李彩萍

（張家港市圖書館，江蘇 張家港 215600）

1 數(shù)字圖書館與知識產(chǎn)權(quán)

1.1 數(shù)字圖書館

數(shù)字圖書館是將數(shù)字化資源實行分布式計算機管理的、 實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化存取和智能化服務(wù)的信息和知識資源共享系統(tǒng)， 是超大規(guī)模的可以跨庫檢索的數(shù)字化信息資源庫。 數(shù)字圖書館是人類科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步的必然產(chǎn)物， 加快了人類優(yōu)秀文化遺產(chǎn)的傳播，具有信息存儲量大、網(wǎng)路化存取、檢索便捷等特點。 數(shù)字圖書館建設(shè)和服務(wù)，必須以科學(xué)的管理體系、 運行良好的數(shù)字資源的發(fā)布與服務(wù)平臺、規(guī)范的數(shù)字資源制作、海量的數(shù)字資源存貯為基礎(chǔ)。 數(shù)字圖書館的出現(xiàn)，使圖書館的信息服務(wù)發(fā)生了質(zhì)的變化， 圖書館的信息服務(wù)功能轉(zhuǎn)為以信息資源數(shù)字化、信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化、信息利用共享化、信息提供知識化為主要特征。 人們可以通過高清交互電視觀看數(shù)字圖書館的視頻資源， 可以通過手持閱讀器閱讀數(shù)字圖書館的數(shù)字資源，可以通過手機登錄數(shù)字圖書館網(wǎng)站，瀏覽、下載數(shù)字資源， 數(shù)字圖書館給用戶獲取知識信息帶來了極大的便利。

1.2 知識產(chǎn)權(quán)

知識產(chǎn)權(quán)是指自然人、 法人或者其他組織依法對創(chuàng)造性的智力成果和經(jīng)營性標(biāo)記、 信譽所享有的權(quán)利。 根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的概念，知識產(chǎn)權(quán)主要有三類：一是創(chuàng)造性智力成果權(quán)，包括著作權(quán)、專利權(quán)、商業(yè)秘密權(quán)等；二是經(jīng)營性標(biāo)記權(quán)，包括商標(biāo)權(quán)、商號權(quán)、地理標(biāo)志權(quán)等；三是經(jīng)營性信譽權(quán)，包括商譽權(quán)、信用權(quán)、商品化權(quán)。 在這三類知識產(chǎn)權(quán)中，創(chuàng)造性智力成果權(quán)覆蓋面最廣。 創(chuàng)造性智力成果權(quán)是指人們對其在科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)等領(lǐng)域內(nèi)創(chuàng)造的精神財富依法所享有的權(quán)利。 它的客體是知識產(chǎn)品，知識產(chǎn)品不同于傳統(tǒng)的客體物，它沒有形體，不占據(jù)空間，容易溢出創(chuàng)造者的實際控制而為他人利用。 數(shù)字圖書館是對知識信息的整合加工，為用戶提供的是集合化的知識產(chǎn)品，主要涉及創(chuàng)造性智力成果權(quán)的著作權(quán)。 根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法（修正）》（以下簡稱《著作權(quán)法》）的規(guī)定， 知識產(chǎn)品的著作權(quán)人享有發(fā)表權(quán)、 署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)、復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、出租權(quán)、展覽權(quán)、表演權(quán)、放映權(quán)、廣播權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、攝制權(quán)、改編權(quán)、翻譯權(quán)、匯編權(quán)等權(quán)利。數(shù)字圖書館通過網(wǎng)絡(luò)傳輸知識產(chǎn)品， 這就決定了數(shù)字圖書館知識產(chǎn)權(quán)與傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)相比有其特殊性。

2 數(shù)字圖書館建設(shè)與服務(wù)的知識產(chǎn)權(quán)問題

2.1 數(shù)字信息資源建設(shè)過程中的知識產(chǎn)權(quán)問題

對傳統(tǒng)文獻(xiàn)信息資源進(jìn)行數(shù)字化， 建立數(shù)據(jù)庫，是數(shù)字圖書館開展網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)的基礎(chǔ)。 從文獻(xiàn)信息資源的采集，到數(shù)字信息資源的制作，都涉及到作品的知識產(chǎn)權(quán)問題。

