劉 偉

（上海海洋大學(xué) 水產(chǎn)與生命學(xué)院，上海 201306）

形勢政策教育作為大學(xué)教育一個重要的組成部分。當(dāng)中國進入了十二五規(guī)劃階段之際，如何讓新時代的形勢政策教育與大學(xué)生的思想成長緊密聯(lián)系，為我國的十二五規(guī)劃輸送更好的棟梁之才，成為大學(xué)生思想政治教育一個重要且迫切的問題。2004年11月17日教育部下發(fā)了《中共中央宣傳部、教育部關(guān)于進一步加強高等學(xué)校學(xué)生 “形勢與政策”教育的通知》（教社政［2004］13號），指出：“‘形勢與政策’課是高校思想政治課的重要組成部分，是對學(xué)生進行‘形勢與政策’教育的主渠道、主陣地，是每個學(xué)生的必修課程，在大學(xué)生思想政治教育中擔(dān)負(fù)著重要使命，具有不可替代的重要作用?！币虼?，從政策層面上講，“形勢與政策”課的學(xué)科定位是明確的。

一、形勢政策教育與大學(xué)生思想教育的現(xiàn)狀和分析

培養(yǎng)好新時代的大學(xué)生，形勢政策教育尤為重要。形勢政策教育肩負(fù)著向新時代大學(xué)生宣傳中國共產(chǎn)黨的路線、方針、政策，傳承馬克思主義思想的精髓，堅定大學(xué)生對國內(nèi)外大事的正確立場，發(fā)奮圖強，為將來進入社會做好充分準(zhǔn)備。同時形勢政策教育也是大學(xué)生思想政治教育的一個重要平臺，如何利用好這個平臺，尤其讓我們深思?！吨泄仓醒胄麄鞑俊⒔逃筷P(guān)于進一步加強高等學(xué)校學(xué)生“形勢與政策”教育的通知》指出，建立“高等學(xué)校建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委宣傳部與思想政治理論課教學(xué)管理機構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)，教務(wù)部門、學(xué)生工作部、團委直接參與的教育教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，制訂教育教學(xué)計劃，組織實施教學(xué)活動”。黨委宣傳部是學(xué)校意識形態(tài)和形勢教育的主管部門，應(yīng)該負(fù)責(zé)對全?！靶蝿菖c政策”課的教學(xué)做出規(guī)劃，提出教學(xué)要點和有關(guān)要求;教務(wù)處負(fù)責(zé)教學(xué)計劃、排課、成績管理，學(xué)工處負(fù)責(zé)學(xué)生思想動態(tài)分析，思想政治理論課教學(xué)部門負(fù)責(zé)有計劃地開展課堂教學(xué)，各學(xué)院黨委（總支）、分團委負(fù)責(zé)組織課外其他形式的學(xué)習(xí)及實踐環(huán)節(jié)，等等?？傊?，有關(guān)部門和單位要通力合作、明確分工、功能互補，共同保障“形勢與政策”課的教學(xué)效果。

目前形勢政策教育在各大高校執(zhí)行力參差不齊，形勢政策教育普遍存在一種零散的狀態(tài)，缺乏專職的形勢政策研究者，絕大多數(shù)形勢政策教育授課者多為兼職或臨時聘請，教學(xué)內(nèi)容不成體系，隨機性大，這與形勢政策教育本身的特點有關(guān)。這就造成了授課水平參差不齊，難以保證效果。而作為教育的對象，新時代的大學(xué)生體現(xiàn)出獨特的個性，如掌握各種文化知識，游刃有余地操作各種先進的設(shè)備，自主選擇自身獲取信息的渠道等。同時在當(dāng)今開放信息化、多元化的社會，帶給他們許多沖擊，尤其在思想上。如何在當(dāng)今的形勢政策浪潮中，做好大學(xué)生的思想政治教育工作，著實需要學(xué)生工作隊伍不斷提高自身素質(zhì)和改進教育方法。

