王昌福

(吉林建筑工程學(xué)院資產(chǎn)管理處，長(zhǎng)春 130118)

0 引言

全民健身路徑建設(shè)，以發(fā)展全民健身事業(yè)，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，加快體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程，完善符合國(guó)情、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的全民健身公共服務(wù)體系為目的.它主要以滿足群眾精神文化生活，改變?nèi)藗兊纳罘绞?，提高全民族身體素質(zhì)、健康水平和生活質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)確定建設(shè)內(nèi)容，并遵循健身路徑工程的系統(tǒng)性與公益性，著重突出其公益性.健身路徑的規(guī)劃與設(shè)施服務(wù)性相結(jié)合，著重突出服務(wù)性，廣泛、多樣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與便捷、實(shí)用性相結(jié)合，著重突出便捷和實(shí)用性[1].全民健身路徑建設(shè)作為一種新事物，在建設(shè)過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)新問(wèn)題.那么，本著理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則，針對(duì)全民健身路徑的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查與分析，對(duì)長(zhǎng)春市建設(shè)具有科學(xué)性、實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性和系統(tǒng)性的全民健身路徑工程具有重要的指導(dǎo)意義.

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

本課題以長(zhǎng)春市全民健身路徑設(shè)施以及參與全民健身路徑鍛煉的人群為研究對(duì)象，對(duì)長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)、南關(guān)區(qū)、寬城區(qū)、二道區(qū)及綠園區(qū)進(jìn)行分層隨機(jī)抽樣，對(duì)所選取地點(diǎn)的全民健身路徑設(shè)施進(jìn)行實(shí)地考察，同時(shí)對(duì)參與全民健身路徑鍛煉的人群進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查.

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

通過(guò)圖書(shū)館、網(wǎng)絡(luò)查閱相關(guān)論文，閱讀群眾體育學(xué)、社會(huì)體育學(xué)、體育管理學(xué)等與本課題有關(guān)的學(xué)術(shù)專(zhuān)著和國(guó)家體育總局群體司編輯的《全民健身計(jì)劃文集》1～8集，了解目前關(guān)于全民健身工程及健身路徑方面的研究成果，并對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行分類(lèi)、分析、借鑒和利用.

1.2.2 專(zhuān)家訪談法

與長(zhǎng)春市體育局的相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談，了解有關(guān)長(zhǎng)春市全民健身路徑的規(guī)劃、數(shù)量、形式、資金投入、管理和指導(dǎo)狀況及法規(guī)建設(shè)等情況，獲得更為詳細(xì)真實(shí)的第一手資料.

1.2.3 問(wèn)卷調(diào)查法

按照調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)的方法和原則，對(duì)所設(shè)計(jì)的問(wèn)題進(jìn)行篩選，選擇調(diào)查地點(diǎn)進(jìn)行試發(fā)放，回收、整理、再篩選，并進(jìn)行信度和效度的檢驗(yàn)，其中信度為0.91，效度為0.87，然后確定正式問(wèn)卷.共發(fā)放問(wèn)卷500份，回收500份，其中有效問(wèn)卷472份，有效率為99.1%.

1.2.4 實(shí)地考察法

對(duì)健身路徑配置器材的種類(lèi)、數(shù)量、品牌以及投資渠道和管理體制等方面進(jìn)行了解，實(shí)地觀察社區(qū)群眾使用健身路徑進(jìn)行活動(dòng)的情況，并與群眾進(jìn)行交流，征詢他們的意見(jiàn)和建議.

1.2.5 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

回收的問(wèn)卷經(jīng)過(guò)初步篩選，將有效問(wèn)卷作為原始數(shù)據(jù)錄入計(jì)算機(jī).運(yùn)用SPSS 13.0和EXCEL數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析.