2.1.1 信息資源采集中的知識產(chǎn)權(quán)問題

數(shù)字圖書館建設(shè)是以建立各具特色的數(shù)據(jù)庫為前提的，采集文獻(xiàn)信息資源，是建立數(shù)據(jù)庫的首要環(huán)節(jié)。 目前我國數(shù)字圖書館建設(shè)的信息來源大都是喪失版權(quán)或不存在版權(quán)糾紛的圖書， 如古籍文獻(xiàn)、電子期刊、電子圖書等。 隨著出版業(yè)的發(fā)展，大量具有知識產(chǎn)權(quán)的文獻(xiàn)得以出版， 這為豐富數(shù)字圖書館的資源，滿足用戶的信息需求，提供了可靠的保障。 然而，這些新穎的出版物，都包含了著作權(quán)人的創(chuàng)造性勞動， 著作權(quán)人對其享有知識產(chǎn)權(quán)，未經(jīng)作者許可對其作品進(jìn)行加工編輯，這一行為勢必侵犯了著作權(quán)人的知識產(chǎn)權(quán)。 在網(wǎng)絡(luò)信息資源日益增加的情況下， 數(shù)字圖書館建設(shè)需要對網(wǎng)絡(luò)信息資源進(jìn)行收集、整理，而《世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》明確規(guī)定：網(wǎng)上作品的作者應(yīng)當(dāng)享有作品的專有權(quán)。 為促進(jìn)網(wǎng)上原創(chuàng)作品的發(fā)展，除作者特別聲明外， 未經(jīng)作者許可的任何形式的使用，都應(yīng)視為侵權(quán)。 由此可見，在建設(shè)數(shù)字圖書館的過程中，信息資源采集就涉及到知識產(chǎn)權(quán)問題。

2.1.2 信息資源數(shù)字化加工中的知識產(chǎn)權(quán)問題

在收集文獻(xiàn)信息資源的基礎(chǔ)上， 對文獻(xiàn)信息資源進(jìn)行數(shù)字化加工，建立規(guī)范的數(shù)據(jù)庫，是數(shù)字圖書館建設(shè)的重要內(nèi)容。 在文獻(xiàn)信息資源數(shù)字化過程中，有可能侵犯著作權(quán)人的知識產(chǎn)權(quán)。

一是館藏文獻(xiàn)信息資源的數(shù)字化。 館藏文獻(xiàn)信息數(shù)字化是指圖書館將所收藏的各種文獻(xiàn)，利用計算機技術(shù)把其轉(zhuǎn)換成二進(jìn)制數(shù)字編碼的信息，在此基礎(chǔ)上對文獻(xiàn)進(jìn)行進(jìn)一步加工、存儲，建立各種數(shù)據(jù)庫。 國家版權(quán)局1999 年12 月發(fā)布的《關(guān)于制作數(shù)字化制品的著作權(quán)規(guī)定》 第3 條規(guī)定：“除著作權(quán)另有規(guī)定外， 利用受著作權(quán)保護(hù)的他人作品制作數(shù)字化制品的， 應(yīng)事先取得著作權(quán)人的許可； 可以直接向被利用作品的著作權(quán)人取得許可， 也可通過著作權(quán)集體管理組織取得許可。 ”雖然《著作權(quán)法》第22 條第8 項規(guī)定：“圖書館、檔案館、紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館等為陳列或者保存版本的需要，復(fù)制本館收藏的作品，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報酬，但應(yīng)當(dāng)指明作者姓名、作品名稱，并且不得侵犯著作權(quán)人依照本法享有的其他權(quán)利。 ”但數(shù)字圖書館的建設(shè)不僅僅是為了保存文獻(xiàn)，而是促進(jìn)文獻(xiàn)在更大范圍內(nèi)傳播。因此，從這一角度出發(fā)，如果沒有取得著作權(quán)人的許可，圖書館對館藏資源進(jìn)行數(shù)字化加工，就會產(chǎn)生侵權(quán)行為。

