潘景麗

（哈爾濱市太平房產(chǎn)經(jīng)營公司，黑龍江 哈爾濱 150050）

根據(jù)筆者從事多年成本會(huì)計(jì)的工作經(jīng)驗(yàn),供熱企業(yè)要走良性發(fā)展的道路，必須強(qiáng)化企業(yè)的成本管理和成本控制，降低經(jīng)營成本,減少虧損，筆者歸納主要對(duì)策建議如下：

1 轉(zhuǎn)變觀念,樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)

供熱企業(yè)每年都有15%左右的熱費(fèi)收不回來，加上近幾年，供熱企業(yè)生產(chǎn)消耗用煤、水、電等主要原材料的價(jià)格都大幅度上漲,使得熱價(jià)與供熱成本嚴(yán)重背離，形成虧損，供熱企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行處于非常困難的境地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，多年來，哈爾濱市供熱企業(yè)未能收繳上來的陳欠熱費(fèi)達(dá)17個(gè)億之多。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，供熱企業(yè)要想生存和發(fā)展，在強(qiáng)化依法追繳陳欠熱費(fèi)的基礎(chǔ)上，必須向管理要效益，首先要從思想觀念上提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，技術(shù)人員，管理人員，以至全體職工對(duì)成本管理重大意義的認(rèn)識(shí)。把加強(qiáng)成本管理工作作為企業(yè)管理工作的重中之重。要有市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí),激發(fā)全體職工強(qiáng)化供熱成本管理的熱情。同時(shí),要通過政府公告和廣播、電視、報(bào)紙等媒體，加大宣傳和教育力度,讓受益用戶真正了解和認(rèn)識(shí)到，熱與煤、水、電一樣都是商品，增強(qiáng)用戶自覺按時(shí)交納熱費(fèi)的意識(shí)。另外，供熱公司要加大收費(fèi)力度,提高收費(fèi)率,維護(hù)供熱企業(yè)的合法權(quán)益，保障供熱企業(yè)的正常運(yùn)行。

2 建立高效的組織管理機(jī)構(gòu)，提高管理人員的綜合素質(zhì)

運(yùn)行良好的企業(yè)需要有高效率的組織管理機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)的人員。因此，供熱公司應(yīng)通過一定的方式，在原有供熱管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，按照成本管理的要求，對(duì)組織管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的改革，減少層次，提高辦事效率。有了高效健全的管理機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)提高供熱企業(yè)管理人員的素質(zhì)。企業(yè)管理人員素質(zhì)的高低，對(duì)成本管理工作的成敗是非常關(guān)鍵的。由于成本管理工作涉及到供熱企業(yè)的各個(gè)方面及全部的生產(chǎn)供熱過程，所以，要求供熱企業(yè)管理人員應(yīng)有比較全面的綜合素質(zhì)，對(duì)自己及與此相關(guān)的各項(xiàng)工作都應(yīng)十分熟悉。

3 合理編制切實(shí)可行的成本計(jì)劃，進(jìn)行有效的成本控制

計(jì)劃是企業(yè)進(jìn)行成本控制，成本分析的重要依據(jù)。正確的編制和執(zhí)行成本計(jì)劃，可以降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)取得最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效益。供熱企業(yè)的成本主要有：燃料費(fèi)、水電費(fèi)、人工費(fèi)、折舊費(fèi)、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用和銷售費(fèi)用等。為了使成本有計(jì)劃的進(jìn)行管理，降低成本消耗，制定合理的成本計(jì)劃是關(guān)鍵。在下一采暖期開始之前，各分公司和職能部門，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，廣泛收集基礎(chǔ)資料，根據(jù)供熱企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備及技術(shù)條件和上期各項(xiàng)成本計(jì)劃及實(shí)際完成情況，確定當(dāng)年的成本目標(biāo)。在進(jìn)行成本指標(biāo)試算平衡的前提下正式編制出可行的成本計(jì)劃。編制計(jì)劃時(shí)，縱向采取自下而上逐級(jí)上報(bào)的方式，對(duì)單位成本費(fèi)用指標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)，根據(jù)指標(biāo)控制成本消耗，實(shí)行成本否決。橫向按承擔(dān)成本單位的職能不同，細(xì)分量化責(zé)任成本為：燃料采購成本計(jì)劃、燃料運(yùn)輸成本計(jì)劃、水電消耗成本計(jì)劃、倉儲(chǔ)成本計(jì)劃、人工費(fèi)用計(jì)劃、維修費(fèi)用計(jì)劃、銷售費(fèi)用計(jì)劃、管理費(fèi)用計(jì)劃、財(cái)務(wù)費(fèi)用計(jì)劃等部分。再根據(jù)業(yè)務(wù)分工細(xì)分量化若干明細(xì)項(xiàng)目。同時(shí)，編制計(jì)劃時(shí)還要嚴(yán)格控制成本的增長幅度，做到變動(dòng)成本扣除價(jià)格因素后不得高于上年水平。分解后的計(jì)劃指標(biāo)形成書面材料，對(duì)成本目標(biāo)實(shí)行剛性管理，并把供熱成本和熱費(fèi)收入與獎(jiǎng)金密切掛鉤，對(duì)下屬單位進(jìn)行嚴(yán)格考核，形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的成本支出計(jì)劃，建立供熱成本控制制度，完善供熱成本控制體系。

