張曉麗

農民專業(yè)合作社是一個專門為農民農業(yè)進行相關事務處理和服務的組織機構，這種機構在現(xiàn)今的很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有比較普遍的分布，而其對于三農問題的解決和完善都具有積極的影響。它的優(yōu)點是能夠幫助農民節(jié)省大量的人力和物力去親自走向市場，農民專業(yè)合作社在其中起到了一個相當于中介的作用，使得我國現(xiàn)下的農業(yè)問題得到了很好的綜合性處理，能夠有更好的能力和前景去適應全球經(jīng)濟一體化的狀況。然而，農民專業(yè)合作社也有其存在的問題，財務管理問題就是一個很重要的部分。財務管理存在的問題，使得農民專業(yè)合作社不能夠完全發(fā)揮其作用而存在一定的缺點和弊端，不能給參與其中的農民帶來可觀的經(jīng)濟效益。其所存在的體制問題、管理模式和理念、組織形式等都會影響農民專業(yè)合作社的財務管理，導致農民專業(yè)合作社不能夠與近年來的蓬勃的發(fā)展需要相適應，從而不能更好的為農民服務而造成惡性循環(huán)。因其涉及到我國廣大農民的切身利益問題，顯得尤為重要。因而，正確的認識和分析我國現(xiàn)階段農民專業(yè)合作社所出現(xiàn)的財務管理問題并且提出相應的解決措施以改善這種現(xiàn)狀，是農民專業(yè)合作社和相應的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員應當給予高度的重視，也是應當首要完成和解決的任務。

一、農民專業(yè)合作社財務管理出現(xiàn)的問題與原因探究

1.管理人員水平不足，財務管理狀況混亂

農民專業(yè)合作社的創(chuàng)立和產(chǎn)生并不同于一般的企業(yè)或公司的開創(chuàng)方式，即是由有能力者、文化水平較高者創(chuàng)立，并且有極為嚴密系統(tǒng)的人員組織方式。農民專業(yè)合作社的誕生途徑多數(shù)是由一部分農民協(xié)作自發(fā)創(chuàng)立的，或者是當?shù)剌^有威望和財力的人創(chuàng)立的，其所面向的群體更是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村生活的文化水平相對偏低的農民，這樣的產(chǎn)生途徑和受眾群體使得農民專業(yè)合作社這一組織機構并不具有系統(tǒng)的組織方式和高水平的管理人員，這就導致了農民專業(yè)合作社沒有系統(tǒng)的財務管理模式。由于財務管理的人員水平較低，就導致了農民專業(yè)合作社在面對一些有關經(jīng)濟處理以及財務分配的問題時顯得力不從心。并且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一地方性區(qū)域，農民專業(yè)合作社的任命方式多數(shù)是任人唯親，他們大多都不具有財務管理相關的學歷學位，也沒有接受系統(tǒng)而全面的財務知識和管理方式的培訓，這樣的局面就導致了農民專業(yè)合作社沒有水平較高的管理人員，也就出現(xiàn)了財務管理狀況混亂的局面。

2.財務管理制度不完善，導致財務管理狀況頻出

農民專業(yè)合作社建立的目的是為了更好的幫助三農問題的推進和解決，表明了國家對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設和三農問題的高度關注和重視。農民專業(yè)合作社的普及，在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都受到了歡迎，然而，處在發(fā)展初級階段的農民專業(yè)合作社，其財務管理方面還并未建立完整完善的財務分配制度，有關此方面的相關法律法規(guī)還并未正式出臺，相應的政策和方案還并未標準化。有關于農民專業(yè)合作社財務問題處理的具體標準和相關的核算方式都沒有明確的規(guī)定和發(fā)布，農民專業(yè)合作社的發(fā)展之路無跡可尋，需要自己進行探索，這就導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農民專業(yè)合作社并沒有完善的財務制度，也沒有科學統(tǒng)一的管理方式。