二是網(wǎng)絡(luò)信息資源館藏化。 網(wǎng)絡(luò)資源館藏化是指利用信息技術(shù)將網(wǎng)絡(luò)信息資源進(jìn)行整合，以鏈接的方式連接到圖書館網(wǎng)站上， 成為圖書館的虛擬館藏。 網(wǎng)絡(luò)資源館藏化是圖書館文獻(xiàn)數(shù)字化的延伸，突破了本館資源的局限性，擴(kuò)充了數(shù)字圖書館的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)量。 如圖書館圍繞某些專題，對網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行有序化管理，建立專題信息導(dǎo)航系統(tǒng)。在建立信息導(dǎo)航系統(tǒng)的過程中， 工作人員要對網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行增刪、移動、拼接、重組，即對作品進(jìn)行編輯，編輯權(quán)作為著作權(quán)人的一項權(quán)利，只有在征得原作者或其他著作權(quán)人的同意， 在不改變原作品的表現(xiàn)形式和內(nèi)容的前提下， 才能對作品進(jìn)行編輯。 因此，對網(wǎng)絡(luò)信息資源進(jìn)行整合，有可能侵害了版權(quán)人的編輯權(quán)、修改權(quán)與保護(hù)作品完整權(quán)。

2.2 數(shù)字信息網(wǎng)絡(luò)傳播過程中的知識產(chǎn)權(quán)問題

通過網(wǎng)絡(luò)傳播數(shù)字化信息資源， 是數(shù)字圖書館服務(wù)的基本形式。 隨著移動媒體和數(shù)字電視等新媒體的發(fā)展， 數(shù)字圖書館的信息服務(wù)內(nèi)容日益豐富。 提供數(shù)字信息檢索服務(wù)、 數(shù)字參考咨詢服務(wù)、個性化信息推薦服務(wù)，都離不開數(shù)字信息的網(wǎng)絡(luò)傳播。 通過互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等，以計算機、數(shù)字電視、手機、手持閱讀器、平板電腦、觸摸屏等新媒體終端為用戶提供信息服務(wù)，是新時期數(shù)字圖書館的主要服務(wù)形式。 如國家圖書館的“掌上國圖”移動服務(wù)、上海圖書館的手機圖書館服務(wù)， 使用戶通過手機即可獲取數(shù)字圖書館的信息；杭州圖書館推出的“文瀾在線”，使用戶通過互聯(lián)網(wǎng)、手機、數(shù)字電視，就可以隨時隨地閱讀圖書，獲取信息資源。

《著作權(quán)法》規(guī)定著作權(quán)人享有信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。 信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，即以有線或者無線方式向公眾提供作品， 使公眾可以在其個人選定的時間和地點獲得作品的權(quán)利。 《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）明確指出，權(quán)利人享有的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)受著作權(quán)法和本條例保護(hù)。 除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外， 任何組織或者個人將他人的作品、表演、錄音錄像制品通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供，應(yīng)當(dāng)取得權(quán)利人許可，并支付報酬。 同時《條例》）第7 條規(guī)定：“圖書館、檔案館、紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館等可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，通過信息網(wǎng)絡(luò)向本館館舍內(nèi)服務(wù)對象提供本館收藏的合法出版的數(shù)字作品和依法為陳列或者保存版本的需要以數(shù)字化形式復(fù)制的作品，不向其支付報酬，但不得直接或者間接獲得經(jīng)濟(jì)利益。 當(dāng)事人另有約定的除外。 ”可現(xiàn)實是數(shù)字圖書館的服務(wù)已經(jīng)突破了館舍的限制， 如果數(shù)字圖書館沒有得到權(quán)利人的許可，通過網(wǎng)絡(luò)傳播其作品，向館舍外的用戶提供數(shù)字信息服務(wù)， 就侵犯了權(quán)利人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。 用戶利用各種媒體終端下載或復(fù)制數(shù)字圖書館的數(shù)字信息的行為屬于復(fù)制行為， 而信息的復(fù)制權(quán)應(yīng)歸屬于著作權(quán)人。 未經(jīng)授權(quán)人許可，任何下載復(fù)制行為均屬侵權(quán)行為。

3 數(shù)字圖書館知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)幾點建議

3.1 用立法形式規(guī)定數(shù)字圖書館所擁有的知識產(chǎn)權(quán)