由于在實施過程中，形勢政策教育沒有得到應(yīng)有的重視，缺乏穩(wěn)定的資金項目的支持和投入，師資隊伍建設(shè)，相關(guān)配套設(shè)施的配備都無法得到有效的保證。缺乏相對權(quán)威的對于形勢政策解析教材及圖書資料，造成形勢政策教育“仁者見仁，智者見智”的比較復(fù)雜的局面，這對引導(dǎo)本就置身于信息的瀚海中的大學(xué)生是十分不利的。

形勢政策教育普遍研究內(nèi)容相對滯后，無法滿足大學(xué)生的信息需要。教學(xué)方式單一，主要采用形勢政策報告會的形式，互動性較差，很難讓學(xué)生參與形勢政策的分析和知識梳理中來，勢必造成課程效果差和大學(xué)生抵觸心理。

二、形勢政策教育與大學(xué)生思想政治教育的有力保證

體制完善是形勢政策教育及大學(xué)生思想教育的首要任務(wù)。積極響應(yīng)中宣部和教育部的通知，在高校內(nèi)建設(shè)完善的形勢政策教育的體制，因地制宜地設(shè)置相關(guān)的形勢政策課程，努力將大學(xué)生思想教育與形勢政策聯(lián)系起來，做到形勢政策有素材，思想教育有依托的相輔相成的局面。第一，構(gòu)建形勢政策和思想教育“一體化”平臺，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。第二，建立層次分明，條理清晰的形勢政策和思想教育共建教育體系。第三，建立完善的績效評估機制和監(jiān)督機制。以思想教育為主線，編制形勢與政策課大綱，教學(xué)計劃，目的要求。第四，相關(guān)部門積極提供形勢政策科研項目經(jīng)費，不斷改進形勢政策的教育水平，完善形勢與政策教育保障機制。為形勢政策提供各方面配套設(shè)施，推進形勢政策教育科研教育發(fā)展，同時積極鼓勵推廣相關(guān)的科研成果。

師資隊伍是形勢政策教育與大學(xué)生思想政治教育關(guān)鍵所在?！皫熣?，傳道授業(yè)解惑也”，精于道，要授業(yè)必須精于業(yè)，要解惑必須先自知。第一，培養(yǎng)專職的形勢政策教育的師資團隊，建立激勵機制，鼓勵團隊進行教育創(chuàng)新。第二，成立形勢政策研究協(xié)會，組織活動，促進交流，提高教育教學(xué)能力。第三，積極對師資團隊進行各類培訓(xùn)，參加各類國際國內(nèi)的學(xué)術(shù)討論會。第四，選拔進行學(xué)位攻讀，等等。同時大學(xué)生思想政治教育工作者應(yīng)該不斷地提高自身素質(zhì)，對當(dāng)前的形勢政策保持高度的敏銳性，與時俱進，刻苦鉆研，積極利用形勢政策平臺對大學(xué)生因勢利導(dǎo)。理論結(jié)合實際，不僅對大學(xué)生進行個性品德的教育、情感修養(yǎng)的培養(yǎng)、和諧人格的塑造，還對大學(xué)生進行人文素質(zhì)教育，培養(yǎng)對形勢政策信息進行多維度分析和綜合判斷的能力，以及大學(xué)生成為高素質(zhì)人才必備的大局觀和思維能力。