3.1 加強(qiáng)采購管理、降低采購成本

事前預(yù)算重于事后調(diào)整，要改變以往以事后核算為重點(diǎn)的算賬報(bào)賬式的成本管理模式，從供熱企業(yè)生產(chǎn)過程入手，從材料采購源頭抓起，供熱企業(yè)生產(chǎn)成本中，供熱企業(yè)的重點(diǎn)成本項(xiàng)目是燃料及直接材料消耗。燃料、原材料采購價(jià)格的高低，采購數(shù)量、質(zhì)量、效率是否符合生產(chǎn)經(jīng)營要求，直接影響采購成本的高低，應(yīng)把住煤炭采購和燃料消耗控制關(guān)。把采購成本的降低作為其主要考核指標(biāo)，把完成情況與其報(bào)酬掛鉤。在采購管理中嚴(yán)格執(zhí)行公開招標(biāo)競(jìng)價(jià),比質(zhì)量,講信譽(yù),杜絕暗箱操作,使燃料采購的整個(gè)過程公開、公平、透明。同時(shí),要在用煤淡季計(jì)劃定量貯煤以備冬季采暖期急用。燃料消耗控制應(yīng)在保證供熱質(zhì)量的前提下，通過調(diào)整供熱參數(shù)，調(diào)配煤種，采用分層給煤技術(shù)，復(fù)合燃燒技術(shù)等一系列措施降低燃料成本支出。企業(yè)對(duì)大宗材料要根據(jù)不同需求和消耗定額，編制生產(chǎn)用料計(jì)劃，制定材料采購目標(biāo)價(jià)格，并將目標(biāo)價(jià)格與采購部門的業(yè)績掛鉤，促使采購部門通過貨比三家，質(zhì)比三家，價(jià)比三家的比價(jià)競(jìng)標(biāo)，確立合理的市場(chǎng)采購價(jià)格和信譽(yù)好的供應(yīng)商.企業(yè)對(duì)一般的零星采購也要實(shí)行詢價(jià)，比價(jià)采購，從而降低燃料、材料的采購成本。根據(jù)各供熱站的實(shí)際情況層層分解、落實(shí)，分別編制出各站的考核標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 加強(qiáng)水電消耗管理

水電消耗是供熱企業(yè)成本的重要成本，為了加強(qiáng)對(duì)下屬核算單位水電消耗的控制,供熱企業(yè)要根據(jù)各供熱站的水電裝機(jī)容量和供暖面積科學(xué)的制定水電消耗定額考核指標(biāo),按考核指標(biāo)制定有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制,促使下屬耗能單位節(jié)約消耗,對(duì)超指標(biāo)的水電消耗及時(shí)查找原因,從而降低水電消耗。

3.3 加強(qiáng)維修費(fèi)的控制

供熱企業(yè)對(duì)管網(wǎng)、供熱站大的維修項(xiàng)目,要通過預(yù)算部門編制預(yù)算價(jià)格,通過招標(biāo)方式,與維修單位簽定維修合同。對(duì)于維修需要更換的設(shè)備、閥門,首先要采取進(jìn)行技術(shù)鑒定再行更換的原則，通常要做好設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作，減輕零部件磨損，延長設(shè)備的中修，大修間隔周期，節(jié)省修理費(fèi)用，提高設(shè)備的完好性和利用率。對(duì)于一些易損配件要有備件，防止損壞后造成設(shè)備機(jī)器無法使用。

［1］宮利維.工業(yè)企業(yè)成本管理與成本控制[M].北京：高等教育出版社，2008.

［2］蔣渭南.如何加強(qiáng)企業(yè)的成本控制[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2007.