楊國(guó)華

（中國(guó)浦東干部學(xué)院 教務(wù)部，上海 201204）

黨的十八大報(bào)告指出，“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵是增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力。要深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力……讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流”。[1]（P31）文化最核心、最本質(zhì)的東西就是創(chuàng)造力，文化的創(chuàng)造性是人類進(jìn)步的源泉。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是在全球化背景下發(fā)展起來(lái)的新興理念和實(shí)踐，它推崇創(chuàng)造力，強(qiáng)調(diào)文化對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持與推動(dòng)，通過(guò)創(chuàng)造力使文化產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)集群中新產(chǎn)生的一類具體形態(tài)，是指相互關(guān)聯(lián)的創(chuàng)意企業(yè)、創(chuàng)意工作者與相關(guān)機(jī)構(gòu)在一定的文化地理空間里，形成相對(duì)集中的區(qū)域集合體。

一

哈佛大學(xué)教授邁克爾·波特在《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書(shū)中指出，產(chǎn)業(yè)集群是某一特定領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)、專門的供應(yīng)商、服務(wù)商、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)，以及相關(guān)機(jī)構(gòu)，如大學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)、貿(mào)易協(xié)會(huì)等的地理性集聚，它們相互之間具有密切聯(lián)系，集群通過(guò)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系為企業(yè)提供競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其本身作為一個(gè)有機(jī)整體也獲得區(qū)域性的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。[2]（P3）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群所具有的群體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和集聚發(fā)展的規(guī)模效益是其他產(chǎn)業(yè)組織形式難以比擬的。它的崛起是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，反映了其自身對(duì)文化資源和創(chuàng)意的依賴。

第一，在集群的核心元素——?jiǎng)?chuàng)意的發(fā)展環(huán)境上，作為個(gè)人思想與社會(huì)文化互動(dòng)的產(chǎn)物，創(chuàng)意一旦融入這種集群式的互動(dòng)交流平臺(tái)，便能形成“頭腦風(fēng)暴”，把小創(chuàng)意變成大創(chuàng)意、單純創(chuàng)意變成復(fù)合創(chuàng)意、單個(gè)創(chuàng)意變成系列創(chuàng)意，創(chuàng)意在聚集條件下產(chǎn)生的這種不規(guī)則擴(kuò)張式變化已經(jīng)無(wú)法用傳統(tǒng)的“乘法效應(yīng)”加以描述，我們姑且稱之為創(chuàng)意集聚的“爆米花”效應(yīng)。對(duì)于集聚區(qū)中的創(chuàng)意企業(yè)來(lái)說(shuō)，除了能夠在產(chǎn)業(yè)源頭獲得這種創(chuàng)意集聚的“爆米花”效應(yīng)，還能夠在后續(xù)業(yè)務(wù)發(fā)展中共享集聚區(qū)提供的行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、政策資源等軟硬環(huán)境，以及相對(duì)完備的產(chǎn)業(yè)鏈，從而更加高效、更為便利地將創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和服務(wù)，通過(guò)點(diǎn)燃創(chuàng)意“引信”，產(chǎn)生“爆發(fā)式”的經(jīng)濟(jì)效益。

第二，在集群的內(nèi)容與風(fēng)格上，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群與其他產(chǎn)業(yè)集群大相徑庭。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)集群主要以營(yíng)利性的企業(yè)為主，主題是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和為之服務(wù)的技術(shù)、管理與服務(wù)創(chuàng)新，基本特點(diǎn)是程序化和標(biāo)準(zhǔn)化。而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群里既有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，也包括為數(shù)不少的非營(yíng)利性文化機(jī)構(gòu)，如藝術(shù)場(chǎng)所、媒體中心等，既有文化生產(chǎn)的工作氛圍，又有文化消費(fèi)的生活情趣，文化底蘊(yùn)深厚，提供了創(chuàng)意階層需要的便利性和舒適性物質(zhì)空間環(huán)境，吸引了風(fēng)格各異的創(chuàng)意工作者，為了追求更新穎、更豐富的文化創(chuàng)意，他們同集聚區(qū)、公共代理機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)形成有機(jī)聯(lián)系，其基本特點(diǎn)是多樣性和豐富性。