2 結(jié)果與分析

2.1 長(zhǎng)春市全民健身路徑的基本情況

2.1.1 長(zhǎng)春市全民健身路徑的數(shù)量建設(shè)狀況與分布

長(zhǎng)春市將以建設(shè)健康城市為統(tǒng)領(lǐng)，把全民健身工程作為最大的民生工程來(lái)抓.長(zhǎng)春市政府為了建設(shè)健康城市還提出了“體育先行”，把實(shí)施全民健身工程作為建設(shè)健康城市的切入點(diǎn)，率先啟動(dòng)，并以此帶動(dòng)相關(guān)工程的實(shí)施.“長(zhǎng)春市從2002年到2008年，累計(jì)投入近1.5億元，建設(shè)了1個(gè)全民健身中心、3個(gè)縣區(qū)文體活動(dòng)中心、20個(gè)體育主題公園，社區(qū)健身路徑401個(gè)，健身器材7000余件，街道和社區(qū)體育設(shè)施配置率達(dá)到100%，基本實(shí)現(xiàn)了城區(qū)居民出行8 min即能到達(dá)一個(gè)健身場(chǎng)所.在2009年發(fā)起“健康長(zhǎng)春行動(dòng)計(jì)劃”.該計(jì)劃全面考慮了人的健康構(gòu)成，從胚胎開(kāi)始對(duì)人不同生長(zhǎng)階段的健康進(jìn)行設(shè)定，共分7大工程、20個(gè)子計(jì)劃、100項(xiàng)具體工作.體育設(shè)施數(shù)量的增長(zhǎng)，推動(dòng)長(zhǎng)春市全民健身工作的開(kāi)展，越來(lái)越多的市民開(kāi)始崇尚健身、參與健身，長(zhǎng)春市的體育人口已經(jīng)達(dá)到48%.

2.1.2 長(zhǎng)春市全民健身路徑的經(jīng)費(fèi)來(lái)源與分析

全民健身事業(yè)納入政府本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，把全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐年提高對(duì)全民健身事業(yè)的資金投入.國(guó)家體育總局每年拿出本級(jí)所留用體彩公益金的60%用于全民健身計(jì)劃，全民健身路徑工程以體育彩票公益金為主要投資渠道，主要資金從體育彩票公益金中劃撥與補(bǔ)貼.長(zhǎng)春市健身路徑采取了國(guó)家撥一部分，省、市補(bǔ)一部分和受贈(zèng)單位拿一部分的模式進(jìn)行[2].由此可見(jiàn)，長(zhǎng)春市全民健身路徑建設(shè)資金來(lái)源整體上基本形成了以政府為主體，融合各渠道社會(huì)資金的來(lái)源模式.政府以保障人民群眾的“人人享有基本體育公共服務(wù)”的基礎(chǔ)性民生工程，不斷增加公共體育建設(shè)資金投入的同時(shí)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與體育公共服務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)體育公共服務(wù)資金來(lái)源的多元化和投資的多渠道.

2.1.3 長(zhǎng)春市全民健身路徑的管理情況

全面落實(shí)國(guó)家、省《全民健身?xiàng)l例》和《長(zhǎng)春市全民健身?xiàng)l例》，強(qiáng)化政府對(duì)全民健身事業(yè)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能;制定《長(zhǎng)春市全民健身?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則，科學(xué)規(guī)劃布局，以“確保重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)揮重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破”為方針，調(diào)整健身路徑項(xiàng)目布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)性民生項(xiàng)目，鞏固優(yōu)勢(shì)服務(wù)項(xiàng)目，拓展強(qiáng)勢(shì)項(xiàng)目，推進(jìn)各級(jí)管理制度化、規(guī)范化、集約化建設(shè).長(zhǎng)春市政府每年投入200萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，聘任188名社區(qū)體育管理員，這種方式即保障了社區(qū)體育公益人員的穩(wěn)定性，更解決了社區(qū)體育設(shè)施沒(méi)有專(zhuān)人管理的困難.同時(shí)對(duì)《全民健身?xiàng)l例》的落實(shí)加大檢查力度，建立安全監(jiān)管、督導(dǎo)、檢查隊(duì)伍.