3.1.1 明確數(shù)字圖書館的定位

制定相關(guān)法律， 以立法的形式保護(hù)數(shù)字圖書館的知識產(chǎn)權(quán)， 能促進(jìn)數(shù)字圖書館建設(shè)中公眾利益與著作權(quán)人權(quán)益的平衡， 以明確數(shù)字圖書館的法律屬性與法律地位。 數(shù)字圖書館不同于傳統(tǒng)圖書館， 是利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立的強大信息數(shù)據(jù)庫。 目前，建設(shè)數(shù)字圖書館的主體主要為公益性機構(gòu)和盈利性的企業(yè)組織。 因此，有必要區(qū)分公益性數(shù)字圖書館與商業(yè)性數(shù)字圖書館的法律定位。高校圖書館和公共圖書館建立的數(shù)字圖書館是以公益性服務(wù)為目的， 為社會公眾提供免費的文獻(xiàn)信息服務(wù)； 盈利性的企業(yè)組織建設(shè)數(shù)字圖書館以盈利性為目的， 為用戶提供有償?shù)奈墨I(xiàn)瀏覽、下載、檢索或其他文獻(xiàn)數(shù)據(jù)服務(wù)。 因此，有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律必須對公益性數(shù)字圖書館和商業(yè)性數(shù)字圖書館所擁有的知識產(chǎn)權(quán)加以區(qū)分， 規(guī)定這兩類圖書館特別是公益性數(shù)字圖書館的法律地位， 在館內(nèi)外文獻(xiàn)的使用方式、使用權(quán)限、費用支付、許可方式、技術(shù)措施等各個方面進(jìn)行區(qū)別性立法，使公益性數(shù)字圖書館擁有必要的知識產(chǎn)權(quán)， 為用戶提供服務(wù)。

3.1.2 重新確定合理使用與法定許可

合理使用是《著作權(quán)法》中平衡著作權(quán)人利益與社會公共利益的制度機制， 是指作品使用人在法律允許的范圍內(nèi)，不必征得權(quán)利人同意，也不必向其支付報酬，而無償使用他人作品的行為。 《著作權(quán)法》第22 條第8 項、《條例》第7 條都規(guī)定了圖書館對文獻(xiàn)作品的合理使用權(quán)， 但這些規(guī)定具有局限性。 筆者認(rèn)為，對于公益性數(shù)字圖書館的合理使用權(quán)應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大， 公益性數(shù)字圖書館通過信息網(wǎng)絡(luò)除向本館館舍內(nèi)服務(wù)對象服務(wù)外， 還可向館外用戶服務(wù)， 但館外用戶只能自己利用相關(guān)資源，應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定不得自由傳播相關(guān)信息。館外用戶一般以從事學(xué)術(shù)研究、 教育事業(yè)的人員為主，同時館外用戶應(yīng)以IP 地址、用戶注冊、賬號授權(quán)等方式檢索數(shù)字圖書館的資源。

公益性數(shù)字圖書館作為公眾獲取知識信息的主要渠道， 理應(yīng)獲得法定許可權(quán)， 對于館藏外作品，可未經(jīng)著作權(quán)人同意而數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，但應(yīng)向其支付報酬。 商業(yè)性數(shù)字圖書館在使用作品前應(yīng)取得著作權(quán)人明確授權(quán)，并支付報酬。

