杜怡瓊

（首都經(jīng)濟貿(mào)易大學，北京 100071）

一、當前大學畢業(yè)生就業(yè)形勢與面臨的問題

自1999年起，我國高等教育開始擴大招生。此后幾年，我國高等教育規(guī)模不斷擴大，大學畢業(yè)生人數(shù)逐年遞增，導致就業(yè)問題日益突出。目前，大學生就業(yè)形勢的主要特征可以概括為：短期緊張與結(jié)構(gòu)缺口。短期緊張是指從大學生供求數(shù)量上出現(xiàn)的一種5~8年的供求失衡現(xiàn)象，主要是大學生供給數(shù)量與需求數(shù)量在時間上的錯位，短期緊張也可能因為結(jié)構(gòu)缺口而長期化。結(jié)構(gòu)缺口包括大學生就業(yè)能力與市場需求的缺口、政府政策與市場規(guī)律的缺口，以及就業(yè)期望與需求條件的缺口等。

（一）就業(yè)市場供不應求

當今的大學畢業(yè)生就業(yè)困難，是許多因素共同作用的結(jié)果，主要包括大學畢業(yè)生供給增加迅速、大學生就業(yè)的行政限制依舊存在、用人單位對大學生的能力要求日益苛刻、大學生自身素質(zhì)存在欠缺，以及大學生就業(yè)指導工作尚處于初級階段等。自2008年世界金融危機發(fā)生，我國勞動力市場也一度出現(xiàn)疲軟的狀態(tài)，大批人才流失，就業(yè)崗位供不應求，同時我國經(jīng)濟快速增長帶動了對高校畢業(yè)生的強勁需求，但高校畢業(yè)生供給增長的速度遠高于經(jīng)濟增長，供需比例逐年下降，越來越多的大學生在為尋找優(yōu)質(zhì)工作而犯愁。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計2011年我國高校畢業(yè)生數(shù)量將超過650萬人，再加上往屆沒有實現(xiàn)就業(yè)的需要就業(yè)的畢業(yè)生，預計目前需要就業(yè)的畢業(yè)生總量將超過900萬人，市場所能提供的勞動力崗位資源遠遠不能滿足需要就業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)，宏觀就業(yè)形勢不容樂觀。

（二）就業(yè)市場優(yōu)勝劣汰

在大學生供給數(shù)量逐年增長的同時，市場本身對大學生的要求也越來越挑剔。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，用人單位的需求模式發(fā)生顯著的變化，從傳統(tǒng)的人事管理逐步向基于現(xiàn)代人力資源管理的勞動力需求模式轉(zhuǎn)變。用人單位的勞動力需求行為也不再是計劃配置的被動執(zhí)行者，而是圍繞組織戰(zhàn)略，以效益為中心，以市場為準則發(fā)布職位需求信息。由于高校畢業(yè)生一般具有一定高素質(zhì)、但無實際經(jīng)驗，而用人單位卻要求有工作經(jīng)驗的畢業(yè)生優(yōu)先。根據(jù)調(diào)查，用人單位很看重解決問題的能力和協(xié)作精神及自我管理的能力。此外，除了能力方面要求較高外，用人單位對求職者的五官、身高、性別均提出相應的要求，加大大學生求職的難度。 因此，在此種市場機制下，“985”、“211”院校的大學畢業(yè)生可能會選到自己理想的崗位，而大部分的畢業(yè)生則面臨著市場機制最嚴酷的考驗。

（三）就業(yè)期望與現(xiàn)實錯位

高校畢業(yè)生的就業(yè)期望與實際就業(yè)分布、地區(qū)、單位、收入等存在差距。［1］高校畢業(yè)生的收入期望偏高，而就業(yè)地區(qū)與就業(yè)單位相對集中。愿意到艱苦地區(qū)工作的大學畢業(yè)生比例極低。據(jù)調(diào)查，他們的就業(yè)地區(qū)分布狀況大致為，在東部地區(qū)工作的畢業(yè)生平均每年度占52.5%，在中部地區(qū)工作的畢業(yè)生占17.3%，在西部地區(qū)工作的畢業(yè)生占30.1%；如按就業(yè)地點劃分，在省會城市或直轄市工作的畢業(yè)生占51.0%，在地級市的占29.2%，在縣級市或縣城的占15.5%，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的占3.8%，在農(nóng)村的為0.5%。［2］