2.2 長(zhǎng)春市全民健身路徑的使用狀況與分析

2.2.1 全民健身路徑鍛煉者的基本情況與分析

通過(guò)對(duì)長(zhǎng)春市幾個(gè)城區(qū)的實(shí)地考察發(fā)現(xiàn)，由于健身路徑建設(shè)規(guī)模與區(qū)域分布的不同，利用健身路徑鍛煉的人群組成差異性較大.調(diào)查中發(fā)現(xiàn)男性占57%，女性占43%，男性參與者稍高于女性參與者;18歲以下的人數(shù)最少，僅占2.6%，中年人僅占44.3%，55歲以上的人數(shù)最多，為53.1%;具有高等學(xué)歷為24.7%(博士/碩士占3.2%，本科占13.1%，專(zhuān)科占8.4%);具有中等學(xué)歷的鍛煉者比例為26.5%(高中占14.4%，初中占12.1%);初等學(xué)歷的鍛煉者人數(shù)占25.3%;其他23.5%.離退休所占的比例最大，為34.3%，其次是學(xué)生，占 12.2%;然后是工人占 18%;教師占 9.4%;職員占 10.6%;干部占 13.2%;其他占 11.6%;農(nóng)民占0.7%.數(shù)據(jù)表明，參加鍛煉人群男女比例相對(duì)均衡，老年人鍛煉的人群數(shù)量最大，18歲以下的鍛煉人群數(shù)量不甚樂(lè)觀，高等教育背景對(duì)體育鍛煉習(xí)慣影響不顯著，腦力勞動(dòng)為主與體力勞動(dòng)為主的參加人群差異較大，腦力勞動(dòng)為主的鍛煉需求高一些[3].因此，在布置健身路徑器材時(shí)應(yīng)充分考慮居住人群分布的狀況，以利于更好的發(fā)揮其功能.

2.2.2 全民健身路徑設(shè)施使用狀況與分析

自北京奧運(yùn)會(huì)以來(lái)，人們對(duì)體育價(jià)值與身體健康有了新的認(rèn)識(shí)，參加體育鍛煉的動(dòng)機(jī)與運(yùn)動(dòng)健身的意識(shí)明顯增強(qiáng).通過(guò)對(duì)鍛煉時(shí)間、鍛煉方式、鍛煉方法的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)不固定時(shí)間鍛煉的人群比較多，規(guī)律性鍛煉者比較少，多數(shù)鍛煉者時(shí)間隨意性較大，固定時(shí)間與長(zhǎng)期堅(jiān)持鍛煉者少之甚少.鍛煉行為方面，參加者最初欲望強(qiáng)烈，參加鍛煉的積極性較高，堅(jiān)持一個(gè)月后開(kāi)始熱情減退，有人就開(kāi)始退出鍛煉，占25.6%，堅(jiān)持一年左右的人數(shù)占20.6%，兩年左右或三年以上的鍛煉人群占38.1%.其他鍛煉人群占15.7%.鍛煉方法方面，參加者按路徑排放的順序鍛煉者占28.7%，按科學(xué)鍛煉的順序鍛煉者占8.4%，在自己喜歡的器械上鍛煉者占35.2%，隨意的使用器械鍛煉者占27.7%[4].因此，持之以恒堅(jiān)持鍛煉需要大力宣傳與鼓勵(lì)，采用科學(xué)方法鍛煉有待進(jìn)一步提高，引導(dǎo)參加鍛煉者按器械的使用說(shuō)明進(jìn)行身體鍛煉，以達(dá)到快樂(lè)和健康鍛煉的目的.

2.2.3 鍛煉者對(duì)全民健身路徑狀況的滿意程度與分析

健身路徑的方便性、服務(wù)性是居民進(jìn)行健身活動(dòng)的必備條件，全民健身路徑分布與數(shù)量是其硬件建設(shè)的必要指標(biāo).健身路徑主要滿足其附近居民的需求，健身器材安裝到位不能形成擺設(shè)，要體現(xiàn)健身路徑的服務(wù)性功能.在被調(diào)查的人群中，認(rèn)為目前全民健身路徑能滿足周?chē)用耋w育活動(dòng)需求，對(duì)其非常滿意的占38.2%，比較滿意的占44%，不滿意的占17.8%.數(shù)據(jù)表明，長(zhǎng)春市建設(shè)的全民健身路徑一部分已經(jīng)達(dá)到居民的健身需求.而在城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域出現(xiàn)健身路徑分布不均衡，造成此原因是居住人群松散不夠集中[5].因此，全民健身路徑的建設(shè)有待進(jìn)一步的完善和改進(jìn).

2.3 長(zhǎng)春市全民健身路徑存在的主要問(wèn)題

2.3.1 健身器材的數(shù)量與質(zhì)量問(wèn)題

通過(guò)調(diào)查顯示，長(zhǎng)春市全民健身路徑總量供不應(yīng)求，與群眾的需求還有較大差距;繁華地區(qū)鍛煉人口密度過(guò)大，出現(xiàn)固定時(shí)間里鍛煉人群擁擠現(xiàn)象;而一些偏僻地區(qū)則出現(xiàn)器材閑置的問(wèn)題.因此，在建設(shè)規(guī)劃前應(yīng)考慮居住人口數(shù)量再?zèng)Q定器材的多少.同時(shí)另一方面存在健身器材質(zhì)量問(wèn)題.近幾年，健身路徑工程建設(shè)數(shù)量猛增，一味追求工程建設(shè)和健身器材的數(shù)量，忽視了產(chǎn)品質(zhì)量.其出現(xiàn)的問(wèn)題主要反映在器材生產(chǎn)質(zhì)量、安裝質(zhì)量和售后服務(wù)質(zhì)量上.