3.融資難度較大，資金不足

農民專業(yè)合作社并不是一個以盈利為目的的機構和組織，因而其所具有的能力也并不盡如人意。不僅如此，在農民專業(yè)合作社的處理和服務模式中，很多事物的處理效率較低，其所能夠贏得的利潤也較低。此外，沒有固有的模式和經(jīng)驗可進行學習、更不具有法律承認的地位和標準，導致了農民專業(yè)合作社的資金來源甚不廣泛。地處相對落后和偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村其資金來源的更加困難，不能夠完成資金的有利循環(huán)。這些因素都導致了農民專業(yè)合作社不具有強大的物力財力，更不能夠實現(xiàn)規(guī)模的擴大，現(xiàn)有設備也相對落后，不能夠滿足需求，農民專業(yè)合作社的發(fā)展受阻，嚴重的資金不足導致了農民專業(yè)合作社的進步緩慢，甚至收效甚微。

二、有效解決農民專業(yè)合作社當中財務管理問題的建議

1.提高財務管理人員水平，加強財務管理知識教育

財務管理人員是財務管理方面的核心和重點，因此，要對財務人員進行嚴格的篩選，這就需要當?shù)胤止苋r問題的政府工作人員進行相關的工作干預，對于水平較低且不具有資格能力的人員不予以錄用，從根本上杜絕尸位素餐及濫竽充數(shù)等現(xiàn)象。此外，對于合格上崗的財務管理人員，要進行定期的工作能力的考察，并且對已經(jīng)入社的社員進行財務管理方面的教育和宣傳，幫助其構建對于財務管理的認識體系，以此來加強對財務管理人員的監(jiān)督，進一步促進財務管理人員的敬業(yè)意識。并且，政府的有關部門要組織對農民專業(yè)合作社財務人員進行培訓和教育講座等，以借此鞏固和提高財務管理人員的水平和業(yè)務能力。在這樣的良性循環(huán)之下，從而漸漸擺脫組織渙散、工作散漫且不具有專業(yè)性的狀況，最后實現(xiàn)財務管理人員整體高素質高專業(yè)水平的目標。

2.健全內部財務制度，完善財務管理機制

在法律并不健全的當下，要做好內部財務管理制度的完善，首先要具體明確分工，細化個人職責，做到各司其職。財務管理人員當中極為重要的人員便是會計和出納人員，要認真負責合作社的各項支出，做好記錄和標記，財務報表、經(jīng)費預算、檔案的記錄和管理等都要認真負責。而處在管理階層的董事會、理事會要擔負起統(tǒng)籌和各項管理工作，保證農民專業(yè)合作社不走歪路。

3.緩解資金不足，加強財務支持

針對農民專業(yè)合作社的資金不足狀況，呼吁政府進行相關的政策扶持，銀行等也應該開辟相應的信貸渠道，使得農民專業(yè)合作社能夠有較穩(wěn)定的資金來源，緩解財政問題。我國現(xiàn)階段對于三農問題的重視力度雖然加大，但是有關的財政扶持力度還是不盡人意，在三農問題上的投入力度應當加大。首先，農民專業(yè)合作社需要國家的政策扶持，其次，還需要農民專業(yè)合作社本身作出努力，積極尋找融資途徑，引入投資，緩解財政壓力，解決財務資金不足的問題。

三、結語

我國現(xiàn)階段許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農民專業(yè)合作社的財務管理方面都存在著一定的問題，而如何進行行之有效的解決和處理不僅僅需要社員的努力，也需要政府的有關部門人員進行積極的思考和反思，正確而有效地解決三農問題、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，幫助農民專業(yè)合作社解決財務管理中存在的問題，通過多方努力，促進農民專業(yè)合作社的蓬勃發(fā)展。

[1]殷文紅.淺析當前農民專業(yè)合作社財務管理問題.[J].中國農業(yè)會計，2012(4)：28-30.

[2]劉麗瓊，李視友.農民專業(yè)合作社財務管理問題[J].合作經(jīng)濟與科技，2013(12)：61-63.