張云玲，劉景會

(江西省圖書館，江西 南昌 330046)

公共電子閱覽室是數(shù)字圖書館建設的重要組成部分，是公共圖書館對外服務的重要窗口，是現(xiàn)代圖書館面向社會提供文化信息資源服務的主要陣地。 自2002 年以來，隨著全國文化信息資源共享工程建設工作的開展， 我國各級公共圖書館電子閱覽室的建設已經(jīng)步入了快車道。 公共電子閱覽室的建設和發(fā)展離不開先進實用、職責分明、安全可控的技術管理工作和先進的信息管理系統(tǒng)平臺，尤其是公共電子閱覽室信息管理系統(tǒng)。

1 公共電子閱覽室信息管理系統(tǒng)及其作用

信息管理系統(tǒng)也稱為管理信息系統(tǒng)， 由人和計算機網(wǎng)絡集成， 能提供企業(yè)管理所需信息以支持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和決策的人機系統(tǒng)。 進入21 世紀的今天，信息是管理上的一項極為重要的資源，管理工作的成敗取決于能否在獲取完備、 準確信息的基礎上做出有效正確的決策。 所以能否有效的管理信息成為政府、 企業(yè)和社會機構(gòu)的首要問題， 管理信息系統(tǒng)在社會的各行各業(yè)得到廣泛的應用。

公共電子閱覽室信息管理系統(tǒng)就是面向全國公共電子閱覽室管理需要而建設的信息系統(tǒng)，是為了規(guī)范公共電子閱覽室用戶上機行為、 管理和監(jiān)控公共電子閱覽室網(wǎng)絡信息、 掌握公共電子閱覽室運行服務狀況， 采用信息技術手段實現(xiàn)各級業(yè)務需求的信息化管理系統(tǒng)。 文化部全國文化信息資源建設中心提出的公共電子閱覽室管理信息系統(tǒng)由五部分架構(gòu)：國家中心管理信息系統(tǒng)、省級分中心管理信息系統(tǒng)、 地市級支中心管理信息系統(tǒng)、 縣級支中心管理信息系統(tǒng)、 終端管理信息系統(tǒng)。

公共電子閱覽室信息管理系統(tǒng)是整個公共電子閱覽室技術平臺的一個極其重要的組成部分。公共電子閱覽室的服務功能是否完備， 取決于是否有一個強大的后臺給予支撐， 這種支撐包括了內(nèi)容提供、信息安全管理、運行信息管理、技術平臺支撐、標準規(guī)范等幾個方面。 首先，信息安全的保障。 通過信息安全管理平臺，對上機用戶進行實名登記，限制上機時長，通過技術手段保障公共電子閱覽室內(nèi)容服務的健康、文明，杜絕反動、淫穢、暴力等不良信息的侵入和傳播， 確保公共電子閱覽室網(wǎng)絡信息安全。 一是用戶的管理，包括登記管理、時長限制；二是資源的導航，包括互聯(lián)網(wǎng)（網(wǎng)站、 應用系統(tǒng)、 益智小游戲、 經(jīng)認證的游戲等）、VPN 網(wǎng)和本地局域網(wǎng)（音視頻資源、電子書刊、互動學習系統(tǒng)等）；三是網(wǎng)絡信息的服務，包括網(wǎng)站、即時通訊、電子郵件、文檔編輯；四是網(wǎng)絡接入環(huán)境的提供，包括有線接入、無線接入；設備、系統(tǒng)，包括網(wǎng)絡的運行維護；五是防非法訪問，包括防不良信息進入；六是防病毒。 其次，要規(guī)范運行信息管理，也就是要對閱覽室基本信息，包括設備、人員等信息進行統(tǒng)一管理，做好訪問記錄、使用統(tǒng)計工作。 第三，公共電子閱覽室管理信息系統(tǒng)還是各級中心溝通內(nèi)外的聯(lián)系和步調(diào)一致地協(xié)同工作的基礎。 國家級中心跟省級中心的聯(lián)系，省級中心和分中心、 各中心之間的聯(lián)系都依賴于通過信息互相溝通， 使整個公共電子閱覽室能夠系統(tǒng)協(xié)調(diào)地開展。

2 公共電子閱覽室信息管理系統(tǒng)建設目標、 思路和設想

2.1 信息管理系統(tǒng)建設目標

公共電子閱覽室信息管理系統(tǒng)的建設， 最終要實現(xiàn)能夠規(guī)范公共電子閱覽室用戶上機行為，全面管理和監(jiān)督公共電子閱覽室網(wǎng)絡信息， 適時掌握公共電子閱覽室運行服務狀況等目的。

2.2 信息管理系統(tǒng)建設思路

要統(tǒng)一標準，分級建設。 在國家級電子閱覽室，要進行中央本級的平臺建設， 要具備支持省級平臺的基礎功能；在省級電子閱覽室，要在進行本省級平臺建設的同時，做到與國家級平臺的對接；在本省區(qū)域內(nèi)各級電子閱覽室建設時， 可根據(jù)總體規(guī)范建設本級系統(tǒng)，并與省級平臺對接；不具備條件的基層電子閱覽室，統(tǒng)一由省級平臺實施實現(xiàn)。本省的終端系統(tǒng)（管理端和終端），原則上由負責建設管理系統(tǒng)的省級電子閱覽室統(tǒng)一開發(fā)， 并與上級管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)對接。