2.3.2 健身器材的管理與維護(hù)問(wèn)題

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)春市許多健身路徑多為露天放置，使用者不懂得如何科學(xué)使用而又缺乏指導(dǎo)，使用不當(dāng)容易造成器械損壞，故健身場(chǎng)所“有人建、無(wú)人管”，健身器材“有人玩、無(wú)人修”的現(xiàn)象比較普遍.日常管理中，存在責(zé)任不落實(shí)，管理、使用不當(dāng)，維護(hù)不及時(shí)，損壞現(xiàn)象比較嚴(yán)重的情況，有的帶病運(yùn)行，存在安全隱患，有的居民區(qū)路徑器材擾民，引起部分居民的不滿，這些都影響了路徑工程的形象.

2.3.3 健身路徑的布局問(wèn)題

目前長(zhǎng)春市全民健身路徑的設(shè)置，有單位內(nèi)部、公園里面，體育場(chǎng)館空地、街道路旁和沿河風(fēng)光帶等.在衛(wèi)生、安全、器械維護(hù)方面，室內(nèi)、單位內(nèi)和公園內(nèi)場(chǎng)點(diǎn)的管理要優(yōu)于其他場(chǎng)地.從對(duì)長(zhǎng)春市幾個(gè)城區(qū)的實(shí)地考察發(fā)現(xiàn)，新老城區(qū)健身路徑布局存在不均衡現(xiàn)象.表現(xiàn)為以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、地理位置繁華且新型住宅為主體的城區(qū)健身路徑數(shù)量相對(duì)較多，而以老區(qū)改造為主體的參加健身路徑的數(shù)量則相對(duì)較少.對(duì)于街邊路旁的地方，頻繁過(guò)往的車(chē)輛和行人所揚(yáng)起的濃密塵土，有害健康不利于建設(shè)健身路徑工程.而開(kāi)放的公園內(nèi)、體育場(chǎng)內(nèi)和城區(qū)的河邊等都是建設(shè)全民健身路徑的最佳場(chǎng)所.

3 結(jié)論

(1)長(zhǎng)春市全民健身路徑實(shí)現(xiàn)了城區(qū)居民出行8min即能到達(dá)一個(gè)健身場(chǎng)所.建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于國(guó)家、吉林省體育彩票公益金.制定并實(shí)施了對(duì)健身路徑的專(zhuān)項(xiàng)管理與定期維護(hù)，但也存在建設(shè)投資渠道少的的問(wèn)題，與全民共同建設(shè)、共同使用、共同維護(hù)還有很大的差距;

(2)對(duì)于參加全民健身路徑的鍛煉者來(lái)說(shuō)滿意度較高，中老年是健身路徑使用的主要群體，性別、學(xué)歷、職業(yè)等在健身意識(shí)方面差異不大，但存在長(zhǎng)期性、規(guī)律性進(jìn)行鍛煉的群體，能夠科學(xué)使用健身路徑器材的人數(shù)較少等方面問(wèn)題.應(yīng)加大科學(xué)健身宣傳，創(chuàng)新與研發(fā)健身器材的多樣性，滿足不同群體的健身需求;

(3)長(zhǎng)春市政府為推進(jìn)全民健身路徑建設(shè)采取一系列重大舉措，健身路徑工程項(xiàng)目得到較大發(fā)展，最重要的是對(duì)建設(shè)服務(wù)于全民性的健身活動(dòng)，主張全體市民在和諧社會(huì)下獲得平等參與體育的權(quán)利，建造廣大群體喜歡的體育民生工程，著重突出健身路徑的公益性，構(gòu)建全民健身路徑多層次、廣覆蓋的全民健身體系，起到科學(xué)推進(jìn)全民健身活動(dòng)蓬勃發(fā)展的作用.

[1]任 海，王凱珍，肖淑紅.體育資源利用的改革與體育資源配置改革的法規(guī)平臺(tái)——論社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件變化下的中國(guó)體育改革[J].天津體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2002(2):6.

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