按工作類型劃分，各類專業(yè)技術(shù)工作如工程師、會計師、教師、醫(yī)生、律師等依然一枝獨秀，占29.2%；其次是各類服務工作如保安、餐飲服務、銷售服務、市場營銷等，占20.2%；各類企業(yè)管理工作如經(jīng)理、部門經(jīng)理等占13.3%；各類行政管理工作包括黨政機關(guān)、事業(yè)單位、群眾團體行政管理工作占12.8%；各類技術(shù)輔助工作如技術(shù)員、護士、秘書、出納等占8.8%。據(jù)2012年不完全統(tǒng)計，有70多萬大學生學非所用，57萬大學生未能找到工作，等到來年再就業(yè)。概括說來，大學生就業(yè)以個人發(fā)展為目標，以經(jīng)濟利益為導向，以就業(yè)地區(qū)選擇為保障。

（四）就業(yè)政策對大學生的限制

我國對大學生就業(yè)采取的地方性需求抑制依舊存在，一些大城市如北京、上海、廣州、深圳等依然有所謂的“留職”的指標限制，還有一些其他的人才引進的行政限制。大多數(shù)省市寄希望于提高本省的就業(yè)率，盡可能地降低其他地區(qū)大學生流動到本省的數(shù)量，這就在一定程度上對其他地區(qū)大學生跨省就業(yè)造成了政策上的限制。另外有的企事業(yè)單位，對畢業(yè)生戶籍的限制，更是在很大程度上限制了大學生的就業(yè)取向，沒有歸屬感的大學生在畢業(yè)之后因為戶口問題而返鄉(xiāng)發(fā)展的畢業(yè)生不計其數(shù)。

二、結(jié)合馬克思主義理論分析我國大學生就業(yè)問題

縱觀我國大學生當前的就業(yè)難的問題，我們把它還原到馬克思主義的失業(yè)學說上來分析。［3］馬克思在《經(jīng)濟學手稿》中講到，從相對剩余價值生產(chǎn)中直接推導出過剩人口產(chǎn)生的必然性，揭示了生產(chǎn)資本的發(fā)展所造成的兩種相互矛盾的人口變動趨勢，深入論證這種人口過剩的相對性質(zhì)。馬克思說，絕對剩余價值生產(chǎn)和相對剩余價值生產(chǎn)是資本家進行剝削的兩種主要方法。一方面，絕對剩余價值生產(chǎn)的方法是資本家力圖延長工人的勞動時間，并且力圖雇傭更多工人來擴大剝削范圍。而從雇傭更多工人的社會經(jīng)濟現(xiàn)象來看，則表現(xiàn)為勞動者就業(yè)的擴大。另一方面，相對剩余價值生產(chǎn)的方法又使資本家力圖縮短工人的必要勞動時間，相對延長剩余勞動時間，與過去相比，生產(chǎn)相同的剩余價值所需要的勞動力數(shù)量將下降，從而減少必要勞動人口。這勢必會使一部分人口變成過剩人口，成為產(chǎn)業(yè)后備軍，這就必然造成失業(yè)。“資本主義積累不斷地并且同它的能力和規(guī)模成比例地生產(chǎn)出相對的，即超過資本增值的平均需要的，因而是過剩的或追加的工人人口?！蓖瑫r，對勞動的需求，同總資本量相比相對地減少，并且隨著總資本量的增長以遞增的速度減少。馬克思對資本主義社會相對過剩人口問題的研究，始終是以生產(chǎn)技術(shù)進步引起的資本有機構(gòu)成提高為立論前提的。他說：“在這種研究中，最重要的因素就是資本的構(gòu)成和它在積累過程進行中所起的變化。”

正如馬克思所述，在科學技術(shù)飛速發(fā)展的今天，可變資本的相對減少，意味著用較少量的勞動就可以推動較多量的機器和原料，這正是技術(shù)進步的體現(xiàn)，由此會引起對勞動需求的減少，并且對員工的要求會較苛刻。在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，資本對勞動力的需求是不斷變化的，而隨著科技的不斷發(fā)展進步，科技作為第一生產(chǎn)力，科技要素被資本日趨重視和吸收，資本有機構(gòu)成提高是必然趨勢。這就對當今的大學生提出更高要求，學生不僅要在學校學習科學文化知識，為將來打下堅實的理論基礎，而且要注重理論聯(lián)系實際，提高個人素質(zhì)，把平日所學的知識內(nèi)化為自己個人的修養(yǎng)。