第三，在集群的形成模式上，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)集群和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群有區(qū)別。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)集群通常是“招來(lái)企業(yè)帶來(lái)人”，企業(yè)先期集群，發(fā)展壯大后再吸引人才的“投奔式”聚集；而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群往往是創(chuàng)意人才最先集聚，通過(guò)他們的創(chuàng)造活動(dòng)形成一定影響力后，進(jìn)而吸引企業(yè)的“趨利性”入駐，形成和發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。因此，要發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群不僅要注重吸引企業(yè)，更要吸引合適的人才。這就意味著集聚區(qū)在制定吸引企業(yè)的政策的同時(shí)往往需要制定吸引創(chuàng)意型人才的政策，而傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)集群的形成過(guò)程則缺乏這樣主動(dòng)招攬人才的優(yōu)勢(shì)。

第四，在集群的內(nèi)外功能上，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的積聚和輻射功能強(qiáng)大。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大都外部環(huán)境寬松、可塑性強(qiáng)，企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本低，產(chǎn)業(yè)集聚地具有很強(qiáng)的吸引同類企業(yè)入駐的能力和良好的成長(zhǎng)性，成為帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展的重要因素。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)完整、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。集聚區(qū)內(nèi)一般聚集了眾多的文化創(chuàng)意相關(guān)企業(yè)，它們形成了完整的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)鏈，從而在無(wú)形中提高了企業(yè)及其產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。例如，上海泰康路藝術(shù)街云集了與視聽(tīng)藝術(shù)相關(guān)的中外小企業(yè)多家，如畫(huà)家工作室、設(shè)計(jì)室、畫(huà)廊、攝影室、美術(shù)館、演出中心、陶藝館、時(shí)裝展示廳等，這些企業(yè)以創(chuàng)意設(shè)計(jì)為核心，并通過(guò)展示來(lái)吸引客戶和公眾，每天都有各類展覽和表演，包括各類書(shū)畫(huà)、收藏、攝影、造型展示和時(shí)裝、音樂(lè)、歌舞表演等，使藝術(shù)街不僅顯露出引領(lǐng)時(shí)尚的風(fēng)范，同時(shí)也使其在全國(guó)同類行業(yè)中名聲和競(jìng)爭(zhēng)力大大提高。[3]

第五，在集群的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群能夠促進(jìn)信息、人員的交流，加速創(chuàng)意商品化進(jìn)程。文化產(chǎn)業(yè)集聚地大都分布在中心區(qū)域，既是創(chuàng)意生產(chǎn)的核心區(qū)域，同時(shí)也是市場(chǎng)交易中心。在集聚區(qū)內(nèi)，來(lái)自不同國(guó)家、不同文化、不同行業(yè)的人員互相交流，各個(gè)門類的創(chuàng)意設(shè)計(jì)和信息相互滲透，互相提供機(jī)會(huì)，形成了互動(dòng)共生和競(jìng)爭(zhēng)。由于靠近市場(chǎng)，企業(yè)間互補(bǔ)性強(qiáng)，具有信息密集、技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施共享等便利，這就進(jìn)一步加速了創(chuàng)意的商品化進(jìn)程。

二

自2004 年以來(lái)，長(zhǎng)三角地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)迅速崛起，就發(fā)展的速度、規(guī)模和影響力而言，已位居國(guó)內(nèi)前列。上海、杭州、南京、蘇州、無(wú)錫等地的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)具有相當(dāng)規(guī)模與特色，并已形成亦協(xié)作、亦競(jìng)爭(zhēng)的局面，已經(jīng)形成了以上海為龍頭，帶動(dòng)杭州、蘇州、南京的長(zhǎng)三角創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)，以工業(yè)設(shè)計(jì)、裝飾設(shè)計(jì)、廣告策劃、動(dòng)漫科技等為優(yōu)勢(shì)行業(yè)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)。

上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在短短幾年時(shí)間里獲得快速發(fā)展，建立了一批具有很高知名度的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聚集了一批具有創(chuàng)造力的優(yōu)秀創(chuàng)意人才。這些年上海大力開(kāi)展國(guó)際性的電影節(jié)、電視節(jié)、音樂(lè)節(jié)、藝術(shù)節(jié)、各類設(shè)計(jì)展，在國(guó)際上贏得了廣泛的聲譽(yù)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模，形成了一定的創(chuàng)意設(shè)計(jì)方面的集聚效應(yīng)。上海市首個(gè)文化科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，2004 年10 月12 日在浦東張江高科技園區(qū)揭牌。近年，上海還開(kāi)發(fā)改造和利用了100 余處老上海工業(yè)建筑，對(duì)老廠房、老倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行了改建，形成了一批獨(dú)具特色的創(chuàng)意工作園區(qū)，如泰康路視覺(jué)創(chuàng)意設(shè)計(jì)基地、昌平路新型廣告動(dòng)漫影視圖片生產(chǎn)基地、楊浦區(qū)濱江創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、莫干山路春明都市工業(yè)園區(qū)、天山路上海時(shí)尚產(chǎn)業(yè)園等。闖出了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚新路。

