符永鑫
理解經(jīng)濟發(fā)展的涵義要從經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展兩者之間的關(guān)系入手。國內(nèi)外學者對經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的爭論由來已久。
一種觀點認為,經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟增長是一種意思的兩種表達,兩者之間沒有本質(zhì)的區(qū)別(阿德爾曼,Adelman,1961)。西蒙·庫茲涅茨(Kuznets)對經(jīng)濟增長的定義就是這種觀點的充分反映,他認為一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟增長既包含著生產(chǎn)產(chǎn)品和勞務能力的持續(xù)性增長,還包括科技水平、制度變遷、意識形態(tài)等各個方面的全面調(diào)整。
不同的觀點認為,經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展是兩個不同的概念,經(jīng)濟發(fā)展的涵義比經(jīng)濟增長更加豐富和深遠。赫立克和金德爾伯格(Herrik and Kindleberge,1955)認為:增長與發(fā)展在一般情況下可以相互交換使用,但是兩者有不同的涵義,經(jīng)濟增長以生產(chǎn)更多的產(chǎn)出為目標,而經(jīng)濟發(fā)展不僅以增加產(chǎn)出為目標,同時還包括技術(shù)上、制度上與產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的持續(xù)改變。
斯蒂格利茨(Stiglitz,2003)認為經(jīng)濟發(fā)展不同于經(jīng)濟增長,發(fā)展意味著經(jīng)濟增長和社會變革的綜合。發(fā)展的目標不僅僅是財富數(shù)量的增加,更包含著人和社會的全面發(fā)展。
國內(nèi)學者對經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展的研究起步比較遲,但是從已有的研究可以看出,幾乎所有學者都認為“經(jīng)濟增長”與“經(jīng)濟發(fā)展”是兩個即相互聯(lián)系又相互區(qū)別的概念。
張?zhí)N萍(2009)指出“經(jīng)濟增長”強調(diào)的是量的增加,而“經(jīng)濟發(fā)展”則是質(zhì)與量的統(tǒng)一,不僅要求有數(shù)量增加,更注重要求有結(jié)構(gòu)改善和質(zhì)量提高。
賀立龍(2011)認為經(jīng)濟發(fā)展的涵義遠遠超過經(jīng)濟增長的涵義,經(jīng)濟發(fā)展可以被解釋為在技術(shù)和制度創(chuàng)新驅(qū)動下,更加注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、資源環(huán)境的保護、人民福祉的增加,實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性質(zhì)量持續(xù)發(fā)展的過程。
唐甜維(2011)認為經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展是兩個不同的概念,經(jīng)濟發(fā)展包含著經(jīng)濟增長,但是經(jīng)濟增長是始終經(jīng)濟發(fā)展的基礎與核心,沒有經(jīng)濟增長就沒有經(jīng)濟發(fā)展,對經(jīng)濟增長的各種類型的劃分實際就是對經(jīng)濟發(fā)展的劃分。
因此通過對已有文獻的研究來看,我們認為經(jīng)濟增長主要指的是產(chǎn)品、勞務與財富數(shù)量上的增長,而經(jīng)濟發(fā)展的涵義則更加寬泛,是指在經(jīng)濟增長的基礎上,一國或一地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)持續(xù)高級化的進程和人口素質(zhì)、生活質(zhì)量、生活方式不斷提高的過程。不僅包括了經(jīng)濟數(shù)量上的增長,還包括經(jīng)濟質(zhì)的增長,即是包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)(經(jīng)濟結(jié)構(gòu)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的主體)和社會結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國在對自身經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀反思的基礎上提出的一個新概念,并且這個概念也經(jīng)歷從不全面到日益全面的發(fā)展過程。這個過程也伴隨著學界對這個問題的深入研究。
對于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵,學者們的研究主要從這兩個角度進行:一種是從理解經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)涵角度出發(fā)闡述經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,另一種是通過與經(jīng)濟增長方式的對比來理解經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
從第一種角度研究的學者主要有黃泰巖,鄧子基,簡新華、李延東,王一鳴等。黃泰巖(2007)指出經(jīng)濟發(fā)展的目標應該是多元化的,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)(包含產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)等),資源環(huán)境對經(jīng)濟的承載能力,公共分配和社會保障等都應該是經(jīng)濟發(fā)展的目標。僅僅通過推進工業(yè)化進程是難以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的目標,加強自主創(chuàng)新和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要途徑。
周叔蓮,劉戒驕(2008)提出經(jīng)濟發(fā)展階段的不同決定了經(jīng)濟發(fā)展方式的不同。在資源環(huán)境優(yōu)勢明顯,而資本、技術(shù)等要素稀缺的條件下,粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式是當然的選擇。但是隨著經(jīng)濟發(fā)展的變化,要素的約束條件也會發(fā)生不同程度的變化,當資源環(huán)境等要素成為稀缺要素制約經(jīng)濟發(fā)展的階段,經(jīng)濟發(fā)展方式就應該發(fā)生變化,要求從粗放型發(fā)展方式向集約型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
鄧子基(2010)指出粗放型的發(fā)展方式過度追求經(jīng)濟增長效應而忽視了對資源環(huán)境的保護,對未來的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了嚴重的制約;而集約型的發(fā)展方式更依靠技術(shù)進步、資源配置效率的提高來減少經(jīng)濟發(fā)展過程中資源破壞和環(huán)境污染,以達到經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境保護和諧發(fā)展。他還從企業(yè)與政府的角度考察了現(xiàn)存經(jīng)濟發(fā)展方式形成的機理,這對促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有關(guān)鍵性的意義。
