■ 孫 林

在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下，我們黨面臨的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。因此，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個(gè)永恒課題。從今年下半年開始，全黨開展為期一年的以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。要讓活動(dòng)取得成效，讓貫徹執(zhí)行黨的群眾路線常態(tài)化，就必須加強(qiáng)制度建設(shè)，建立促進(jìn)黨員干部堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制，必須讓走群眾路線成為黨員干部的一種剛性要求。

“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，集中起來，堅(jiān)持下去?！比罕娐肪€是我們黨的生命線和根本工作路線，但在一些地方和部門卻經(jīng)常處于亞健康狀態(tài)。一些黨員干部習(xí)慣于以文件“聯(lián)系群眾”、以會(huì)議“聯(lián)系群眾”，把群眾路線說在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，就是沒有落到實(shí)處。

在這些地方和部門，群眾路線實(shí)際上被當(dāng)作細(xì)線、柔線，執(zhí)行不執(zhí)行要看黨員干部思想覺悟的高低，要看上級(jí)問責(zé)壓力的大小，而很少看群眾要求不要求、滿意不滿意。這使一些黨員干部產(chǎn)生了走群眾路線是對(duì)群眾恩賜的觀念，是應(yīng)付上級(jí)檢查的想法，從而在走群眾路線上不主動(dòng)、不上心、走形式、圖虛名。

之所以產(chǎn)生這些問題，根本原因就在于缺乏剛性的制度支撐，現(xiàn)有的一些制度彈性大、約束力弱、收效慢。要從根本上解決這些問題，就必須以這次教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神為切入點(diǎn)，制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度，建立促進(jìn)黨員干部堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制，必須使走群眾路線成為黨員干部的剛性要求，使黨群、干群之間非制度化的柔性聯(lián)系變成制度化的剛性聯(lián)系。

加強(qiáng)制度建設(shè)，建立促進(jìn)黨員干部堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制，核心在于切實(shí)踐行“權(quán)為民所賦”的理念，讓人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下當(dāng)家做主，做裁判員和鑒定師，真正能夠選擇人、評(píng)價(jià)事、監(jiān)督“位子”、決定“帽子”。只有這樣，才能使走群眾路線成為黨員干部的剛性需求，使黨員干部不是僅僅靠自覺而是必須與人民群眾保持密切聯(lián)系，從而做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

“天下事，以實(shí)則治，以文則不治。”當(dāng)前，開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。要把活動(dòng)開展好，既要著力解決突出問題，又要加強(qiáng)制度建設(shè)，真正做到抓鐵留痕、踏石留印——讓活動(dòng)留下發(fā)揮長(zhǎng)效作用的制度之“痕”和制度之“印”。只有讓黨員干部為了群眾淬黨性、依靠群眾出成績(jī)、深入群眾明得失、服務(wù)群眾求進(jìn)步，才能從根本上解決脫離群眾的問題。概言之，就是把評(píng)判權(quán)交給群眾，讓走群眾路線成為黨員干部的剛性需求，讓貫徹執(zhí)行黨的群眾路線常態(tài)化。