2002 年初，美國(guó)DI 設(shè)計(jì)庫(kù)中國(guó)公司入駐杭州，在杭印路49 號(hào)的舊廠房建立創(chuàng)作基地（LOFT49），當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)才處于萌芽狀態(tài)，LOFT49 無(wú)疑是全國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的先行者。隨著杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)的主要載體也呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象，各種投資模式、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)和規(guī)模的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)紛紛出現(xiàn)。經(jīng)過(guò)短短幾年的發(fā)展，目前已經(jīng)培育形成了高新區(qū)國(guó)家動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地、西湖數(shù)字娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)園、LOFT49、A8 藝術(shù)公社、西湖創(chuàng)意谷等比較成熟的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)出風(fēng)格多樣、類型豐富的格局。

南京市在借鑒國(guó)內(nèi)外創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并充分分析南京當(dāng)前文化資源狀況和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)后，提出重點(diǎn)發(fā)展和扶持建筑設(shè)計(jì)、廣播影視、工藝美術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、廣告設(shè)計(jì)、時(shí)尚設(shè)計(jì)、表演藝術(shù)、出版發(fā)行、工業(yè)設(shè)計(jì)等十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。為了發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)和引導(dǎo)其在空間上的合理分布，避免重復(fù)、分散化建設(shè)，南京提出結(jié)合老城工業(yè)舊廠房和住宅區(qū)功能改造、近代建筑保護(hù)，重點(diǎn)建設(shè)“一帶、五片”共六個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：石頭城文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶、高新區(qū)軟件園動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地、江蘇工業(yè)設(shè)計(jì)園、晨光文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、幕府山國(guó)際休閑創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、世界之窗創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，擬將南京建設(shè)成為全國(guó)有影響的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。

長(zhǎng)三角地區(qū)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展取得顯著成績(jī)的同時(shí)，也面臨著一些急待解決的問(wèn)題，如資源整合、人才儲(chǔ)備、市場(chǎng)體系、合理規(guī)劃等。

首先，相關(guān)政策和資源有待完善和整合。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是發(fā)展模式的調(diào)整和增長(zhǎng)方式的重要轉(zhuǎn)變，是向內(nèi)生性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，每個(gè)日趨活躍的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)背后有著無(wú)處不在的政府行為的影子，也正是由于這種政府對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)介入才促成了長(zhǎng)三角地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的高熱興起。但是，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和市場(chǎng)機(jī)制的完善，政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上更多應(yīng)是間接地宏觀調(diào)控而非親身介入。當(dāng)前，長(zhǎng)三角地區(qū)一些城市在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群時(shí)存在的問(wèn)題主要有三個(gè)方面：一是缺乏長(zhǎng)效合作機(jī)制和資源共享平臺(tái)；二是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策體系還不完善，政策制定與產(chǎn)業(yè)需要缺乏有效溝通；三是現(xiàn)有的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制和發(fā)展模式尚不能很好地整合現(xiàn)有資源，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)資源的協(xié)調(diào)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

其次，創(chuàng)意人才總量不足，結(jié)構(gòu)不合理。長(zhǎng)三角地區(qū)目前的創(chuàng)意人才總量與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的巨大潛力不相匹配。與總量不足相比，人才結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題更為突出。一是缺少高端原創(chuàng)人才。多數(shù)人才屬于復(fù)制型或模仿型，這種人才結(jié)構(gòu)會(huì)導(dǎo)致原創(chuàng)作品很少，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不足。二是缺少管理人才。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有創(chuàng)新性、高增值性和高風(fēng)險(xiǎn)性等特點(diǎn)，其產(chǎn)業(yè)組織形式既有分散的個(gè)別勞動(dòng)，又有簡(jiǎn)單協(xié)作的集體勞動(dòng)和集中的社會(huì)勞動(dòng)。這些特點(diǎn)給傳統(tǒng)的管理方式提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。三是缺少經(jīng)營(yíng)人才。將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)化，需要能將創(chuàng)意內(nèi)容產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)人才。目前，長(zhǎng)三角地區(qū)能夠?qū)?chuàng)意作品“產(chǎn)業(yè)化”、“市場(chǎng)化”的經(jīng)營(yíng)管理人才和領(lǐng)軍人物不多。四是缺乏復(fù)合型人才?，F(xiàn)實(shí)中，從業(yè)人員往往是有知識(shí)的不懂技術(shù)，而懂技術(shù)的又缺乏知識(shí)。與此同時(shí)，從業(yè)績(jī)考核方面看，許多企業(yè)仍采用傳統(tǒng)的只重結(jié)果的考核辦法，簡(jiǎn)單用投入和產(chǎn)出等財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)考量創(chuàng)意人才的工作業(yè)績(jī)，結(jié)果導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)充斥著短期行為，無(wú)法生成能夠提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)意作品。