教學(xué)內(nèi)容的豐富是形勢政策教育與大學(xué)生思想政治教育的組成結(jié)構(gòu)。形勢與政策課程教學(xué)內(nèi)容是信息的高度整合，主要包括形勢與政策基本理論和基礎(chǔ)知識教育、重大時事教育、國內(nèi)外形勢教育、社會熱點剖析等。內(nèi)容的安排設(shè)計，也是十分重要的。關(guān)鍵是以“遵循三個結(jié)合，一個重點實踐”為指導(dǎo)。遵循“三個結(jié)合”是指：第一，形勢與思想教育結(jié)合。即在思想教育過程中，要體現(xiàn)環(huán)境的信息變化，明確正確的政治立場和觀點，密切與黨中央指導(dǎo)思想保持一致，同時就形勢政策，又都是由有龐大的知識體系，它與哲學(xué)、政治經(jīng)濟史學(xué)及當(dāng)代世界政治經(jīng)濟與國際關(guān)系有著密切的聯(lián)系。第二，穩(wěn)定性和變化性相結(jié)合。思想教育既具有不斷發(fā)展變化的一面，又具有相對穩(wěn)定的一面。思想教育的指導(dǎo)思想和終極目標(biāo)是穩(wěn)定的，然而隨著環(huán)境的變化，卻表現(xiàn)出不同的形態(tài)特征。第三，理論性和實踐性相結(jié)合。通過各種方式的實踐活動，如暑期社會實踐、志愿者活動、社團活動，各類比賽，等等，結(jié)合這些方式讓學(xué)生更好地理解思想教育的內(nèi)涵?！耙粋€重點實踐”，定期進行反饋交流，總結(jié)心得，這是非常重要的環(huán)節(jié)。

創(chuàng)新教學(xué)方法是新時代的形勢政策教育與大學(xué)生思想教育的突破口。以形勢政策教育與大學(xué)生思想為結(jié)合點創(chuàng)新模式，有利于學(xué)生直觀深刻地感受到思想教育的生動具體，更愿意主動地了解形勢政策發(fā)展的趨勢，這是一個互惠互利的工程。這是大學(xué)中輔導(dǎo)員對大學(xué)生大感情的輸入，同時得到大學(xué)生回應(yīng)的過程。在這個過程中讓大學(xué)生堅定了對黨的信念，確定了自己的理想抱負(fù)。同時還可以根據(jù)大學(xué)生的特點積極融入一些新的方式方法，采取靈活多變的方法和途徑，尤其可以與實踐教育聯(lián)系在一起，讓大學(xué)生親身體驗生活，把一些抽象的理論真正內(nèi)化為自身的思想，促使學(xué)生提前認(rèn)知社會并按社會需求努力發(fā)展自己。譬如：目前上海市推行的e-class易班平臺，主導(dǎo)新時代大學(xué)生主流思想動態(tài)的平臺，可以多引進高端的人才，結(jié)合一些先進終端設(shè)備，促進平臺建設(shè)，這也是在新形勢下，大學(xué)生思想教育的一個很好的途徑。

三、新時期的形勢政策教育和大學(xué)生思想教育的理念探索

獨立思考，發(fā)散思維。這是新時代大學(xué)生思想教育的目標(biāo)之一。怎樣用馬克思主義的思想武裝自己，如何通過現(xiàn)象看到問題的本質(zhì)，這是新時代形勢政策教育和大學(xué)生思想的教育重要任務(wù)。形勢政策教育從廣義上是一個大的范疇，逐級分解，分為多個組成部分：國內(nèi)外時事，心理學(xué)研究，職業(yè)生涯規(guī)劃，等等。在這方方面面的教學(xué)內(nèi)容中，需要思想教育工作者能夠拋磚引玉，幫助學(xué)生學(xué)會運用馬克思主義的立場、觀點和方法獨立自主分析當(dāng)前形勢。

文化滲透的潮流，這是新時代大學(xué)生思想教育的考驗之一。這是在當(dāng)代社會，文化滲透已經(jīng)彰顯了它無窮的能量，如美劇，韓流，等等，已經(jīng)在當(dāng)今社會中流行風(fēng)尚中占有一席之地，而大學(xué)生在這個大環(huán)境中，保持堅定的信念，把握形勢分析時政的能力是必需的。社會主義價值觀培養(yǎng)的同時學(xué)會對國外文化產(chǎn)物的理解，學(xué)會甄別事物的多面性，這些是促使思想政治教育必須趨于開放性和彈性的原則。而改革開放新時代的中國走向世界，新一代的青年更是肩負(fù)了解世界、發(fā)展世界、貢獻世界的責(zé)任。