2.3 信息管理系統(tǒng)功能設想

依據(jù)公共圖書館的電子閱覽室日常業(yè)務需求及實際技術維護能力，國家和省級、市級、縣級等各級公共電子閱覽室信息管理系統(tǒng)應該具備以下功能：

首先， 作為國家和省級公共電子閱覽室管理系統(tǒng)應該具備基本信息管理功能， 包括各級公共電子閱覽室信息等；黑白名單管理功能，包括網(wǎng)站名單管理、游戲名單管理、過濾詞管理、更新同步等；運行管理功能，包括在線狀態(tài)、在線抽查等；查詢統(tǒng)計功能，包括基本信息統(tǒng)計、網(wǎng)站訪問統(tǒng)計、游戲運行統(tǒng)計、服務情況統(tǒng)計、明細查詢等；數(shù)據(jù)交換功能等。

其次， 作為其它級別的公共電子閱覽室應該同時具備管理端管理和終端管理功能。 管理端軟件功能包括基本信息管理、上機用戶信息管理、黑白名單管理、運行管理、查詢統(tǒng)計、數(shù)據(jù)交換、限時上機設置等； 終端軟件功能包括上機用戶登錄和退出、統(tǒng)一綜合瀏覽、行為管理、日志記錄、遠程控制執(zhí)行、限時上機控制等。

在功能設置中，特別需要注意和規(guī)范的是：

第一，黑白名單管理。 網(wǎng)站、游戲中的黑白名單和過濾詞由國家級公共電子閱覽室設置， 省級可添加， 但不可在白名單中添加國家級電子閱覽室已設置進黑名單的內(nèi)容，市、縣級公共電子閱覽室無權修改白名單、黑名單和過濾詞。

第二，數(shù)據(jù)交換。 由省級電子閱覽室將基本信息數(shù)據(jù)實時增量上傳國家級電子閱覽室； 由國家級電子閱覽室將黑白名單變更后實時增量下發(fā)省級更新， 省級電子閱覽室將黑白名單擴展后實時增量上傳國家級電子閱覽室備案； 國家級電子閱覽室發(fā)出查詢和控制指令， 省級電子閱覽室將運行數(shù)據(jù)實時上傳國家級電子閱覽室； 省級電子閱覽室按天將網(wǎng)站訪問、游戲運行、服務情況數(shù)據(jù)上傳國家級電子閱覽室； 省級分中心按月將終端日志記錄上傳國家級電子閱覽室。

第三，在線抽查。 可對任意公共電子閱覽室在線終端發(fā)出重啟、關機、截屏指令，并接收指令執(zhí)行結(jié)果。

第四，限時上機。 由公共電子閱覽室管理端設置， 可規(guī)定公共電子閱覽室終端的上級用戶登錄使用的最長時長。 特殊情況也可以給各別用戶指定上機時長。

3 江西省公共電子閱覽室信息管理系統(tǒng)建設的思考

2011 年以來，按照文化部提出的戰(zhàn)略要求，江西省各級圖書館結(jié)合實際， 都加快了公共電子閱覽室的建設步伐。 在建設中，如何以技術為抓手，促進公共電子閱覽室技術工作和信息管理系統(tǒng)的操作簡單化、內(nèi)容有效化、服務標準化、信息安全化、管理精細化，實現(xiàn)對各級公共電子閱覽室切實高效的管理，提升基層公共文化長效服務能力，讓公眾文化資源和公眾文化需求的有效對接， 筆者不揣淺陋，提出幾點思考。

3.1 提高認識，加強領導

要充分認識加強電子閱覽室信息化建設的重要意義， 高度重視公共電子閱覽室信息管理系統(tǒng)的建設。 要切實加強組織領導，由“一把手”或“分館領導”牽頭負責，及時協(xié)調(diào)建設過程碰到的各種情況，并結(jié)合本地區(qū)實際，認真制訂本地區(qū)實施方案，科學規(guī)劃實施進度，落實經(jīng)費保障，確保公共電子閱覽室信息化建設的順利實施。

3.2 統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標準

市縣級支中心公共電子閱覽室及其終端信息管理系統(tǒng)建設， 是省級中心公共電子閱覽室信息管理系統(tǒng)平臺軟件及資源導航管理平臺建設的補充，其建設規(guī)范及標準必須參照《公共電子閱覽室管理信息系統(tǒng)技術規(guī)范》，統(tǒng)一標準，要求與省級分中心公共電子閱覽室管理信息系統(tǒng)平臺完成無縫對接，能夠?qū)崿F(xiàn)省級分中心服務器端和各市、縣級支中心服務器及其終端信息管理系統(tǒng)的實時通訊，并能對其監(jiān)控和查詢。

3.3 分布實施，有序推進

首先， 對試點運作起來的公共電子閱覽室信息管理系統(tǒng)完善技術平臺規(guī)范， 建立相應的規(guī)章管理制度，進一步發(fā)現(xiàn)運行過程中的問題，積累經(jīng)驗。 其次， 在全面總結(jié)試點建設工作的情況下，逐步推進公共電子閱覽室信息管理系統(tǒng)建設，實現(xiàn)系統(tǒng)終端的用戶信息采集和資源導航工作。 最后，全面實施階段。 對所有滿足硬件設施條件的公共圖書館電子閱覽室安裝公共電子閱覽室信息管理系統(tǒng)， 初步形成覆蓋到基層圖書館的公共電子閱覽室信息管理網(wǎng)絡。

3.4 健全培訓機制，加強隊伍建設

建立健全業(yè)務培訓機制， 加強技術人才隊伍建設是江西省公共電子閱覽室信息管理系統(tǒng)建設的關鍵所在。 省級中心必須努力打造出一支熟悉和掌握計算機、網(wǎng)絡知識，能夠熟練應用公共電子閱覽室信息管理系統(tǒng)平臺的基層專業(yè)人才隊伍。為確保業(yè)務培訓工作落到實處， 省級中心要摸查縣級圖書館人才狀況， 有針對性地采取多種形式開展培訓工作。 同時，將培訓考核情況列入年度績效考核指標。

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