3.2 發(fā)揮中介機構(gòu)的作用，保護(hù)著作權(quán)人的利益

知識產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu)是指在知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易過程中，遵循獨立、客觀、公平和公正的原則，為客戶提供咨詢、代理、檢索、評估、投資、訴訟等各項與知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易有關(guān)服務(wù)的專業(yè)性的社會中介組織。它包括知識產(chǎn)權(quán)咨詢、知識產(chǎn)權(quán)代理、知識產(chǎn)權(quán)檢索、知識產(chǎn)權(quán)評估、知識產(chǎn)權(quán)訴訟等各種知識產(chǎn)權(quán)有限責(zé)任公司和合作制經(jīng)濟(jì)組織。 目前，我國知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)的體系和中介服務(wù)機構(gòu)規(guī)模偏少，我國知識產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu)的發(fā)展正面臨著旺盛的市場需求和提供有限服務(wù)的矛盾，因此，國家應(yīng)鼓勵知識產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu)的發(fā)展， 通過相應(yīng)的法律和法規(guī)，對知識產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu)的性質(zhì)、職責(zé)范圍和權(quán)利義務(wù)等做出清晰的界定， 通過宏觀調(diào)控手段來規(guī)范其在市場中的經(jīng)營行為。 在著作權(quán)領(lǐng)域，我國應(yīng)加強著作權(quán)集體管理機構(gòu)的建設(shè)。 著作權(quán)集體管理機構(gòu)是指為權(quán)利人的利益依法設(shè)立， 根據(jù)權(quán)利人授權(quán)、 對權(quán)利人的著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利進(jìn)行集體管理的社會團(tuán)體， 如中國音樂著作權(quán)協(xié)會、中國電影著作權(quán)協(xié)會、中國文字著作權(quán)協(xié)會、 中國音像著作權(quán)協(xié)會、 中國攝影著作權(quán)協(xié)會等。 發(fā)揮好上述著作權(quán)管理機構(gòu)的作用，使數(shù)字圖書館與這些集體管理機構(gòu)統(tǒng)一協(xié)商以取得授權(quán)，統(tǒng)一支付版權(quán)使用費， 可有效解決數(shù)字圖書館涉及的知識產(chǎn)權(quán)問題。 如中國文字著作權(quán)協(xié)會負(fù)責(zé)文字著作權(quán)的管理，包括：報紙、期刊、圖書、電子出版物和數(shù)字化制作等各種傳媒使用的文字作品；通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播方式使用的文字作品；通過廣播方式使用的文字作品； 以匯編方式使用的文字作品； 以機械表演或現(xiàn)場表演方式使用的文字作品；以法定的其他許可方式使用的文字作品等。數(shù)字圖書館應(yīng)先與中國文字著作權(quán)協(xié)會簽訂文字作品許可使用合同， 通過申請獲得使用許可證并交納使用費后， 方可進(jìn)行文字作品的數(shù)字化及網(wǎng)絡(luò)化傳播。

3.3 以技術(shù)手段保護(hù)數(shù)字圖書館的知識產(chǎn)權(quán)

數(shù)字圖書館的建設(shè)與服務(wù)需要現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐， 利用現(xiàn)代技術(shù)對數(shù)字圖書館信息資源進(jìn)行保護(hù)，可有效規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。 利用訪問控制技術(shù)，如“設(shè)置口令”和“身份驗證”，通過IP 地址設(shè)置，限定某IP 網(wǎng)段用戶訪問，定期控制和更換信息資源的“加密狗”，確定合法用戶對數(shù)字圖書館信息資源所享有的權(quán)限；利用數(shù)據(jù)加密技術(shù)，將需要在網(wǎng)絡(luò)上傳遞的信息首先進(jìn)行加密， 當(dāng)加密信息到達(dá)目的地之后再解密， 可有效限制信息被泄露；利用防火墻技術(shù)，在被保護(hù)網(wǎng)絡(luò)與外部網(wǎng)絡(luò)之間設(shè)立一道屏障， 阻止授權(quán)用戶對信息資源的非法訪問；利用信息確認(rèn)技術(shù)，通過嚴(yán)格限定信息的共享范圍來達(dá)到防止信息被非法偽造、篡改；利用數(shù)字水印技術(shù)使得用戶只能在屏幕上閱讀作品，而避免文本非法復(fù)制和被盜用。 這些信息技術(shù)在數(shù)字圖書館中的應(yīng)用， 可避免數(shù)字圖書館建設(shè)和服務(wù)中侵權(quán)行為的發(fā)生。

4 結(jié)束語

建設(shè)數(shù)字圖書館，開展網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)，是圖書館應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下用戶信息需求的重要舉措。我國數(shù)字圖書館正處于蓬勃發(fā)展時期， 加強知識產(chǎn)權(quán)管理，健全知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)，運用技術(shù)手段保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，正確處理好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，不但可促進(jìn)數(shù)字圖書館的健康發(fā)展， 而且保護(hù)了著作權(quán)人的合法權(quán)益。

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[8] 關(guān)于制作數(shù)字化制品的著作權(quán)規(guī)定[EB/OL].[2013-01-11].http://www.gov.cn/gongbao/content/2000/content_60152.htm.

[9] 信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例(2006)[EB/OL].[2013-01-13].http://www.ncac.gov.cn/cms/html/205/1872/200701/671741.html.

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