再次，市場(chǎng)體系有待完善。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、制造、流通、傳播等環(huán)節(jié)都離不開(kāi)企業(yè)這個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)必須依靠企業(yè)。但是在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有參與各方的格局中，企業(yè)的主體地位尚不明顯。同時(shí)，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)更離不開(kāi)社會(huì)各方機(jī)構(gòu)的參與，只有把這些機(jī)構(gòu)和企業(yè)綜合在一起形成互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)才能真正做大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不僅要把藝術(shù)企業(yè)、文化企業(yè)、時(shí)尚媒體、廣告公司等這些與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)匯集在一起形成一種產(chǎn)業(yè)的集聚性，還要以企業(yè)為主體建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)資源共享平臺(tái)，從而為這些文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)參與各方之間創(chuàng)造一種全方位多角度合作的可能性。

最后，規(guī)劃需要更加合理。土地和建筑物不是影響創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的決定性因素，關(guān)鍵是人和各種資源的默契合作，整合流動(dòng)。目前在長(zhǎng)三角，有些人把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園變成了變相炒作房地產(chǎn)，只等造好樓房，土地升值以后，可以坐享厚利，這背離了發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的初衷。從長(zhǎng)三角地區(qū)目前的情況來(lái)看，一些園區(qū)還存在著上、中、下游布局的不平衡現(xiàn)象。目前創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)集聚的企業(yè)大多數(shù)是同類型的企業(yè)，沒(méi)有形成規(guī)模之余，也難以形成互補(bǔ)效應(yīng)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的上游內(nèi)容涉及原創(chuàng)及研發(fā)、中游創(chuàng)意產(chǎn)品的生產(chǎn)與包裝、下游產(chǎn)品的營(yíng)銷、傳播、消費(fèi)、延伸開(kāi)發(fā)等大多處于互相獨(dú)立、各自為政的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈有待整合和完善。

三

提升長(zhǎng)三角地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要長(zhǎng)三角各地依托各自的優(yōu)勢(shì)資源與特色，將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展與各自城市功能定位和發(fā)展方向密切關(guān)聯(lián)起來(lái)，建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。

第一，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定好長(zhǎng)三角地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集群是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過(guò)程中，政府要加強(qiáng)對(duì)集群經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃與引導(dǎo)，做出合理的產(chǎn)業(yè)定位，使規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)集群具有良好的前瞻性、地方特色和可操作性，以完整、科學(xué)、可行的產(chǎn)業(yè)集群政策代替簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)布局。在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)業(yè)集群是靠市場(chǎng)生成的，但這絕不意味著政府就可以無(wú)所作為，在我國(guó)市場(chǎng)機(jī)制還不完善的情況下，發(fā)揮政府在區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的引導(dǎo)、規(guī)劃和必要的宏觀調(diào)控作用有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群不可貪大求全，要按照發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的原則，優(yōu)化集群發(fā)展環(huán)境，求專求強(qiáng)，要加強(qiáng)長(zhǎng)三角區(qū)域之間文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，做到錯(cuò)位發(fā)展，以避免一哄而上和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。