對于企業(yè)來說,由于資源環(huán)境要素市場機制沒有充分建立的條件下,企業(yè)為了追求經(jīng)濟利益最大化,不惜破壞環(huán)境,浪費資源,用資源環(huán)境代資本、勞動等要素,以降低成本。但是產(chǎn)生的環(huán)境污染和資源破壞的成本卻難以承擔。對于政府來說,把經(jīng)濟數(shù)量增長作為政績考核目標,促使了大多地區(qū)政府為了迫切追求政績,大量重復建設而忽視對資源環(huán)境的保護。
簡新華、李延東(2010)與鄧子基的觀點相似,他們認為經(jīng)濟發(fā)展方式是指經(jīng)濟發(fā)展過程中各種需要的投入因素共同作用以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的方法和途徑,并指出生產(chǎn)要素的使用方式變革和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵途徑。
王一鳴(2011)指出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理是經(jīng)濟發(fā)展方式存在諸多問題的主要根源。我國經(jīng)濟發(fā)展之所以受到國際金融危機造成的沖擊主要原因是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)(產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),需求結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)等)矛盾不斷累積加劇的結(jié)果。
上述學者針對經(jīng)濟發(fā)展方式的理解更多是基于規(guī)范分析的方法,從經(jīng)濟發(fā)展及經(jīng)濟發(fā)展“方式”的角度出發(fā),把經(jīng)濟發(fā)展方式定義為決定經(jīng)濟發(fā)展的各種因素組合、使用的方法和途徑,認為經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵是粗放型發(fā)展方式向集約型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程。他們認為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、資源環(huán)境保護、人口素質(zhì)的提高等方面是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要途徑。
另外,通過對比經(jīng)濟發(fā)展方式與經(jīng)濟增長方式的角度來闡述經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變內(nèi)涵的學者主要有:文魁、逄錦聚、方建中、張菀洺、白永秀、劉向國等。
文魁(2009)認為經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟發(fā)展受到了資源環(huán)境約束而提出來的命題。通過經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的比較,他把經(jīng)濟發(fā)展方式大致分為兩種:一種是由于經(jīng)濟的不斷增長而導致經(jīng)濟的發(fā)展,稱之為“推動型”發(fā)展方式,另一種是在經(jīng)濟發(fā)展的條件下經(jīng)濟的不斷增長,稱之為“帶動型”發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求就是從“推動型”的發(fā)展方式向“帶動型”的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,更加強調(diào)通過結(jié)構(gòu)變動促進經(jīng)濟的合理增長。
逄錦聚(2010)在與經(jīng)濟增長的比較中,他指出經(jīng)濟發(fā)展方式是指一國或地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟數(shù)量增長、經(jīng)濟質(zhì)量提高和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方法和模式。從只注重經(jīng)濟增長到尋求三個方面共同平衡增長過程是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程。他指出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是國民經(jīng)濟中各組成部分的地位和相互比例關(guān)系,包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)等。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整指的是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理化和高級化。
方建中,周建波(2010)指出經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵更加豐富,不僅包括經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變還包括環(huán)境保護及現(xiàn)代化進程等多方面內(nèi)容。
白永秀,王頌吉(2011)在與經(jīng)濟增長方式的對比過程中,把影響經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的因素分為三種:主要因素,直接因素和間接因素。其中,他認為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是影響經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要因素。
劉向國(2013)指出經(jīng)濟發(fā)展方式與經(jīng)濟增長方式之間并不是僅僅字面上的替代,更加彰顯了人自由全面發(fā)展的深切關(guān)懷。他認為完善的市場機制和產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整是經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵要素,并提出了經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的進一步研究方向,即結(jié)合各個地區(qū)不同的發(fā)展現(xiàn)狀,提出因地制宜的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變途徑。
縱觀學者們對經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的研究,可以發(fā)現(xiàn)對經(jīng)濟發(fā)展以及經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的研究十分豐富,并且認為經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系可以描述成經(jīng)濟發(fā)展包含著經(jīng)濟增長,同時經(jīng)濟增長是經(jīng)濟發(fā)展的核心和基礎。離開經(jīng)濟增長的發(fā)展是不全面的發(fā)展,單純追求增長的發(fā)展也是不可持續(xù)的發(fā)展,必須要在經(jīng)濟增長的同時,更加注重經(jīng)濟、社會與生態(tài)的和諧發(fā)展才是科學的發(fā)展,可持續(xù)的發(fā)展。
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