馬克思主義思想當(dāng)代的發(fā)展，是新時代大學(xué)生思想教育的源泉之一。在世界范圍掀起的教育課程，諸如哈佛大學(xué)的《幸福學(xué)》，耶魯大學(xué)的《死亡學(xué)》，復(fù)旦大學(xué)的《同性戀研究》，縱觀這些課程，《幸福學(xué)》《死亡學(xué)》是哲學(xué)范疇內(nèi)的一個具體化的分支的延伸，《同性戀研究》是某個具體社會熱點的，為什么會起引起如此大的關(guān)注？的確隨著社會發(fā)展，社會各種形態(tài)紛呈，如何在各種形態(tài)中找一個平衡點？馬克思主義作為哲學(xué)磅礴的體系中的一個分支，要在新時代中做到“為有源頭活水來”，就需要將馬克思主義思想和當(dāng)前形勢相結(jié)合，契合大學(xué)生思想教育的發(fā)展。

以人為本，是新時代大學(xué)生思想教育的職能之一。在如今流行的考證熱、英語熱、留學(xué)熱，等等，這些現(xiàn)狀又意味著什么呢？這不僅僅是大勢所趨，而究其深層次的內(nèi)容，這需要對大學(xué)生進行結(jié)合形勢政策的思想政治教育，引導(dǎo)他們形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，在紛繁的新時代中找到自己，而不是被周圍的表面現(xiàn)象左右。尋求自身的價值，挖掘自身的潛能，樹立正確的就業(yè)觀、幸福觀，這是個體健康成長的一種重要的指標(biāo)。

如何看待歷史和發(fā)展，這是新時代大學(xué)生思想教育的關(guān)鍵之一。日前，農(nóng)業(yè)部副部長牛盾在上海海洋大學(xué)做報告，從他的自身與美國、歐盟、日本、印度等許多個國家和地區(qū)的代表多次在國際農(nóng)業(yè)貿(mào)易談判看各國的特色，其中提到在日本的考察中，一個小細節(jié)，讓在場的所有人深思，他看到一個日本人，沒有錢買泳衣，運動鞋，但他堅持每天游泳、跑步；在他考查過的日本的十三個縣市，幾乎所有健身房里都聚集滿了人，即使在國民經(jīng)濟低迷的時候，健身房數(shù)量增長的速度還沒有降低，這也是日本成為長壽之國的一個重要原因。從中看到日本人的均富思想，健身房使用不因貧富而有別。中國也許與日本的淵源及是非恩怨已久，就如近期日本地震，中國是否應(yīng)該救援，等問題，如何看待民族間關(guān)系，看待社會共同進步的問題。在新時代的大學(xué)生思想教育中，結(jié)合形勢政策培養(yǎng)出新時代的大學(xué)生具有正確的政治立場，以及具有一定國際視野的人才，是新時代大學(xué)生思想教育的必然需求。

四、結(jié)語

新時代形勢政策教育與大學(xué)生思想教育是一個全新的結(jié)合點，在新形勢下縱觀大學(xué)生思想教育，更具有前瞻性和長遠性。在形勢政策教育與大學(xué)生思想教育不斷相互審視和沖擊中，共同詮釋新時代教育新局面，在不斷變化的新形勢中，提高大學(xué)生的思想教育水平，培養(yǎng)優(yōu)秀的社會主義接班人。本文從多個不同層面對新時代形勢政策教育與大學(xué)生思想教育問題進行再思考，以期能為大家進行研究提供思路。

［1］中共中央宣傳部、教育部關(guān)于進一步加強高等學(xué)校學(xué)生“形勢與政策”教育的通知.教社政［2004］13號.

［2］但繼恩.對大學(xué)生形勢與政策教育的思考［J］.湖北經(jīng)濟學(xué)院學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2007，（11）：1452146.

［3］周本貞，任祥，余冰釋.高校形勢與政策教育的探索與實踐［J］.學(xué)校黨建與思想教育，2009，（3）：54.

［4］張松德.創(chuàng)新高校形勢與政策教育的思考.學(xué)術(shù)論壇，2006（1）.

［5］黃利軍.增強“形勢與政策”課程教學(xué)效果探討［J］.煤炭高等教育，2007，6：91-92.