第二，注重品牌建設(shè)，堅(jiān)持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和特色發(fā)展并重。產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是當(dāng)今產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)之一。作為新興的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，其較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)融合性決定了其發(fā)展過(guò)程中需要整合各種資源，集群化發(fā)展發(fā)展趨勢(shì)非常明顯。例如，美國(guó)聞名于世的曼哈頓“SOHO 藝術(shù)聚集地”、好萊塢影視娛樂(lè)業(yè)集群等，都是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的成功典范。長(zhǎng)三角地區(qū)在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的同時(shí)，必須堅(jiān)持專業(yè)化、特色化發(fā)展，因?yàn)榫哂絮r明的行業(yè)特色是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。長(zhǎng)三角地區(qū)未來(lái)發(fā)展需要加強(qiáng)對(duì)特色創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的培育，建設(shè)一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)。例如，在好萊塢，有電影拍攝公司、經(jīng)紀(jì)人、營(yíng)銷公司、廣告公司、劇本作家，甚至有賣道具的、有從事藝術(shù)授權(quán)的、有開(kāi)發(fā)衍生品的，但這些從業(yè)者全部都是圍繞電影這個(gè)核心?！半娪啊背闪撕萌R塢具有品牌意義的文化符號(hào)。因此，必須堅(jiān)持集聚區(qū)的專業(yè)化、特色化，形成產(chǎn)業(yè)鏈形態(tài)的企業(yè)集聚勢(shì)在必行。

第三，優(yōu)化資金環(huán)境，建立集群內(nèi)中小型文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展的金融支持政策體系。要加強(qiáng)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政支持力度。在長(zhǎng)三角地區(qū)設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金。中小企業(yè)可以積極利用技術(shù)創(chuàng)新基金及信托公司、風(fēng)險(xiǎn)投資公司發(fā)放的專項(xiàng)基金謀求發(fā)展；要制定支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。首先，降低稅率，通過(guò)給文化創(chuàng)意企業(yè)減負(fù)，提高各投融資主體進(jìn)入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的積極性。其次，完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資中的差別稅率政策。最后，通過(guò)優(yōu)惠的稅收政策加大鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人贊助或捐贈(zèng)行為，對(duì)于贊助或捐贈(zèng)的企業(yè)，實(shí)行稅前列支或相應(yīng)減少納稅基數(shù)，對(duì)贊助個(gè)人采取多種方式給予回報(bào)；要加大對(duì)中小型文化創(chuàng)意企業(yè)貸款的政策性支持?？梢猿雠_(tái)相應(yīng)的規(guī)章制度，確保對(duì)中小型文化創(chuàng)意企業(yè)的貸款比例，扶持中小型文化創(chuàng)意企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。

第四，制定人才政策，培養(yǎng)、使用、引進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展所需的人才。發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是人才。一方面要制定可操作性強(qiáng)的人才培養(yǎng)政策。政府有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人才培養(yǎng)的規(guī)劃和管理，制定切實(shí)可行的政策規(guī)范，培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的創(chuàng)意人才。要鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外專家的交流合作和與專業(yè)人士相互合作，加強(qiáng)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域中頂尖研究機(jī)構(gòu)的交流與合作，培養(yǎng)具有中國(guó)特色的高層次創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)計(jì)、策劃和制作人才。要借鑒一些國(guó)家發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，將設(shè)計(jì)、媒體、藝術(shù)等融入到各個(gè)階段的教育中，注重培育長(zhǎng)三角地區(qū)人們的創(chuàng)意能力，生成更多的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才；另一方面，制定切實(shí)可行的人才引進(jìn)政策，確保留住人才。創(chuàng)意人才的引進(jìn)，大大推動(dòng)了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。只有制定出切實(shí)可行的政策，才能真正引進(jìn)優(yōu)秀人才，并留住人才。首先，對(duì)于引進(jìn)的國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的創(chuàng)意人才和創(chuàng)意團(tuán)隊(duì)，要給予其在子女入學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)、落戶、住房等方面的優(yōu)惠政策。其次，允許和鼓勵(lì)一些擁有特殊才能和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人才，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、無(wú)形資產(chǎn)、技術(shù)要素等占有企業(yè)股份，參與利潤(rùn)分配，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意高端人才使用的社會(huì)化，同時(shí)能更好地留住人才。再次，要進(jìn)一步整合各類人才引進(jìn)政策，全面推進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)，建立人才引進(jìn)“綠色通道”，加快研究制定高層次人才引進(jìn)的配套政策，努力把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成創(chuàng)意高端人才的“聚集高地”。

[1]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2012.

[2][美]邁克爾·波特.國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[M].李明桿，等譯.北京：華夏出版社,2002.

[3]厲無(wú)畏、于雪梅.關(guān)于上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的思考[N].上海經(jīng)濟(jì)研究，2005（8）.