正式批準(zhǔn)出版。

回顧饒河縣二輪修志工作八年歷程，《饒河縣志》（1986-2005）能夠順利出版發(fā)行，不僅僅靠幾項(xiàng)有益的工作措施，而是歸功于四個(gè)得益：首先得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)。修志工作啟動(dòng)后，饒河成立了高規(guī)格的縣志編纂工作委員會(huì)，縣委書記、縣長任主任，副書記，縣委常委、常務(wù)副縣長、縣委常委任副主任，縣委、政府17個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，為統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)縣志編纂工作創(chuàng)造了條件。其次得益于各縣直各部門的大力配合。編纂工作啟動(dòng)后，各部門都成立了編纂領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手負(fù)總責(zé)，為《饒河縣志》提供了扎實(shí)、豐富的第一手資料。第三、得益于駐饒各單位的鼎力相助。在《饒河縣志》的編纂過程中，駐饒單位高度重視，積極配合。四是得益于社會(huì)各界的關(guān)心和支持。在饒河縣志編纂過程中，各行各業(yè)、社會(huì)各個(gè)階層，廣大離退休干部積極參與，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出了許多好的意見、建議。五是得益于廣大編纂人員的辛勤努力。為了給當(dāng)代和后世留下一部經(jīng)得起歷史考驗(yàn)的優(yōu)秀志書。