三、黨和國家采取了積極就業(yè)政策以解決大學生就業(yè)難的問題

中央高度重視大學生就業(yè)工作，制定相關(guān)的政策促進就業(yè)發(fā)展。［4］

（一）鼓勵畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。對企業(yè)招用非本地戶籍普通高校?？埔陨袭厴I(yè)生，直轄市以外的各地城市要取消落戶限制。企業(yè)吸納登記失業(yè)高校畢業(yè)生，可享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。［5］

（二）鼓勵和支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。高校要積極開展創(chuàng)業(yè)實踐活動，建設完善一批大學生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)基地，為畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)的服務。對高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營符合條件的，免收行政事業(yè)性收費，落實稅收優(yōu)惠，小額擔保貸款及貼息等扶持政策。

（三）建立和完善困難畢業(yè)生援助制度。積極為離校后未就業(yè)回原籍的高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務，將登記失業(yè)的離校畢業(yè)生納入當?shù)厥I(yè)人員扶持政策體系，對就業(yè)困難和困難家庭的畢業(yè)生給予重點幫扶。

四、對大學生就業(yè)問題的看法

（一）就業(yè)形勢嚴峻。從勞動力供求總量上看，2001—2010年平均每年新增勞動力達900萬人左右，隨著科技進步、結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、傳統(tǒng)行業(yè)將繼續(xù)產(chǎn)生大批失業(yè)人員，而新興產(chǎn)業(yè)、行業(yè)需要的高素質(zhì)、高水平復合型人才供不應求，大學畢業(yè)生來自各個地方各個院校的不同專業(yè)，理工科專業(yè)的大學生相對于飛速發(fā)展的社會還有很大的發(fā)展空間，而文科類的學生在市場方面的需求明顯沒有那么搶手。此外，用人單位對性別的歧視也是當今大學生面臨的一個問題，從這幾個方面看，大學畢業(yè)生面臨的就業(yè)壓力空前嚴峻。

（二）就業(yè)問題中矛盾突出。21世紀我國就業(yè)的主要矛盾是，數(shù)量巨大的大學生勞動力供給與經(jīng)濟發(fā)展對勞動力需求不足、經(jīng)濟發(fā)展對勞動力素質(zhì)的要求與勞動者素質(zhì)不夠的矛盾。每年幾百萬的大學畢業(yè)生從學校流入社會，再加上上一年度滯留的畢業(yè)生，待就業(yè)的學生人數(shù)遠遠超過勞動力的需求，競爭日漸激烈，只招收幾個崗位的部門通常都是過百甚至是過千的報名者。科技的發(fā)展對傳統(tǒng)的勞動密集型人才的需求已不如以往那么旺盛，而技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的興起卻需要一批理論基礎扎實，有團隊合作精神，擁有創(chuàng)新意識和能力的高科技技術(shù)型人才，大學生只有少數(shù)的部分符合這些高、精、尖的條件。

（三）解決就業(yè)問題的基本觀點。在經(jīng)濟全球化的今天，大學生不再是天之驕子，要得到一個自己理想的就業(yè)崗位，首先要充實自己，使自己的能力能夠滿足社會發(fā)展的需求。其次在擇業(yè)過程中，要對市場有一個明確的期望估算，要了解當前的經(jīng)濟發(fā)展趨勢，需要哪方面的人才，不能盲目地夸大個人能力，也不能悲觀失望。

［1］陳躍編.建國以來中國共產(chǎn)黨就業(yè)政策與實踐研究.北京：人民出版社，2011.

［2］2012年大學生就業(yè)報告.新浪網(wǎng).

［3］馬克思.1857—1858年經(jīng)濟學哲學手稿.馬克思恩格斯全集（第三十卷）中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.北京：人民出版社，2003.

［4］楊偉國編.轉(zhuǎn)型中的中國就業(yè)政策.北京：中國勞動社會保障出版社，2007.

［5］史及偉，杜輝編.中國式充分就業(yè)與適度失業(yè)率.北京：人民出版社，2006.